非法營(yíng)運(yùn)是指沒(méi)有依法取得營(yíng)運(yùn)權(quán)而實(shí)施了營(yíng)運(yùn)行為。即未按規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)主管部門核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證件和超越核定范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的非法營(yíng)運(yùn)車輛處罰規(guī)定，歡迎大家閱讀!
非法營(yíng)運(yùn)車輛處罰規(guī)定
中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例第六十四條
違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、什么是非法營(yíng)運(yùn)行為?
非法營(yíng)運(yùn)是指使用沒(méi)有辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車輛從事以盈利為目的經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸。
2、非法營(yíng)運(yùn)的危害性?
非法營(yíng)運(yùn)危害性很多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是車輛安全性能得不到保障，安全隱患非常大;二是車輛沒(méi)有購(gòu)置承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，一旦出事，對(duì)乘客的理賠很難及時(shí)賠付到位;三是從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗前的從業(yè)資格培訓(xùn)，容易發(fā)生侵害乘客合法權(quán)益的行為;四是侵犯了合法運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)者的正當(dāng)權(quán)益，容易引發(fā)打架斗毆、群體上訪等社會(huì)不穩(wěn)定因素;五是極易引發(fā)社會(huì)治安案件，造成侵害乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3、國(guó)家法律對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛有何處罰規(guī)定?
2004年7月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，《條例》六十三條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的處罰如何規(guī)范執(zhí)行自由裁量權(quán)?
為了促進(jìn)交通運(yùn)輸行政處罰權(quán)合法、合理、公正、公開(kāi)行使，確保交通運(yùn)輸行政法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通運(yùn)輸行政處罰的隨意性，同時(shí)又要對(duì)違法情節(jié)和行為區(qū)別對(duì)待。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合交通運(yùn)輸管理實(shí)際，江西省交通運(yùn)輸廳重新修訂了《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)和《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，并規(guī)定從2013年11月1日起執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)初次違法，即一年內(nèi)同一車輛無(wú)同類違法記錄，違法情節(jié)比較輕微并及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重危害隱患或后果的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，減輕處罰至5000元;對(duì)二次違法，即一年內(nèi)同一車輛存在1次同類違法記錄，違法情節(jié)較輕并及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重隱患或后果的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，減輕處罰至1萬(wàn)元;三次違法的，即一年內(nèi)同一車輛存在2次同類違法記錄，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處3萬(wàn)元的罰款;多次違法或不配合執(zhí)法的，即一年內(nèi)同一車輛曾經(jīng)存在3次及以上同類違法記錄;以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，視情節(jié)及后果處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
5、對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施行政處罰時(shí)，可否低于《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限額?如果擅自減輕處罰，要承擔(dān)怎樣的責(zé)任?
不能低于《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的最低限額。如果低于最低限額，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)就要依法依紀(jì)追究辦案單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
6、對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施行政處罰時(shí)，當(dāng)事人依法享有怎樣的權(quán)利?
運(yùn)管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告訴當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，如罰款額度超出二萬(wàn)元，屬較大數(shù)額的重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，對(duì)運(yùn)管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
7、對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的處罰程序如何辦理?
運(yùn)管部門在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩個(gè)人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻擾。運(yùn)管執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛可以予以強(qiáng)制扣押，但應(yīng)妥善保管，不得使用，并由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)繳納停車保管費(fèi)用。調(diào)查終結(jié)，辦案單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論之后，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:違法事實(shí)清楚的，作出行政處罰決定;違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)并送達(dá)給當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。到期不繳納罰款的，運(yùn)管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可以每日按罰款額3%加以罰款。
8、哪些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查或行政自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查?
(一)運(yùn)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》主動(dòng)糾正;
同時(shí)，運(yùn)管部門還應(yīng)當(dāng)定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市政府法制機(jī)關(guān)匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
(二)上級(jí)交通管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門的行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)�，有�?quán)按照《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正，并且追究行政責(zé)任。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察、法制等部門每年對(duì)運(yùn)管部門的行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模婪ㄒ酪?guī)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
9、《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)哪些違法違規(guī)的行政處罰制訂了自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)?
《規(guī)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)道路運(yùn)輸13大類，136種違法違規(guī)的行政處罰都制訂了自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，詳情見(jiàn)九江市道路運(yùn)輸管理局網(wǎng)站。
