五大發(fā)展理念發(fā)言稿一
各位同志：
治國理政新理念的產(chǎn)生，既是準(zhǔn)確把握科學(xué)世界觀和認(rèn)識(shí)論的結(jié)果，也是嫻熟運(yùn)用科學(xué)方法論的結(jié)晶。*同志提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，不僅實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華，實(shí)現(xiàn)了我們黨治國理政思想理論的新飛躍，而且成為今日中國馬克思主義方法論的集中體現(xiàn)�！肮び破涫�，必先利其器�！闭J(rèn)識(shí)把握五大發(fā)展理念所蘊(yùn)涵和彰顯的科學(xué)方法論，對(duì)于我們完整理解五大發(fā)展理念，在“十三五”時(shí)期開好局起好步，推動(dòng)關(guān)系我國發(fā)展全局的這場(chǎng)深刻革命，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都具有重要意義。
馬克思主義科學(xué)方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用
今天，認(rèn)識(shí)把握中國發(fā)展的大局大勢(shì)，是從規(guī)律出發(fā)、弘揚(yáng)唯物辯證法還是搞別的，既是一個(gè)重大的認(rèn)識(shí)論問題，也是一個(gè)重要的方法論問題。五大發(fā)展理念所蘊(yùn)涵和彰顯的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論，對(duì)此作出了堅(jiān)定而科學(xué)的回答。
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深入把握“三大規(guī)律”的科學(xué)理念。認(rèn)識(shí)把握規(guī)律是思考發(fā)展問題的前提。尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，不斷深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，是以*同志為黨中央治國理政的一大特點(diǎn)。五大發(fā)展理念提出以來，國內(nèi)外反響強(qiáng)烈，黨內(nèi)外普遍稱贊，認(rèn)為這是符合發(fā)展規(guī)律，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理念，在思想認(rèn)識(shí)和理論方法上都是正確的。人類社會(huì)發(fā)展到今天，發(fā)展到今天，共產(chǎn)黨執(zhí)政到今天，我們?cè)絹碓矫靼�，不�?chuàng)新就會(huì)死路一條，不協(xié)調(diào)就會(huì)分崩離析，不綠色就會(huì)天怒人怨，不開放就會(huì)自生自滅，不共享就會(huì)天下大亂;只有走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展路子，才能走出一條健康之路、富強(qiáng)之路、光明之路。我們之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)合目的合規(guī)律這“兩合”，是因?yàn)椤昂夏康摹敝饕鉀Q一個(gè)“要”或“要什么”“要得合理不合理”的問題，“合規(guī)律”主要解決一個(gè)“能”或“不能”的問題�，F(xiàn)在，溫飽問題解決了，建成一個(gè)什么樣的小康社會(huì)、怎樣建成這個(gè)小康社會(huì)提上了重要議事日程，成為關(guān)系發(fā)展全局的頭號(hào)課題。*同志指出：“準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法�！被谶@一科學(xué)方法論提出的五大發(fā)展理念，正當(dāng)其時(shí)、恰逢其時(shí)，實(shí)現(xiàn)了客觀決定性與主觀能動(dòng)性、合目的與合規(guī)律、“要”與“能”的有機(jī)統(tǒng)一。
科學(xué)運(yùn)用唯物辯證法的最新成果。唯物辯證法是思考發(fā)展問題的根本方法。*同志強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。唯物辯證法主張，對(duì)待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾過程中推動(dòng)事物發(fā)展。對(duì)處于改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)疊加期的當(dāng)今中國來說，在直面矛盾、解決矛盾中攻堅(jiān)克難、化解風(fēng)險(xiǎn)，顯得尤為重要。五大發(fā)展理念的提出，正是基于這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)：創(chuàng)新發(fā)展針對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈與我國科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的突出矛盾，注重解決發(fā)展動(dòng)力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展針對(duì)經(jīng)濟(jì)長期高速增長與不同區(qū)域、領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡的突出矛盾，注重增強(qiáng)發(fā)展的整體性;綠色發(fā)展針對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源、環(huán)境瓶頸制約之間的突出矛盾，注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全雙贏;開放發(fā)展針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)面臨深刻變局與我國對(duì)外開放水平總體不高的突出矛盾，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題;共享發(fā)展針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大與分配不公的突出矛盾，注重解決社會(huì)公平正義問題。五大發(fā)展理念是我們黨運(yùn)用唯物辯證法分析解決我國發(fā)展中突出矛盾和問題的產(chǎn)物，凸顯馬克思主義科學(xué)方法論的精髓，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的基本方法論，是全面建成小康社會(huì)最新最好的發(fā)展理念。
