為加強學校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,制定學校預算績效管理制度。
學校預算績效管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為加強預算支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的預算支出績效評價管理體系,提高預算資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《湖北省人民政府關(guān)于推進預算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔2013〕9號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省級預算績效目標管理暫行辦法>的通知》(鄂財績發(fā)〔2014〕12號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 預算支出績效評價(以下簡稱績效評價)是指負責績效評價的部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對預算支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第三條 學校成立由財務(wù)處、相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的績效評價小組?冃гu價小組、各經(jīng)費管理或使用部門(單位)是績效評價的主體?冃гu價小組負責組織全校的績效評價工作,并完成省財政廳、教育廳布置的學校整體支出績效評價報告及相關(guān)項目支出績效評價報告的編制和上報;各經(jīng)費管理或使用部門(單位)負責組織本部門(單位)管理或使用經(jīng)費的績效評價工作。
第四條 由學校預算資金安排支出的績效評價及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第五條 績效評價應當遵循以下基本原則:
(一)科學規(guī)范原則?冃гu價應當執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)公正公開原則?冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求。
(三)分級分類原則?冃гu價由績效評價小組、各經(jīng)費管理或使用部門(單位)根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
(四)績效相關(guān)原則?冃гu價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
第六條 績效評價的主要依據(jù):
(一)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)學校中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,學校、部門(單位)相關(guān)的職能、年度工作要點和重點目標任務(wù);
(三)預算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料;
(四)各經(jīng)費管理或使用部門(單位)的職能職責及年度工作計劃或項目規(guī)劃;
(五)教育及相關(guān)行業(yè)政策、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、達標標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范及計劃標準等;
(六)申請預算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料,學校下達的經(jīng)費預算,年度預算執(zhí)行情況;
(七)其他相關(guān)資料。
第二章 績效評價的對象和內(nèi)容
第七條 績效評價的對象是納入學校預算管理的全部資金。包括中央財政項目資金、省級財政項目資金和學校使用財政撥款、非稅收入、其他收入、借入資金等自主安排的預算資金。
第八條 預算支出績效評價包括基本支出績效評價、項目支出績效評價和學校整體支出績效評價。
績效評價以項目支出為重點,主要評價中央財政撥款項目、省級財政撥款項目,以及一定金額以上、與學校建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)、對學校事業(yè)發(fā)展具有較大影響的自主安排項目;根據(jù)省財政廳、教育廳的要求對學校整體支出績效進行評價。一般不單獨對基本支出進行績效評價。
第九條 績效評價的基本內(nèi)容:
(一)績效目標的設(shè)定情況;
(二)資金投入和使用情況;
(三)為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等;
(四)績效目標的實現(xiàn)程度及效果;
(五)績效評價的其他內(nèi)容。
第十條 績效評價一般以預算年度為周期,對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。
第三章 績效目標
第十一條 績效目標是對預算資金計劃在一定期限內(nèi)實現(xiàn)的成果和效果的概括性描述,分長期目標和年度目標兩個部分?冃繕耸琼椖繋炝㈨、編制預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價等的基礎(chǔ)和依據(jù),是預算安排的重要依據(jù)。
按照“誰申請資金,誰設(shè)定目標”的原則,績效目標由各經(jīng)費管理或使用部門(單位)在申報年度預算時設(shè)定。各經(jīng)費管理或使用部門(單位)在年初申報預算時,應按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標編入年度預算;執(zhí)行中申請調(diào)整預算的,應當隨調(diào)整預算一并上報調(diào)整后的績效目標。
第十二條 設(shè)定的績效目標應當符合以下要求:
(一)指向明確?冃繕艘蠂窠(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、學校職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與相應的預算支出內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。
(二)合理可行。設(shè)定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證,符合客觀實際,遵循普遍教學規(guī)律,能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)。
(三)相應匹配?冃繕艘c計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。
第十三條 績效目標設(shè)定的方法包括:
