學(xué)習(xí)法冶思維心得體會(huì)【一】
中共十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼法律體系形成之后，將建立起來(lái)一個(gè)新的體系??“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在2015年形成法律體系以來(lái)，我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè)，時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，意味著中國(guó)未來(lái)要形成“法治體系”，這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念，應(yīng)包含多方面內(nèi)容：排在第一位的是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)精神。“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共十八大報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來(lái)，我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就：一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過(guò)了他國(guó)三百年走過(guò)的道路，改革開(kāi)放之初“無(wú)法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)，但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩?wèn)題，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，因此這些都是不容忽視的，也是必須要解決的。而要解決這些問(wèn)題，就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一：“合法性思維”，即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”，要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
十八大報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，是法治社會(huì)的基本特征。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障�！�
中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一解決黨的依法執(zhí)政問(wèn)題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問(wèn)題，只要能夠依法行政，法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問(wèn)題，只有公正司法，人們才會(huì)信賴法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威，它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒(méi)有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)。司法是法治的“最后一道防波堤”。
十八大報(bào)告就此提出：“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威。
學(xué)習(xí)法冶思維心得體會(huì)【二】
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在鄧小平同志建設(shè)有的指引下，經(jīng)過(guò)40多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)這一莊嚴(yán)命題，并將其寫(xiě)入憲法。這不僅是鄧小平同志民主法制思想的深化和發(fā)展，也是治國(guó)方式的進(jìn)一步完善，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、依法治國(guó)，是發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
的主要任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家強(qiáng)盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，把與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)起新的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會(huì)成為無(wú)政府經(jīng)濟(jì)。所以建立和完善的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過(guò)程。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行，否則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢(qián)交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要與國(guó)際市場(chǎng)接軌，這就要求按國(guó)際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，法律還必須符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。
完全可以說(shuō)，沒(méi)有依法治國(guó)，沒(méi)有的建設(shè)，就不可能有給人民帶來(lái)共同富裕的的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。
二、依法治國(guó)，是促進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主的根本保證
是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。沒(méi)有民主政治，沒(méi)有民主，就沒(méi)有。民主是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因*的改變而改變，不因*看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國(guó)方略的高度來(lái)講，就是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過(guò)人民代表大會(huì)制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來(lái)參政、議政、管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù);才能通過(guò)法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國(guó)落實(shí)，都必須把依法治國(guó)，建設(shè)作為根本保證。
三、依法治國(guó)，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要
建設(shè)*的，是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象，不是文明的，是野蠻的;不是進(jìn)步的，是落后的;不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展，社會(huì)能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家。樹(shù)立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境，消除公共生活中的無(wú)序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾;堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒(méi)落的吸毒販毒，賣(mài)淫嫖娼，拐賣(mài)婦女兒童活動(dòng)，這一切都需要加強(qiáng)法治。
四、依法治國(guó)，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在
國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是：在國(guó)外，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化;在國(guó)內(nèi)，我們?cè)诟母镩_(kāi)放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問(wèn)題，存在不少不安定因素。因此，社會(huì)穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因?yàn)樗罹哂蟹�(wěn)定性、連續(xù)性，不會(huì)因*變動(dòng)而變動(dòng)，不會(huì)因*的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。在改革開(kāi)放以前，黨和國(guó)家的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，這就使個(gè)人意志很容易左右黨和國(guó)家的決策。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤，整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。那時(shí)往往把*說(shuō)的話當(dāng)作法，不聽(tīng)*的話叫違法，*的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明，沒(méi)有法治，就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利;沒(méi)有法治，就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。所以依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家，是國(guó)家穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。
另外，依法治國(guó)，建設(shè)，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。因?yàn)橹挥泻玫闹贫�、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的*發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，所帶來(lái)的國(guó)泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個(gè)人作用神圣化、絕對(duì)化、迷信化，夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭�。要知道，在治�?guó)方面?zhèn)�人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是，我們要看到其中潛伏的問(wèn)題和危機(jī)。人在政興，人去政息則是其一;沒(méi)有制約，個(gè)人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國(guó)家的動(dòng)蕩和災(zāi)害是其二。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度，而不是只靠國(guó)家*的賢明。另外，依法治國(guó)建設(shè)和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
總之，依法治國(guó)，建設(shè)，關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn)，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。
