同志們：
近期，全省先后發(fā)生多起學(xué)生非正常死亡事件。2月23日西北師大附中1名學(xué)生跳樓身亡，3月2日，武威涼州職業(yè)學(xué)校1名女生墜樓身亡，3日臨夏縣盧馬中學(xué)學(xué)生打架事件造成1死1傷，7日隴東學(xué)院1名男生發(fā)現(xiàn)死于校外，次日該校1名男生在宿舍自縊身亡，8日永登縣3名小學(xué)生溺水造成2人死亡，9日甘南3名學(xué)生出走，11日合作市藏族小學(xué)發(fā)生踩踏事故造成1死21傷。對(duì)接二連三的安全事故，省委、省政府高度重視，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平要求“嚴(yán)肅查找制度不完善和執(zhí)行制度方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅責(zé)任和發(fā)生事故后的責(zé)任追究，指導(dǎo)事故發(fā)生的市州依法規(guī)及時(shí)處置，結(jié)果要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”。省委常委、副省長(zhǎng)咸輝先后作出批示，要求全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校舉一反三，認(rèn)真排查內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除安全隱患，再安排、再部署，嚴(yán)防發(fā)生學(xué)校安全事故。
今天我們召開(kāi)全省學(xué)校安全工作緊急會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，分析研究近期學(xué)校安全工作形勢(shì)，對(duì)全省學(xué)校安全工作進(jìn)行再安排、再部署，全力維護(hù)廣大師生生命安全，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
下面，我就學(xué)校的安全穩(wěn)定工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深入分析原因，吸取深刻教訓(xùn)
在短短半個(gè)月之內(nèi)，全省教育系統(tǒng)接連出現(xiàn)打架致死、自縊身亡、溺水事故、踩踏事件、意外傷害、離校出走等8起事件，造成8死21傷3出走，引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。這再一次暴露出我省學(xué)校安全管理方面存在的漏洞和突出問(wèn)題，這些問(wèn)題主要是：一些學(xué)校的安全防范意識(shí)不牢，安全制度措施不嚴(yán)，安全警示教育和心理健康疏導(dǎo)不實(shí)，學(xué)生管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不細(xì)。同時(shí)，也反映出我們一些地區(qū)、一些學(xué)校安全工作有松懈松勁傾向，有麻痹大意思想。全省教育系統(tǒng)要深刻吸取上述事故的慘痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴的憂患意識(shí)，將更多的心思放在保安全上，將更多的精力放在保穩(wěn)定上，把安全的責(zé)任再靠實(shí)，把保安全的要求再?gòu)?qiáng)調(diào)，把制度的執(zhí)行再?lài)?yán)格，把管理的措施再細(xì)化。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排除安全隱患
近日，省安委會(huì)對(duì)全省安全隱患大排查工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，廳里要求各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，對(duì)學(xué)校安全隱患排查和整治情況進(jìn)行一次認(rèn)真全面的梳理。
一是要排查重點(diǎn)部位。要深入排查教室、食堂、學(xué)生宿舍、鍋爐房、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、儲(chǔ)藏室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等要害部位，以及采暖設(shè)施、煤氣設(shè)施、用電設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校園周邊環(huán)境安全等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。近日，各地各學(xué)校要再對(duì)學(xué)生宿舍及教室等進(jìn)行一次大清理、大排查，絕對(duì)禁止學(xué)生攜帶、藏匿管制刀具、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品。
二是要排查整治火災(zāi)和取暖隱患。認(rèn)真檢查滅火器、消火栓等消防設(shè)施安全可靠，保障安全疏散通道出口暢通，對(duì)學(xué)校火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充、更新、檢修工作,確保消防設(shè)施運(yùn)行正常。取暖季即將結(jié)束，越是在這個(gè)時(shí)候越不能掉以輕心，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校要集中開(kāi)展一次取暖隱患排查，重點(diǎn)排查教室、宿舍、辦公室等通風(fēng)換氣、排煙管道有無(wú)泄漏、有無(wú)煤氣中毒隱患等，采取有效措施保持寄宿學(xué)生宿舍室內(nèi)通風(fēng)，防止造成煤氣中毒。
三是要抓住校園及周邊安全這一重點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮校園及周邊綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組辦公室的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，排查學(xué)校周邊存在的外來(lái)人口聚居區(qū)、出租屋、小旅館等場(chǎng)所。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)鼐C治、公安、交通、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)，大力整治校園及周邊文化娛樂(lè)環(huán)境，對(duì)無(wú)證或不遵守國(guó)家法律法規(guī)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)加查處；對(duì)校園周邊復(fù)雜地段要加大治安巡查管控力度，對(duì)無(wú)證無(wú)照、占道經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)、非法診所、無(wú)證旅店等堅(jiān)決依法取締；對(duì)學(xué)校周邊河湖水域及危險(xiǎn)路段加強(qiáng)監(jiān)控，完善警示標(biāo)牌，健全防護(hù)隔離設(shè)施，全面保障師生安全。