堅(jiān)持黨的思想路線的時(shí)代典范。堅(jiān)持黨的思想路線是思考發(fā)展問題的關(guān)鍵。*同志指出，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，推進(jìn)偉大事業(yè)，都必須堅(jiān)持和把握黨的思想路線。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;堅(jiān)持實(shí)事求是，要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也不會(huì)一成不變。面對(duì)新的發(fā)展實(shí)踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。新形勢(shì)下，我國發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)地分析主要矛盾，認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，解決突出問題，刷新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展全局的深刻變革。明者因時(shí)而變，智者隨事而治。五大發(fā)展理念體現(xiàn)馬克思主義的鮮明理論品格，成為堅(jiān)持黨的思想路線的時(shí)代典范。
我們黨科學(xué)思維方式的創(chuàng)造性運(yùn)用
方法論是思維方式的理論基礎(chǔ)，思維方式是方法論的具體運(yùn)用。今天，我們應(yīng)以什么樣的思維方式推進(jìn)偉大事業(yè)?五大發(fā)展理念所蘊(yùn)含的思維方式給予了明確回答和鮮明示范。
彰顯戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是管總的、管長遠(yuǎn)的，是圍繞全局性、長期性的重大問題進(jìn)行籌劃與指導(dǎo)的思維方式，是馬克思主義系統(tǒng)方法論在思維方式上的體現(xiàn)。一個(gè)國家要在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下站穩(wěn)腳跟、謀求發(fā)展，就一刻也離不開戰(zhàn)略思維。對(duì)于我國這樣一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中大國來說，戰(zhàn)略思維更是不可或缺。*同志強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望�！蔽宕蟀l(fā)展理念關(guān)系我國發(fā)展全局，是戰(zhàn)略思維在發(fā)展問題上的充分彰顯：創(chuàng)新發(fā)展就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源;協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系;綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)圍繞促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)綠色富國、綠色惠民;開放發(fā)展強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展;共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)滿足公平正義這一的本質(zhì)要求，為國家發(fā)展培育最深厚的偉力�！暗谝弧薄昂诵摹薄翱傮w”“基本”“本質(zhì)”這一系列關(guān)鍵詞，充分展示了五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略特性和全局意義，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)謀劃。
彰顯創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是推陳出新、求新求變的思維方式。*同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝�！痹谛乱惠喛萍几锩拇蟪敝�，誰能占據(jù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰就能搶得發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五大發(fā)展理念是創(chuàng)新成果、是運(yùn)用創(chuàng)新思維的范本，不僅把創(chuàng)新放在首位，而且其他四大發(fā)展理念都體現(xiàn)創(chuàng)新、貫通創(chuàng)新精神。比如，協(xié)調(diào)發(fā)展理念以改革創(chuàng)新為基本原則，作出打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、培育新型文化業(yè)態(tài)等諸多科學(xué)安排;綠色發(fā)展理念代表時(shí)代發(fā)展新潮流，意味著思維方式、價(jià)值取向、生活方式的全面變革和刷新;開放發(fā)展理念著眼開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，內(nèi)在要求形成對(duì)外開放新體制、打造全面開放新格局;共享發(fā)展理念致力滿足人民的新需求新期待，包含著一系列促進(jìn)基本公共服務(wù)全域覆蓋、逐步均衡的新探索和新要求。創(chuàng)新思維猶如一條紅線，貫穿于五大發(fā)展理念中，使之相互貫通、相輔相成，使五大發(fā)展理念成為我們時(shí)代發(fā)展的旗幟，必將指引我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
彰顯全球思維。全球思維要求立足本國、放眼世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)、各國文化交流交融不斷加深、社會(huì)信息化進(jìn)程日新月異，世界越來越像一個(gè)“雞犬之聲相聞”的“地球村”，各國已成為唇齒相依的命運(yùn)共同體。*同志指出：“我們要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)我們要樹立世界眼光，更好把國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”。五大發(fā)展理念具有宏闊的國際視野、世界眼光，鮮明標(biāo)注“世界歷史”的思域與視域，無論創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展還是共享發(fā)展，無不深刻體現(xiàn)世界發(fā)展的潮流所向、脈動(dòng)所在，無不體現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的“公約數(shù)”;開放發(fā)展，則更著眼于用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的必然結(jié)論。五大發(fā)展理念既是對(duì)全球治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)提煉，又是對(duì)全球發(fā)展理念的深化和升華;既促進(jìn)中國與世界互聯(lián)互通、良性互動(dòng)，又為全球治理提供新理念、作出新貢獻(xiàn)。
