近日，市政府發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線。據(jù)了解，全市企業(yè)工資指導(dǎo)線原則上以2015年我市法人單位在崗職工平均工資58578元為基數(shù)，基準(zhǔn)線為增長(zhǎng)8%，下線為增長(zhǎng)3%。據(jù)此計(jì)算，今年濟(jì)南在崗職工月均工資最少該漲約146元。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議。企業(yè)工資指導(dǎo)線的出爐，對(duì)于提高低工資職工的收入、引導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等，能起到積極的促進(jìn)作用。一般情況下，本年度的企業(yè)工資指導(dǎo)線，是以上年度法人單位在崗職工平均工資為基數(shù)確定的。
濟(jì)南提出，各類(lèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)工資指導(dǎo)線，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本等指標(biāo)，兼顧企業(yè)承受能力、發(fā)展目標(biāo)等因素，通過(guò)集體協(xié)商，合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度。那么問(wèn)題來(lái)了：按照上述指導(dǎo)線來(lái)算，今年濟(jì)南的在崗職工們有望能漲多少工資?不妨來(lái)算一下。2015年，濟(jì)南市的法人單位在崗職工平均工資為58578元，折合下來(lái)，月均工資約為4881.5元。而全市企業(yè)工資指導(dǎo)線原則上以58578元為基數(shù)，上線為增長(zhǎng)13%，下線為增長(zhǎng)3%。這也意味著，按照指導(dǎo)線來(lái)計(jì)算，今年在崗職工的月均工資最少該漲約146.4元。
關(guān)于工資指導(dǎo)線
工資指導(dǎo)線是政府對(duì)企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)線。工資指導(dǎo)線可以采用工資增長(zhǎng)相對(duì)數(shù)(即工資增長(zhǎng)率)的形式，也可以采用工資增長(zhǎng)絕對(duì)數(shù)的形式，也可以采用將相對(duì)數(shù)與絕對(duì)數(shù)相結(jié)合的辦法。截至2015年8月16日,全國(guó)已有14個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。與去年相比,這些地區(qū)的工資指導(dǎo)線均無(wú)上調(diào),漲幅持平或下降。
企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo),向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議,雖并不具有強(qiáng)制約束力,但可作為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù)。
背景
1994年中國(guó)頒布的《勞動(dòng)法》規(guī)定：“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平�！币簿褪钦f(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的過(guò)程中，企業(yè)成為分配主體，實(shí)行自主分配。但是《勞動(dòng)法》又規(guī)定：“工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控�！彼云髽I(yè)確定的工資水平不僅要與企業(yè)自身效益增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，還必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。這就需要政府通過(guò)某種形式來(lái)對(duì)企業(yè)工資水平的確定進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。
在這樣一個(gè)背景下，中國(guó)參考借鑒了新加坡等國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施了工資指導(dǎo)線制度。這是適應(yīng)建立的需要，也是深化收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長(zhǎng)的需要。
中國(guó)各省的工資指導(dǎo)線就是根據(jù)上述原則并結(jié)合國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的總體調(diào)控政策，綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況及上年企業(yè)工資水平等因素，科學(xué)、合理地確定的。工資指導(dǎo)線由工資增長(zhǎng)預(yù)警線、工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線和工資增長(zhǎng)下線組成。
隨著遼寧省工資指導(dǎo)線的出爐,據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年8月16日,全國(guó)共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個(gè)省份公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。
在這14個(gè)地區(qū)中,新疆、河南的基準(zhǔn)線最高,為12%;在工資增長(zhǎng)上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長(zhǎng)的下線,陜西最高,為5%。
工資指導(dǎo)線較去年均無(wú)上調(diào)
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),與相比,上述14個(gè)省份今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅無(wú)一增長(zhǎng),均為持平或下調(diào)。
在基準(zhǔn)線方面,除四川與持平外,其余13個(gè)省份基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降。其中,遼寧從去年的12%下調(diào)至今年的8%,降幅最大。
在上線方面,北京、上海與去年持平,河南、福建由去年的“不設(shè)上線”改為設(shè)定上線18%、15%,其余省份的上線均出現(xiàn)下調(diào),其中,遼寧從去年的17%下調(diào)至12%,降幅最大。
在下線方面,四川、山東、山西、青海與去年持平,其余省份的下線均出現(xiàn)下調(diào),遼寧、河北、新疆均下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn),降幅最大。
“企業(yè)工資指導(dǎo)線的下調(diào),一定程度上反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤(rùn)空間縮小的現(xiàn)狀。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張車(chē)偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下,應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù),以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動(dòng)力。