(一)項目支出績效目標的設(shè)定。
1.對項目進行分析,包括資金性質(zhì)、預期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對象等,明確項目設(shè)置的目的。
2.預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體成果和效果,確定項目所要實現(xiàn)的總體目標,并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
(二)學校整體支出績效目標的設(shè)定。
1.根據(jù)學校的辦學宗旨和職能,確定各項具體工作職責。
2.結(jié)合學校中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務(wù),預計學校在預算年度內(nèi)履職所要達到的總體成果和效果,確定學?傮w目標,并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
第十四條 績效目標的審核。按照“誰分配資金,誰審核目標”的原則,績效目標由學?冃гu價小組、各經(jīng)費管理部門(單位)按照預算管理的要求進行審核?冃繕瞬环弦蟮,學?冃гu價小組或經(jīng)費管理部門(單位)應要求報送部門(單位)及時修改、完善。審核符合要求后,方可進入下一步預算編審流程?冃繕嗽O(shè)定、審核程序為:
(一)經(jīng)費使用單位(部門)設(shè)定績效目標。申請預算資金的經(jīng)費使用單位(部門)按照要求設(shè)定支出績效目標,隨同本單位(部門)預算需求提交經(jīng)費管理部門;經(jīng)費管理部門對經(jīng)費使用單位(部門)報送的績效目標進行審核,提出審核意見并進行反饋;經(jīng)費使用單位(部門)根據(jù)審核意見對相關(guān)績效目標進行修改完善,重新提交經(jīng)費管理部門審核。直接管理并使用經(jīng)費的單位(部門)設(shè)定的支出績效目標,隨同本單位(部門)預算需求提交學?冃гu價小組審核。
(二)經(jīng)費管理部門設(shè)定績效目標。經(jīng)費管理部門審核、匯總所管理經(jīng)費的績效目標后,按要求設(shè)定本部門經(jīng)費支出績效目標,提交學?冃гu價小組審核;學?冃гu價小組對經(jīng)費管理部門(單位)報送的績效目標進行審核,提出審核意見并及時反饋;經(jīng)費管理部門(單位)根據(jù)學?冃гu價小組的審核意見對績效目標進行修改完善,重新報送績效評價小組審核。
(三)學校績效評價小組在審核、匯總各經(jīng)費管理部門(單位)報送的績效目標后,按要求設(shè)定學校的項目支出和整體支出績效目標,報省財政廳、教育廳審核。
第十五條 績效目標審核的主要內(nèi)容:
(一)完整性審核?冃繕说膬(nèi)容是否完整,績效目標是否明確、清晰。
(二)相關(guān)性審核?冃繕说脑O(shè)定與各經(jīng)費管理或使用部門(單位)的職能、學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否相關(guān),是否對申報的績效目標設(shè)定了相關(guān)聯(lián)的績效指標,績效指標是否細化、量化。
(三)適當性審核。資金規(guī)模與績效目標之間是否匹配,在既定資金規(guī)模下,績效目標是否過高或過低;或者要完成既定績效目標,資金規(guī)模是否過大或過小。
(四)可行性審核?冃繕耸欠窠(jīng)過充分論證和合理測算;所采取的措施是否切實可行,并能確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。綜合考慮成本效益,是否有必要安排預算資金。
第十六條 績效目標確定后,一般不予調(diào)整。預算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的,應按照績效目標管理要求和預算調(diào)整流程報批。
第十七條 審核后確定的績效目標作為各經(jīng)費管理或使用部門(單位)預算執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。
第四章 績效評價指標、標準和方法
第十八條 績效評價指標是績效目標的細化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。
(一)產(chǎn)出指標是對預期產(chǎn)出的描述,包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。
(二)效益指標是對預期效果的描述,包括學校事業(yè)發(fā)展相關(guān)性指標、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標等。
(三)滿意度指標是反映服務(wù)對象或項目受益人的認可程度的指標。
第十九條 績效評價指標分為共性指標和個性指標。
(一)共性指標是適用于所有評價對象的指標。主要包括預算編制和執(zhí)行情況、經(jīng)費管理狀況、資產(chǎn)配置、使用情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等。
(二)個性指標是針對各經(jīng)費管理或使用部門(單位)及項目的特點設(shè)定的,適用于不同部門(單位)或項目的業(yè)績評價指標。
共性指標由學?冃гu價小組根據(jù)省級財政部門的規(guī)定統(tǒng)一制定,個性指標由學?冃гu價小組會同各經(jīng)費管理或使用部門(單位)共同制定。
第二十條 績效評價指標的確定應當遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系,能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
(三)可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標,以便于評價結(jié)果可以相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合,系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,符合成本效益原則。
第二十一條 績效標準是設(shè)定績效指標時所依據(jù)或參考的標準。一般包括:
(一)歷史標準,是指同類指標的歷史數(shù)據(jù)等;
(二)行業(yè)標準,是指國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)等;
(三)達標標準,是指教育主管部門公布的辦學條件達標指標數(shù)據(jù)等;
(四)計劃標準,是指預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù);
(五)財政部門認可的其他標準。
第二十二條 績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