*同志高度重視對(duì)馬克思主義方法論的掌握與運(yùn)用，重視科學(xué)思維方式的創(chuàng)新，要求黨員干部掌握辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維和底線思維等思維方式，用活用足科學(xué)方法論和科學(xué)思維方式，促進(jìn)內(nèi)因發(fā)生變化，豐富和改造主觀世界、推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。
按內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則貫徹好五大發(fā)展理念
今天，我們?cè)诜椒ㄕ撋先绾呜瀼芈鋵?shí)好五大發(fā)展理念?就是要堅(jiān)持馬克思主義方法論和內(nèi)在聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的原則，運(yùn)用我們黨的科學(xué)思維方式，做到堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌、堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)、堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向著眼未來，問題導(dǎo)向注重當(dāng)下。目標(biāo)就是前進(jìn)方向、就是問題和矛盾解決的預(yù)期結(jié)果，目標(biāo)中包含著矛盾解決的路線圖、時(shí)間表;問題就是疑難、就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，問題中包含著矛盾解決的方案與目標(biāo)。改革和發(fā)展由問題和矛盾倒逼形成，在解決問題和矛盾中向前推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，需要我們緊緊圍繞五大發(fā)展理念，牢牢把握“十三五”這個(gè)解決突出問題和矛盾的重要窗口期，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)重要抓手，增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的憂患意識(shí)與緊迫感，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到各時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù);又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。
堅(jiān)持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌。古希臘有個(gè)神話，大英雄安泰的雙腳只要觸地就能吸取巨大能量、永不可戰(zhàn)勝，雙腳離地則失去力量。這啟示我們，不能脫離現(xiàn)實(shí)國情和階段性特征談發(fā)展。在中國命運(yùn)與世界命運(yùn)緊密相依的新形勢(shì)下，立足國內(nèi)與放眼全球決不能彼此割裂、相互分離。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，更好參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，需要我們既以新理念主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。
堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)。五大發(fā)展理念主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)、構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，應(yīng)樹立全面系統(tǒng)的思維方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。同時(shí)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面推進(jìn)。這需要我們既著眼于全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。應(yīng)緊緊扭住短板、全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。無論是制定具體規(guī)劃，還是出臺(tái)政策措施、完善體制機(jī)制，都應(yīng)著力補(bǔ)短板、解難題，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性、平衡性。
堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。五大發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性;也是圍繞我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，從深入把握“三大規(guī)律”、推進(jìn)全局的高度來看問題，增強(qiáng)發(fā)展思路和發(fā)展舉措的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;針對(duì)發(fā)展中的突出問題制定行之有效的方案和舉措，做到可操作、能檢查、易評(píng)估。圖難其于易，為大其于細(xì)。只要我們堅(jiān)持大處著眼、小處著手，步步為營、扎實(shí)推進(jìn)，五大發(fā)展理念就一定能轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實(shí)踐、取得新的發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展全局的深刻變革，全面建成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的小康社會(huì)!
