同志們：
春節(jié)上班一天，召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，充分說明這項(xiàng)工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今是我市提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的個頭，五來，我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”、有始無終的工作來抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實(shí)踐最有說服力，五來的變化，大家有目睹：招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)四次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)排行榜，被列為江蘇長江以北縣級唯一達(dá)到中等水平的城市。五來的實(shí)踐，為我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必須堅(jiān)持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會。四是必須堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，著力提高機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能。五是必須堅(jiān)持把人民群眾評議監(jiān)督作為強(qiáng)大動力，以人民滿意作為衡量優(yōu)化環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)。六是必須堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，在今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)部署，云峰同志宣讀了關(guān)于表彰XX度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”的決定，陳平同志宣讀了《關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱號工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見》，會上，還通報了有關(guān)案件，幾個部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。最后，我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅(jiān)定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進(jìn)
不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，既是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)過連續(xù)幾全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。我們不能滿足現(xiàn)有的成績，要清醒地認(rèn)識到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿足或評價過高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。
（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢的迫切需要�；仡櫸沂袃�(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的歷程，從XX提出集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，到確定XX、XX分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，XX公開評議機(jī)關(guān)作風(fēng)，去大力推行“服務(wù)綠卡”制度、集中整治中介機(jī)構(gòu)，市委、市政府連續(xù)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為全的重點(diǎn)工作，全市輿論環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的效果來看，無論是招商引資的數(shù)量，還是外向開拓的成效；無論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；無論是推進(jìn)企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。去全市引進(jìn)資金.億元，成功引進(jìn)萬元以上項(xiàng)目個；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上增長.%；新批外商投資項(xiàng)目個，協(xié)議注冊外資萬美元，自營進(jìn)出口總額首次突破億美元，達(dá)到.億美元；新發(fā)展私營企業(yè)家，新增注冊資本億元。這充分說明了我市環(huán)境的改善對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對外吸引力，這一點(diǎn)無論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去南通個縣（市）財政收入有個縣（市）超過億元，過去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施萬元以上項(xiàng)目也分別達(dá)個、個、個，大有超越之勢。面對這樣的形勢，如果我們在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿足于現(xiàn)有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動作，不僅無法繼續(xù)保持我市招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢頭，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來遠(yuǎn)不如我們的競爭對手超越。機(jī)遇會選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機(jī)遇，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。全市上下必須更加重視環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個人的份內(nèi)職責(zé)和自覺行動，切實(shí)加大對主體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支持力度，不斷鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。，