(一)成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(二)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同地區(qū)和不同高校同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對預算支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(六)其他評價方法。
第二十三條 績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。
根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。
第五章 績效評價的組織管理和工作程序
第二十四條 學校績效評價小組負責擬定績效評價規(guī)章制度和相應的規(guī)范,組織、指導經(jīng)費管理或使用部門(單位)開展績效評價工作;根據(jù)省財政廳、教育廳的統(tǒng)一安排和實際需要,對各經(jīng)費管理或使用部門(單位)的預算支出實施績效評價或再評價,對學校的項目支出和整體支出績效開展評價;提出改進預算支出管理的意見并督促落實。
第二十五條 各經(jīng)費管理或使用部門(單位)具體組織實施本部門(單位)管理或者使用經(jīng)費的支出績效評價工作;向?qū)W?冃гu價小組報送績效績效評價報告;落實省財政廳、教育廳和學?冃гu價小組的整改意見;根據(jù)績效評價結(jié)果改進預算支出管理。
第二十六條 各經(jīng)費管理或使用部門(單位)應按照下達的績效目標組織預算執(zhí)行,并根據(jù)設(shè)定的績效目標開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價。
(一)績效監(jiān)控。預算執(zhí)行中,各經(jīng)費管理或使用部門(單位)應對資金運行狀況和績效目標預期實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題,力?冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
(二)績效自評。預算執(zhí)行結(jié)束后,各經(jīng)費管理或使用部門(單位)應對照確定的績效目標開展績效自評,形成相應的自評結(jié)果,作為以后年度預算申請、安排的重要基礎(chǔ)。
(三)績效評價。學?冃гu價小組根據(jù)省財政廳、教育廳的部署或者管理需要有針對地選擇部分重點項目,在各經(jīng)費管理或使用部門(單位)績效自評的基礎(chǔ)上,開展項目支出績效評價,形成相應的評價結(jié)果。
第二十七條 根據(jù)需要,學?冃гu價小組對省級主管部門確定的項目支出或者學校重大項目支出、整體支出的績效評價工作可委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施。
第二十八條 績效評價工作一般按照以下程序進行:
(一)確定績效評價對象;
(二)下達績效評價通知;
(三)確定績效評價工作人員;
(四)制訂績效評價工作方案;
(五)收集績效評價相關(guān)資料;
(六)對資料進行審查核實;
(七)綜合分析并形成評價結(jié)論;
(八)撰寫與提交評價報告。
年度績效評價對象主要是省財政廳、教育廳確定的評價項目及由學?冃гu價小組結(jié)合學校工作實際提出并報省級財政部門審核確定的項目,或者根據(jù)學校管理需要自行確定的項目。
第二十九條 學校績效評價小組實施再評價,參照第二十八條工作程序執(zhí)行。
第六章 績效評價報告
第三十條 績效評價一般采取各經(jīng)費管理或使用部門(單位)和學?冃гu價小組自主評價的方式完成。
各經(jīng)費管理或使用部門(單位)對本部門(單位)支出開展績效自評并撰寫績效評價報告,績效評價小組編寫學校整體支出和項目支出的績效評價報告。績效評價報告應包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本概況;
(二)績效評價的組織實施情況;
(三)績效評價指標體系、評價標準和評價方法;
(四)績效目標的實現(xiàn)程度;
(五)存在問題及原因分析;
(六)評價結(jié)論及建議;
(七)其他需要說明的問題。
第三十一條 績效評價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
各經(jīng)費管理或使用部門(單位)應對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責。
學?冃гu價小組應對各經(jīng)費管理或使用部門(單位)提交的績效評價報告進行復核,提出審核意見。
第三十二條 績效評價報告的具體格式由學?冃гu價小組根據(jù)省級財政部門統(tǒng)一制定的格式確定。
第七章 績效評價結(jié)果及其應用
第三十三條 績效評價結(jié)果應當采取評分與評級相結(jié)合的形式,具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定。
第三十四條 學?冃гu價小組應及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果,并將其作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)。
對績效評價結(jié)果較好的,根據(jù)情況可予以表揚或繼續(xù)支持。
對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達不到績效目標或評價結(jié)果較差的,可予以通報批評,并責令其限期整改。不進行整改或整改不到位的,根據(jù)情況調(diào)整項目或相應調(diào)減項目預算,直至取消該項預算支出。
第三十五條 績效評價結(jié)果可根據(jù)情況按照信息公開的有關(guān)規(guī)定在校內(nèi)公開。
第八章 附 則
第三十六條 本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
學校預算績效管理制度【2】
國家對中小學義務(wù)教育經(jīng)費補助標準逐年提高,學校公用經(jīng)費相對寬裕。加強教育經(jīng)費管理,規(guī)范支出行為,提高資金使用效益,尤為必要。為加強義務(wù)教育公用經(jīng)費管理,進一步規(guī)范教育經(jīng)費收支行為,提高教育資金使用效益,結(jié)合我校實際,制訂《小學義務(wù)教育經(jīng)費管理制度》。
一、收費管理
1、學校對義務(wù)教育階段學生不得收取任何費用。
2、所有經(jīng)過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關(guān)規(guī)定收費,并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話,在單位內(nèi)外醒目的地方,以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。