四是要全面做好公共衛(wèi)生防疫工作。春季是疾病特別是傳染性疾病的多發(fā)季節(jié)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要不斷完善學(xué)校衛(wèi)生疫情的監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制，定期組織開(kāi)展全范圍的公共衛(wèi)生清潔防疫工作。結(jié)合季節(jié)癥候和疾病傳播情況，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫知識(shí)教育宣傳，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生晨檢、午檢以及因病缺勤追蹤登記工作，及早采取防范措施，及時(shí)做好師生免疫和醫(yī)治工作。
五是要突出對(duì)隱患的整改。要認(rèn)真細(xì)致、全面徹底、不留死角地進(jìn)行檢查摸排。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要建立臺(tái)賬，登記在案，對(duì)查找出的安全隱患，要及時(shí)制定整治措施，實(shí)行掛牌督辦，明確具體責(zé)任人，迅速整改到位，確保不留盲點(diǎn)，不留死角，檢查一處、把關(guān)一處、放心一處。
三、加大監(jiān)管力度，堵塞安全漏洞
各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要以“釘釘子”的精神抓好學(xué)校安全管理工作，細(xì)化工作方案，確保思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位。
一是要大力加強(qiáng)校園內(nèi)部的安全保衛(wèi)。各地、各學(xué)校、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校內(nèi)部安全管理制度，構(gòu)建全方位安全防控體系。嚴(yán)明教育教學(xué)秩序和紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)制度、值班巡邏制度、出入登記制度、師生請(qǐng)假審批備案核銷(xiāo)等各項(xiàng)管理制度，要將安全工作的重點(diǎn)放在基層，放在寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，特別加強(qiáng)寄宿制學(xué)校夜間值班和巡邏，嚴(yán)防社會(huì)閑散人員及不法分子入校滋事。要切實(shí)加強(qiáng)民辦中小學(xué)和幼兒園的管理，防止出現(xiàn)管理盲點(diǎn)和漏洞。不斷完善人防、物防和技防措施，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)校園保衛(wèi)力量，提高學(xué)校防御違法犯罪活動(dòng)和應(yīng)急避險(xiǎn)工作水平。
二是要加強(qiáng)校門(mén)口的安全保衛(wèi)。在學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和路段，必須組成護(hù)導(dǎo)隊(duì)，安排護(hù)導(dǎo)老師在樓梯口和校門(mén)口值班，引導(dǎo)學(xué)生安全上小學(xué)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位都要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時(shí)有人值守，做好值班記錄。
三是要保障學(xué)校交通安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和《甘肅省校車(chē)安全管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行校車(chē)使用許可制度和校車(chē)駕駛員資格審批制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和民辦學(xué)校接送學(xué)生和幼兒車(chē)輛的安全監(jiān)管，防止未獲得校車(chē)許可的車(chē)輛，甚至農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)以及拼裝車(chē)、過(guò)期報(bào)廢車(chē)接送學(xué)生現(xiàn)象。要合理設(shè)置校車(chē)通行線路，確保校車(chē)運(yùn)行線路科學(xué)合理、安全可靠。要積極爭(zhēng)取公安交警部門(mén)的支持，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施，改善道路交通安全狀況，危險(xiǎn)路段要設(shè)置限速標(biāo)志、警示標(biāo)牌，加大校園及周邊的交通秩序整治，做好接送學(xué)生車(chē)輛的秩序引導(dǎo)，維持好上下學(xué)時(shí)段的校園交通，有效預(yù)防接送學(xué)生車(chē)輛道路交通事故的發(fā)生。
四是要確保學(xué)校飲食衛(wèi)生安全。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作實(shí)施要求，科學(xué)合理搭配膳食，周密制定并嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、烹飪、留樣、餐飲服務(wù)等各項(xiàng)操作規(guī)范，建立健全食品安全制度，嚴(yán)把學(xué)校飲食安全準(zhǔn)入關(guān)口，積極協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)食品安全檢查，確保食品安全。
五是要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍在學(xué)生管理中的重要作用。要明確輔導(dǎo)員、班主任在學(xué)生管理方面的要求，讓他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生的日常管理責(zé)任，經(jīng)常了解學(xué)生的所思所想，知道學(xué)生課余時(shí)間在哪里、在干什么，有什么實(shí)際困難需要幫助解決。寄宿制學(xué)校的宿舍管理員要經(jīng)常檢查學(xué)生的生活情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。要推動(dòng)輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)宿舍常態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把教書(shū)育人有機(jī)統(tǒng)一，有機(jī)融合。
四、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)安全教育
