一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓示范點(diǎn)建設(shè)
在創(chuàng)建流動(dòng)人口示范化社區(qū)活動(dòng)中，我市嚴(yán)格按照省上要求，層層成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入了全市人口和計(jì)劃生育工作總體目標(biāo)，與常住人口同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。進(jìn)一步健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，為全市個(gè)社區(qū)配備了計(jì)劃生育協(xié)管員，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出典型培養(yǎng)，狠抓示范化社區(qū)的創(chuàng)建，使流動(dòng)人口管理工作學(xué)有榜樣，趕有方向，全市嚴(yán)格按照示范化社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在各縣區(qū)有重點(diǎn)的創(chuàng)建和培養(yǎng)了一些典型，達(dá)到了有的放矢，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作上水平的目的。涼州區(qū)榮華街己成立“流動(dòng)人口協(xié)會(huì)”、“流動(dòng)人口之家”及“榮華公司企業(yè)協(xié)會(huì)”，教師新村示范社區(qū)。重點(diǎn)突出了樓院化管理特色和流動(dòng)人口信息化建設(shè)工作；西關(guān)街皇臺(tái)社區(qū)以“愛(ài)心超市”為中心，重點(diǎn)突出為計(jì)生困難家庭提供救助和醫(yī)療服務(wù)；火車(chē)站街道在新西涼市場(chǎng)建立了市場(chǎng)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，為市場(chǎng)個(gè)體工商戶(hù)及流動(dòng)人口提供政策咨詢(xún)、辦證、驗(yàn)證、避孕藥具發(fā)放等服務(wù)，重點(diǎn)突出了對(duì)大型集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。天祝縣以華藏寺鎮(zhèn)中、南街社區(qū)做為主要切入點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育、政策咨詢(xún)、行政事務(wù)辦理、流動(dòng)人口信息采集、有獎(jiǎng)舉報(bào)、避孕藥具發(fā)放等人口和計(jì)劃生育工作的基本職能。民勤縣城區(qū)街道辦事處南街社區(qū)，進(jìn)一步健全和完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)配備了專(zhuān)管員名，專(zhuān)（兼）職計(jì)劃生育協(xié)管員名，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次查病、查環(huán)、查孕和生殖健康服務(wù)。切實(shí)做到了“四個(gè)一”：即登一次門(mén)，與流動(dòng)人口本人見(jiàn)面；送一封慰問(wèn)信，對(duì)他們支持配合計(jì)劃生育工作表示感謝；發(fā)一張明白紙，告訴他們流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的規(guī)定；留一張預(yù)約服務(wù)卡，告知他們驗(yàn)證、查體的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。古浪縣城關(guān)街道上城社區(qū)建設(shè)了流動(dòng)人口特色文化大院，把政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、致富信息等方面知識(shí)制成圖文并茂的噴繪宣傳版面，建設(shè)了縣城中心廣場(chǎng)和人口文化一條街。各示范點(diǎn)切實(shí)做到了宣傳教育、政策咨詢(xún)、行政事務(wù)辦理、常住人口信息采集、有獎(jiǎng)舉報(bào)、避孕藥具發(fā)放等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作的相互統(tǒng)一，為城市常住人口樓院化管理和建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”格局奠定了較好基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)
為進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口基層管理。一是按照規(guī)范化服務(wù)管理的要求健全流動(dòng)人口服務(wù)管理的各種臺(tái)帳。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光計(jì)生，各種檔案資料齊全，分類(lèi)科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)，信息準(zhǔn)確、填寫(xiě)全面，保存完整。二是把好流動(dòng)人口計(jì)劃生育“五關(guān)”，即：把好流出人口發(fā)證關(guān)。對(duì)流出天以上，至周歲的育齡人口，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口《婚育證明》；把好流入人口驗(yàn)證關(guān)�，F(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)流入育齡人口，按規(guī)定在日內(nèi)及時(shí)驗(yàn)證，及時(shí)建檔登記，納入管理和服務(wù)；把好務(wù)工、從業(yè)關(guān)。在給流入人口辦理《暫住證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、衛(wèi)生許可證、健康證等證件時(shí)，核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查驗(yàn)蓋章的《婚育證明》；把好房屋出租關(guān)。出租房屋的房主（包括單位、企業(yè)、房產(chǎn)部門(mén)和個(gè)人）與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》或協(xié)議書(shū)，明確雙方管理職責(zé)；把好避孕節(jié)育關(guān)。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)密切配合，積極為流動(dòng)人口避孕節(jié)育對(duì)象及時(shí)提供、安全、適宜、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。三是認(rèn)真做好全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村（社區(qū)）采集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入的方式，按照規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，集中力量，合理安排，切實(shí)做到了組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口padis系統(tǒng)和西北協(xié)作平臺(tái)的運(yùn)行工作，XX全市流入新登記流動(dòng)人口信息數(shù)條，流出地已反饋核實(shí)信息數(shù)條；流出地登記新增流動(dòng)人口信息數(shù)條，流 入地已核實(shí)信息數(shù)條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向流出地發(fā)出《信息通報(bào)單》。今互通信息通報(bào)單份（人次），信函回復(fù)率達(dá)到?%。市人口計(jì)生委已與我市流出人口較多的新疆、寧夏、內(nèi)蒙、青海、陜西等省的個(gè)地州市簽訂了《流動(dòng)人口雙向管理協(xié)議書(shū)》，明確了雙方責(zé)任，制定了雙向管理工作制度。四是嚴(yán)格按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“三三步走”的戰(zhàn)略部署和省人口委通知要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，構(gòu)建信息化工作平臺(tái)，為內(nèi)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理省內(nèi)“一盤(pán)棋”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ，
