公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息：公務(wù)員薪酬改革漲工資方案已明確
據(jù)何香久舉例，一個(gè)正處級(jí)干部，從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長(zhǎng)4.7%，而同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)了74.8%。與企業(yè)職工相比，2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是21001元，到2013年，這一數(shù)字提高至47593元，同比增長(zhǎng)了127%，年平均增長(zhǎng)15.8%。核算下來(lái)，企業(yè)職工年平均工資增長(zhǎng)是公務(wù)員的3倍多。
不過(guò)何香久的說(shuō)法很快招致輿論的強(qiáng)烈反駁。反對(duì)者認(rèn)為，何香久忽視了企業(yè)職工平均工資基數(shù)偏低的事實(shí)，現(xiàn)在除了一些國(guó)企、外企職工的工資較高，民企、私企職工工資普遍偏低。而相對(duì)應(yīng)的公務(wù)員工資中，津貼補(bǔ)貼部分，一直處于不明朗的狀態(tài)。公務(wù)員工資之外，還有其他大量的灰色收入。
早在兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(zhǎng)楊士秋說(shuō)，“毫不含糊地講，我認(rèn)為應(yīng)該為公務(wù)員漲工資”。一些人大代表和政協(xié)委員稱，應(yīng)該在先規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的前提下，再提公務(wù)員漲工資。
據(jù)了解，2013年人社部已經(jīng)就“建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度”做了專題調(diào)研。尹蔚民在2013年年底的人社部工作會(huì)議上表示，人社部將建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)最新了解的情況是，全國(guó)人大常委會(huì)成立專題調(diào)研組，從今年6月初開(kāi)始，就在陜西、湖南等地，就公務(wù)員工資收入、人事制度等方面進(jìn)行深入調(diào)研。在湖南常德調(diào)研期間，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員李江表示，本次調(diào)研是為今后修改公務(wù)員法、制定相關(guān)配套政策做準(zhǔn)備。
公務(wù)員工資改革限高提低該如何實(shí)施?
人社部一位不愿署名的專家對(duì)記者說(shuō)，所謂調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，是指要把公務(wù)員工資收入中，過(guò)高的津貼補(bǔ)貼降下來(lái)，提高基本工資的占比;擴(kuò)展晉升空間，是指打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級(jí)別，級(jí)別決定工資的局限，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別來(lái)提高工資待遇;建立比較機(jī)制，是要求定期對(duì)公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進(jìn)行調(diào)查比較;實(shí)施配套改革，則是指要將薪酬改革納入到整個(gè)公務(wù)員體制改革，甚至是整個(gè)收入分配改革當(dāng)中。述專家表示，從總體上來(lái)看，新一輪公務(wù)員薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說(shuō)，是限制公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補(bǔ)貼;“提低”主要是向基層公務(wù)員傾斜，向職務(wù)偏低，但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的公務(wù)員傾斜。最終的目的是，縮小公務(wù)員上下級(jí)之間、地區(qū)之間的收入差距。