五大發(fā)展理念發(fā)言稿二
同志們：
黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大發(fā)展理念，深刻揭示了我國全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力源泉、內(nèi)在要求、必由之路、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是對(duì)以往發(fā)展觀的科學(xué)總結(jié)和理論發(fā)展，是對(duì)中國經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐的高度概括，是黨的重大理論創(chuàng)新和當(dāng)代中國新的發(fā)展戰(zhàn)略思想，是科學(xué)理念與價(jià)值理念的完美統(tǒng)一，具有強(qiáng)烈的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。
一、五大發(fā)展理念是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新
“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向�！卑l(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。隨著新科技革命的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式，必然伴隨著思想的解放、理念的更新而發(fā)生變化。面對(duì)新的發(fā)展實(shí)踐，有些東西過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。因此，樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的新的發(fā)展理念和思維方式，打破那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發(fā)展模式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，就成為“十三五”時(shí)期發(fā)展的新要求。以*同志為黨中央提出的五大發(fā)展理念，其“新”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
首先，具有鮮明的問題導(dǎo)向。五大發(fā)展理念以問題為牽引，直指我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方，為 “十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向�！笆濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是要增強(qiáng)問題意識(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，抓住發(fā)展中的薄弱處，扭住發(fā)展中的短板，制定前瞻性的規(guī)劃，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性、平衡性，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展新進(jìn)步。
其次，在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了新突破。五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度、新境界，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻思想變革。
最后，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。五大發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期我國全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、培育發(fā)展新動(dòng)力、開辟發(fā)展新空間、提高發(fā)展新境界的理論指引，為我們黨帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強(qiáng)大思想武器。
二、五大發(fā)展理念是有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)
發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)、政策舉措就容易確定�！皠�(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展新理念是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，構(gòu)成一個(gè)宏大的科學(xué)發(fā)展框架、嚴(yán)密的科學(xué)發(fā)展邏輯、務(wù)實(shí)的科學(xué)發(fā)展思路，它們主題主旨相通、目標(biāo)指向一致，統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之中，共同構(gòu)成了一個(gè)開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系。五大發(fā)展理念，既各有側(cè)重又相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，相互支撐，不可分割，使得科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步具體化，更具指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。因此,學(xué)習(xí)、掌握、實(shí)施五大發(fā)展理念，必須用系統(tǒng)思維的方式，不能顧此失彼，也不能相互替代。
五大發(fā)展理念，解決的是怎樣發(fā)展和發(fā)展為了誰，實(shí)際上就是發(fā)展的路徑和目的問題。創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力，推動(dòng)著協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展邁向更高階段，揭示了如何激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力問題。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障，能夠顯著推進(jìn)綠色發(fā)展、共享發(fā)展進(jìn)程，揭示了如何解決發(fā)展不平衡問題。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路，它需要技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，同時(shí)有效提升人們生活質(zhì)量，使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展，揭示了如何解決人與自然和諧問題。開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，是一個(gè)國家和地區(qū)走向繁榮的必由之路，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求和發(fā)展大勢(shì)，使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明影響，更加有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。共享發(fā)展是的本質(zhì)要求和制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇和奮斗目標(biāo)，它注重更加公平、更加正義，是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，揭示了如何解決社會(huì)公平正義問題。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。