3、所有收費,要開據(jù)規(guī)范性票據(jù)。收費學校必須向繳費人開據(jù)安徽省財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、無收費依據(jù),自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據(jù)或使用不規(guī)范票據(jù)、打白條等收費的,繳費的單位和個人有權(quán)拒付和舉報。已經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,追究當事人責任和單位領(lǐng)導責任。
二、義務(wù)教育公用經(jīng)費管理
1、管理模式
我縣義務(wù)教育經(jīng)費管理實行縣財政專戶管理,資金額度分配到校,學校把握使用,縣會計結(jié)算中心統(tǒng)一結(jié)算的運作模式。
1)資金額度到校:學區(qū)把資金數(shù)額明確到各學校,讓學校了解可使用資金額度,以便學校預算安排使用計劃;
2)學校把握使用:學校將按照一定原則,認真審核學校預算;
2、義務(wù)教育經(jīng)費使用原則
1)確保學校教育教學正常運轉(zhuǎn)的原則。義務(wù)教育經(jīng)費要首先保證學校教育教學正常運轉(zhuǎn),以及在教學活動中、后勤服務(wù)、校舍維護等方面的必要支出;其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際情況,科學合理地分配和使用中小學公用經(jīng)費,并適當向辦學條件薄弱學校傾斜,進一步改善辦學條件,縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的差距,促進教育均衡發(fā)展;
2)堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據(jù)明確的公用經(jīng)費數(shù)額,按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入而出,將學校收支全額納入預算,作出預算編制,做到預算不留缺口,嚴格按照預算辦理各項支出。
3)公開透明原則。大額支出事項,應集體決策并進行公示、公布,公開透明。
3、公用經(jīng)費使用范圍
學校維持正常運轉(zhuǎn)所需開支的業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、設(shè)備購置費,修繕費和其他屬于公用性質(zhì)的費用等方面。
1)業(yè)務(wù)費是指為開展教學活動所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用,包括教學業(yè)務(wù)費、實踐實習費,文體維持費、宣傳費等;
2)公務(wù)費是指為開展教學活動所發(fā)生的辦公費、水電費、取暖費,公用車旅費、會議費、郵電費,機動車燃料費;
3)設(shè)備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備;
4)修繕費是指教學和管理用房屋,建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費用,以及不夠基建立項的零星的土建工程費用;
5)教師培訓費,按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費,伙食補助費,資料費和住宿費等開支;
6)農(nóng)村中小學義務(wù)教育公用經(jīng)費,不得用于人員經(jīng)費、基建、投資和償還債務(wù)等方面的開支。如:工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。根據(jù)省財政廳、教育廳通知精神,農(nóng)村中小學公用經(jīng)費分項開支應按一定標準。經(jīng)學校公用經(jīng)費使用情況問卷調(diào)查結(jié)果,結(jié)合我縣實際情況,可按以下比例:
業(yè)務(wù)費:不少于年度公用經(jīng)費支出預算總額的30%;公務(wù)費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的20%以內(nèi);設(shè)備購置費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的15%左右;修繕費:支出應控制在年度公用經(jīng)費支出預算總額的25%左右;教師培訓費:支出在年度公用經(jīng)費支出預算總額的5%安排;
4、經(jīng)費支出程序
1)配備一名專職或兼職報賬員,負責本校報賬事務(wù)。專兼職報賬員要在二年內(nèi)取得會計從業(yè)資格證。經(jīng)費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出,憑正規(guī)發(fā)票,由經(jīng)手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設(shè)備購置,嚴格按政府采購手續(xù)辦理。
2)大額經(jīng)費支出,原則上不支付現(xiàn)金,實行轉(zhuǎn)賬。
3)完善批報手續(xù)。出具票據(jù)要規(guī)范,手續(xù)要齊全;支出票據(jù)要有經(jīng)手人、審核人、批報人;大額設(shè)備購置和校舍維修等支出,票據(jù)要附合同和物品清單,工程類票據(jù)要附合同(協(xié)議)和預決算清單。
5、加強國有資產(chǎn)管理
1)嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,定期進行資產(chǎn)清查。
2)學校要加強資產(chǎn)的日常管理,建立健全資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、領(lǐng)用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,并按規(guī)定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。
6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目,如:各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產(chǎn)的登記管理臺帳等。明確責任,嚴格管理,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費使用效益。
8、嚴格把握接待、招待標準,壓縮公務(wù)支出費用。嚴格控制公務(wù)費支出。禁止超標準招待,利用公款大吃大喝,請客送禮,假公濟私。
三、檢查與監(jiān)督
1、堅持民主理財,推行校務(wù)公開。各學校要成立民主理財小組,大的經(jīng)費支出事項,要集體研究決定并在校內(nèi)外,公示、公布;推行校務(wù)公開、財務(wù)公開管理制度,接受師生和群眾監(jiān)督;
2、建立責任追究制。對因管理不力,不正確行使職責,造成不良影響和后果的違規(guī)違紀行為,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》,將嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。