公務(wù)員工資福利逾四成單位年人均超10萬(wàn)
31個(gè)市直部門其中兩部門過(guò)半支出用于工資福利
公務(wù)員的工資福利對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)一度“只能意會(huì)，不能言傳”。而圍繞著公務(wù)員的工資福利近年來(lái)也引起頗多討論，甚至有干部認(rèn)為薪酬過(guò)低辭職下海。江門公務(wù)員的工資福利又是如何呢?隨著部門財(cái)政決算的公開(kāi)，這個(gè)問(wèn)題也變得不再模糊。
記者根據(jù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算，年人均工資福利超出10萬(wàn)的部門有13個(gè)，其中市公安局、經(jīng)信局、國(guó)資委[微博]人均年工資福利超12萬(wàn)，加上公積金房補(bǔ)等均超過(guò)13萬(wàn)。31個(gè)納入本次南都統(tǒng)計(jì)的市直部門中，有16個(gè)部門工資福利支出超過(guò)1000萬(wàn)元，8個(gè)部門超出1500萬(wàn)元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個(gè)億，遠(yuǎn)超其它部門。
市公安局1.62億支出領(lǐng)跑
除了未公布部門決算的市質(zhì)監(jiān)局，以及未有按照經(jīng)濟(jì)科目分別列出“工資福利”情況的市監(jiān)察局(市紀(jì)委)，其余32個(gè)市政府工作部門均在決算報(bào)告中曬出工資福利以及公積金、房補(bǔ)等福利情況;同時(shí)這些部門亦披露了部門在編、臨聘等人員情況???記者據(jù)此計(jì)算各部門的人均工資福利情況。需要說(shuō)明的是，各部門在披露人員中格式并不統(tǒng)一，計(jì)算人均工資福利時(shí)，統(tǒng)一按照部門及納入撥款范疇的下屬事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)(包括在編、臨聘、合同工、紀(jì)委派駐等人員)。
31個(gè)納入本次南都統(tǒng)計(jì)的市直部門中，有16個(gè)部門工資福利支出超過(guò)1000萬(wàn)元，8個(gè)部門超過(guò)1500萬(wàn)元。其中，市公安局、市教育局年度工資福利支出超出一個(gè)億，遠(yuǎn)超其它部門。這兩個(gè)市直部門的工資福利支出如此龐大并不令人意外，市公安局部門編制人數(shù)、實(shí)有人員1117、1253人，和其它部門不在一個(gè)數(shù)量級(jí)，其余31部門編制人數(shù)(不包括下屬事業(yè)單位)總和不過(guò)1736人???人多，總支出自然也多。
而江門教育局部門編制人數(shù)、實(shí)有人數(shù)雖然只有34、41人，但納入部門預(yù)算編制的有下屬4個(gè)事業(yè)單位(中小學(xué)教學(xué)研究室、教育技術(shù)與裝備中心、中小學(xué)衛(wèi)生保健所、市直教育會(huì)計(jì)核算中心)以及6所學(xué)校和3所幼兒園;下屬事業(yè)單位編制1447人，實(shí)有1852人，大大推高了工資支出。
支出較大為執(zhí)法、服務(wù)部門
公眾對(duì)于政府單位的編制也一直抱有興趣。記者計(jì)算到，32部門單位共有編制2853人。編制較多的部門包括：市公安局(1117)、市交通局(172)、市林業(yè)和園林局(149)、市府辦(117，包括市金融局、信訪辦)、市財(cái)政局(94)、市人社局(88)、市食藥監(jiān)局82人。
工資福利占年度部門總支出的比例如何?工資福利支出占總支出超出3成的部門有13個(gè)，占到31部門的41.94%，其中，江門法制局在該項(xiàng)比例最高，達(dá)到68.31%，市安監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局分列其后，分別占比51.64%、45.29%、44.69%。工資福利占總支出比例較小(低于10%)的部門包括江門住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、國(guó)資委[微博]、衛(wèi)計(jì)局。從中可以看到，工資福利占總支出較大的部門以執(zhí)法、服務(wù)類部門為主，這些部門較少項(xiàng)目支出，其支出主要“養(yǎng)人做事”;而工資福利占比較低的部門有比較多的項(xiàng)目支出。