三、創(chuàng)新是引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展的第一動(dòng)力源
在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”不僅被置于首位，作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，而且被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對(duì)創(chuàng)新的空前重視，有著鮮明的時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，科技取得了很大成績，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國家仍有不小差距，很多的核心技術(shù)仍然受制于人，一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵部門的原始創(chuàng)新能力與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱。我國的巨量出口中，大多數(shù)仍然是一些初級(jí)產(chǎn)品，“中國制造”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”還有相當(dāng)長的路要走，創(chuàng)新不足仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。因此，“十三五”時(shí)期必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，才能有效避免“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)革命4.0、“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點(diǎn)的“再工業(yè)化”，每一步都在倒逼我國加快創(chuàng)新。從舊的發(fā)展方式到新的發(fā)展路徑，從后發(fā)到先發(fā)，從跟跑到領(lǐng)跑，基點(diǎn)就在創(chuàng)新上，創(chuàng)新者生，不創(chuàng)新者死，創(chuàng)新必須成為中國“十三五”發(fā)展的主旋律。
黨的十八屆五中全會(huì)從七個(gè)方面擘畫了未來實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，突破了地域、組織、技術(shù)、制度的界限，集合成一個(gè)創(chuàng)新體系。理論創(chuàng)新，引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展;制度創(chuàng)新，改革攻堅(jiān)克難;科技創(chuàng)新，推動(dòng)文明進(jìn)步;文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合，“一帶一路”國際戰(zhàn)略，正在成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮的重要抓手。
四、協(xié)調(diào)、綠色和開放是實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段
全面小康，重在“全面”，也難在“全面”;要全面，就必須協(xié)調(diào)。而不協(xié)調(diào)是我國發(fā)展一個(gè)長期存在的問題。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，人均GDP也從中高收入水平向高收入水平邁進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都發(fā)生了深刻變化，一些地方仍然不按規(guī)律辦事，搞片面發(fā)展、畸形發(fā)展，甚至竭澤而漁，寅吃卯糧，與民爭(zhēng)利，忽視民生，使得區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出，一些長久積累未解決的問題和矛盾更加凸顯，利益結(jié)構(gòu)板結(jié)化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化。
中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)，一是表現(xiàn)為東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。盡管中央政府通過開發(fā)西部、振興東北、中部崛起等大戰(zhàn)略，在政策上給以各種支持和優(yōu)惠，但占全國國土面積60%以上的中西部地區(qū)，產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，人均收入甚至不到東部地區(qū)的1/3。二是表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與城市相比還有很大差距，2.5億城鎮(zhèn)外來常住人口尚不能平等地享受公共服務(wù)，“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是表現(xiàn)為財(cái)富占有的不平衡、不協(xié)調(diào)。中國的貧富差距有逐漸拉大的趨勢(shì)，基尼系數(shù)接近0.5，處于十分嚴(yán)重水平，且貧富差距已具有穩(wěn)定性，形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧困者正從暫時(shí)貧困走向長期貧困，成為一種很難改變的社會(huì)結(jié)構(gòu)。四是表現(xiàn)為社會(huì)文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不平衡、不協(xié)調(diào)，在物質(zhì)比較充裕、人均收入邁入中高收入水平的背景下，社會(huì)不文明的現(xiàn)象仍大量存在，精神文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
針對(duì)上述不平衡、不協(xié)調(diào)的突出矛盾和問題，在改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的關(guān)鍵時(shí)刻，以*同志為黨中央明確將“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，解決發(fā)展中的不平衡問題，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識(shí)，順應(yīng)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的深刻表現(xiàn)。
黨的十八屆五中全會(huì)首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念的底色，與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。長期以來，我國依靠資源投入，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，單純追求GDP增長，使得資源匱乏，環(huán)境惡化，空氣、水、江河湖泊受污染的狀況沒有得到根本改變，環(huán)境承載力已達(dá)到或接近上線，加劇了人與自然、人與環(huán)境的不和諧、不協(xié)調(diào)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國70%以上的江河湖泊遭到污染，全國600多座城市中有400多座缺水或嚴(yán)重缺水，70%的城市出現(xiàn)霧霾、沙塵暴。隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在人民群眾幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題，過去老百姓“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)�！保^去 “求生存”，現(xiàn)在“求生態(tài)”。