一是要突出安全知識(shí)教育。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把安全知識(shí)教育、法制教育和安全警示教育作為日常教育教學(xué)工作的重要組成部分，納入學(xué)校正常的教育教學(xué)范圍，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知能力，將防觸電、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防交通事故和防不法侵害等作為安全教育的重要內(nèi)容，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，不斷提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)和防范技能。要加強(qiáng)學(xué)校的法制教育，深入開(kāi)展學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育和安全警示教育，有效提高學(xué)生防范侵害，自我保護(hù)的意識(shí)和能力。各地教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校在校門(mén)口設(shè)置好警示牌、警示標(biāo)語(yǔ)等，既要提醒學(xué)生，也要提醒家長(zhǎng)注意安全。要積極貫徹落實(shí)教育部最近發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，采取應(yīng)急疏散演練與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合等方式，中小學(xué)校每月至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，提高中小學(xué)生應(yīng)急反應(yīng)和自救能力。
二是要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。高度重視學(xué)生心理健康教育，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，不對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。廣大教育工作者特別是輔導(dǎo)員、班主任要努力掌握正確的識(shí)別危機(jī)和干預(yù)的方法，注重心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生情緒，化解學(xué)生的心理問(wèn)題。近期，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，組織老師、班主任、學(xué)生干部與學(xué)生開(kāi)展談心談話活動(dòng)，深入了解學(xué)生寒假期間的生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生因戀愛(ài)受挫、感情糾葛、家庭問(wèn)題、鄰里矛盾等造成的思想波動(dòng)、情緒失控、精神萎靡不振等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早解決，防止發(fā)生意外事故。
三是要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，對(duì)意識(shí)形態(tài)的安全穩(wěn)定工作始終保持清醒頭腦，把意識(shí)形態(tài)安全作為學(xué)校保持政治安定的重要內(nèi)容，不能有絲毫懈怠。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)安全責(zé)任
今天會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照省委、省政府和本次會(huì)議的要求，立即對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本學(xué)校的安全工作進(jìn)行再檢查、再安排、再部署、再落實(shí)。
一是層層明確任務(wù)與職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)要時(shí)刻繃緊安全這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，不能時(shí)緊時(shí)松，不能做甩手掌柜，安全上的事再小也是大事，其他工作再忙也不能放松安全工作。對(duì)安全的事必須親力親為，親自部署、親自檢查，親自過(guò)問(wèn)。要加大對(duì)學(xué)校安全管理工作的督促檢查和指導(dǎo)力度，做到定期督查、巡回檢查、適時(shí)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。班主任、輔導(dǎo)員做學(xué)生工作要深入細(xì)致、不厭其煩，既要關(guān)心學(xué)生學(xué)業(yè)，也要關(guān)愛(ài)學(xué)生生活，更要關(guān)注學(xué)生思想與行蹤，要充分發(fā)揮班干部、學(xué)生黨團(tuán)員的骨干作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭信息，做好針對(duì)性預(yù)防工作。
二是嚴(yán)格值班制度。3月是重點(diǎn)敏感時(shí)段，全省教育系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)在崗值班制度，選派責(zé)任心強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員充實(shí)值班力量。值班人員要熟悉值班操作規(guī)程，保證通訊暢通，認(rèn)真履行職責(zé)，確保值班期間各項(xiàng)工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。省教育廳將不定期地隨機(jī)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)替班、脫崗、串崗、離崗現(xiàn)象，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格信息報(bào)送制度。安全穩(wěn)定信息報(bào)送工作是處置學(xué)校安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要挑選紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)任的人員承擔(dān)信息報(bào)送工作。信息報(bào)送必須講求時(shí)效，重大事件、死亡事件必須要在發(fā)生的2小時(shí)以?xún)?nèi)層層上報(bào)，及時(shí)續(xù)報(bào)，不能瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不允許出現(xiàn)“催了才報(bào)、不問(wèn)不報(bào)”等消極現(xiàn)象。
同志們，安全工作無(wú)小事。全省教育系統(tǒng)要引以為戒，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府對(duì)安全工作的總體部署和各項(xiàng)要求，以高度的責(zé)任感和使命感，警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，以負(fù)責(zé)再負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、扎實(shí)再扎實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真再認(rèn)真的工作態(tài)度，切實(shí)保障廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，努力維護(hù)校園和諧穩(wěn)定大局。
謝謝大家！散會(huì)。