13單位工資福利超10萬(wàn)
人均工資福利哪家強(qiáng)?記者根據(jù)各部門決算工資福利總支出、各部門的在職人數(shù)計(jì)算到，13個(gè)部門的年工資福利總支出超過(guò)10萬(wàn)，占到納入計(jì)算的31部門的41.94%，逾四成單位工資福利超過(guò)10萬(wàn)，這待遇在江門來(lái)說(shuō)還是杠杠的，要知道根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，去年江門城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資才達(dá)到4.76萬(wàn)。
其中，市公安局、市國(guó)資委、市經(jīng)信局分別以年人均工資福利12.91萬(wàn)、12.75萬(wàn)、12.22萬(wàn)位列三甲，亦是部門中僅有的3個(gè)工資福利超出12萬(wàn)的部門;人均工資福利超過(guò)11萬(wàn)的部門包括市府辦、市國(guó)土局、市法制局、市安監(jiān)局以及市商務(wù)局。從數(shù)據(jù)來(lái)看，這些部門在編人員占實(shí)有人員比例較高，同時(shí)納入部門決算下屬單位人員人數(shù)也并不多。
在人均工資福利靠后的部門，較多的部門下屬單位人員眾多，一定程度上“拖了后腿”。
江門衛(wèi)計(jì)局部門實(shí)有人員58人，下屬事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)6872人，加起來(lái)總共6930人;而該部門和納入部門預(yù)算編制有下屬17個(gè)行政(事業(yè))單位工資福利支出3594.44萬(wàn)，平均下來(lái)僅0.52萬(wàn)，這是怎么回事?
江門市衛(wèi)計(jì)局回應(yīng)，目前部分醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位屬于公益二類單位，人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源有財(cái)政撥款、事業(yè)收入等，屬于經(jīng)費(fèi)核補(bǔ)單位，其中的財(cái)政撥款資金并不多，大部分還是來(lái)源于事業(yè)收入，亦即工資福利支出的相當(dāng)部分并未實(shí)際覆蓋到事業(yè)單位的6000多人，所以采用上述計(jì)算方法得出的人均工資福利存在相當(dāng)大的偏差。
對(duì)比
江門公務(wù)員福利待遇稍遜于中山
與中山相比，江門部門待遇稍遜。根據(jù)南都中山記者的統(tǒng)計(jì)，2013年決算中，人均工資福利超過(guò)13萬(wàn)的包括中山發(fā)改局、中山財(cái)政局、中山公安局等，其中中山公安局人均工資福利超過(guò)14萬(wàn)。
值得一提的是，據(jù)“工資福利支出”范圍，其除了包括工資津貼、獎(jiǎng)金等外，亦包括社保等在內(nèi)。不過(guò)，公務(wù)員的公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼及車改后發(fā)放的“車補(bǔ)”并不在“工資福利支出”之列。記者計(jì)算到，31部門中，人均年公積金超出1萬(wàn)的部門有13個(gè)，其中江門經(jīng)信局、國(guó)資委、市府辦、法制局年人均公積金超過(guò)1.2萬(wàn)，亦即這些單位人士每人每月公積金收入(單位支出部分)超過(guò)1000元。
決算中，由于未施行車改，公務(wù)員們并未有車補(bǔ)。那么，加上公積金、房補(bǔ)這些可見(jiàn)于決算報(bào)告的“福利”后，江門公務(wù)員各項(xiàng)“福利”的總和又是怎樣的呢?統(tǒng)計(jì)顯示，有10個(gè)部門人均總福利(包含公積金、房補(bǔ))超過(guò)12萬(wàn)，即每月人均“總福利”超過(guò)1萬(wàn)的部門有10個(gè)，占全部31部門的32.26%。