人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。中華五千多年文明中，積淀了豐富的綠色發(fā)展智慧，“天人合一”、“道法自然”，充滿了綠色發(fā)展的哲理。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展就是要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，努力走向生態(tài)文明*。要發(fā)揮好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”兩只手的作用，特別要用好政府“有形之手”，解決“市場(chǎng)失靈”。要將綠色發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，清潔低耗、安全高效的現(xiàn)代能源體系，把環(huán)境承載力作為最為稀缺的自然要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，以綠色富國、綠色惠民，在全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)在巴黎氣候大會(huì)上向全世界的莊嚴(yán)承諾，即到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
堅(jiān)持開放發(fā)展，體現(xiàn)了以*同志為黨中央對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。作為全球第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跨越10萬億美元門檻的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，中國的發(fā)展離不開世界�！笆濉逼陂g中國蟬聯(lián)世界第一制造大國、全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲(chǔ)備國，吸引外資和對(duì)外投資也居世界前列，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁入中等偏上收入國家行列，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易總量和實(shí)際利用外資總額世界第一位，并實(shí)現(xiàn)了向資本凈輸出國轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。開放使中國變得更強(qiáng)大。同樣，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開中國，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一，成為名副其實(shí)的全球“穩(wěn)定之錨”、動(dòng)力之源。因此，中國和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局，已經(jīng)形成了相互依存、相互促進(jìn)的利益共同體。
“十三五”期間乃至未來的中國，要進(jìn)一步加強(qiáng)開放的力度、推進(jìn)開放的深度、擴(kuò)大開放的廣度，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。要完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)雙向開放，轉(zhuǎn)變過去主要依靠吸引外資和產(chǎn)品出口的對(duì)外開放方式，更多地強(qiáng)調(diào)資本輸出和企業(yè)“走出去”，使我國從一個(gè)商品輸出大國變成資本輸出大國，完成從產(chǎn)品“走出去”到服務(wù)“走出去”，并將“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略納入規(guī)劃中，推動(dòng)中國企業(yè)向海外拓展。要形成對(duì)外開放新體制，塑造有利的外部發(fā)展環(huán)境，充分利用金磚國家機(jī)制、上海合作組織、G20組織等，發(fā)揮聯(lián)合國等國際組織作用，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理、應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)互利共贏的國際發(fā)展合作，建立并倡導(dǎo)新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，使我國深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高層次的開放。
五、共享是的本質(zhì)要求
“共享”不僅是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)和理想，更是的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會(huì)第一次將“共享”發(fā)展寫入我國的五年規(guī)劃建議，提出按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，用一種更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
共享發(fā)展不是平均主義，不是“吃大鍋飯”，更不是“劫富濟(jì)貧”，而是一種價(jià)值理念和價(jià)值追求的包容性發(fā)展，是平衡效率與公平前提下的發(fā)展，重心是解決社會(huì)公平正義。人民是發(fā)展的主體，發(fā)展就要以人為本，保障民生福祉，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁向全面小康社會(huì)�！肮蚕戆l(fā)展”不是抽象的，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、食品安全等人民生活的方方面面：破解百姓看病貴、看病難，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓寒門學(xué)子也能安心讀書，阻止貧困代際傳遞，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給每個(gè)創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，平等享有城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，讓百姓確實(shí)感覺到生活富裕了，幸福感增強(qiáng)了。
發(fā)展為什么人、由誰享有的問題，是發(fā)展要解決的根本問題，也是衡量一個(gè)政黨、一個(gè)國家性質(zhì)的試金石。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，理所當(dāng)然要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。越是發(fā)展到更高層次、更高水平，越要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，堅(jiān)持全體人民共同富裕。貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的關(guān)鍵。我國還有14個(gè)集中連片貧困區(qū)、12.8萬個(gè)貧困村、7017萬貧困人口，要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，加大對(duì)革命老區(qū)、民族邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性的整體性貧困。這不僅是全面建成小康社會(huì)的難題，也是共享發(fā)展的關(guān)鍵。
共享發(fā)展理念貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為最終發(fā)展目的和歸宿的執(zhí)政理念。為此，應(yīng)當(dāng)全面推動(dòng)落實(shí)共享發(fā)展的政策措施，下大力氣解決收入差距過大、公共服務(wù)供給不足、社會(huì)保障滯后、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)不均等突出問題，打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，最終達(dá)成全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
