專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員方案
根據(jù)中共XX省委領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》文件精神，按照第二批省委第X巡回指導(dǎo)組相關(guān)要求，經(jīng)黨委研究，并報(bào)第二批省委第X巡回指導(dǎo)組審核商定，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、緊扣“不忘初心、牢記使命”主題
本次專題民主(組織)生活會(huì)的主題是：充分運(yùn)用主題教育成果，緊扣學(xué)習(xí)貫徹思想這一主線，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，推動(dòng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，牢記初心使命，重整行裝再出發(fā)，在把黨的自我革命推向深入。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹思想
按照省委第X巡回指導(dǎo)組相關(guān)要求，黨委班子和各黨支部要聚焦主題深化學(xué)習(xí)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在內(nèi)蒙古、北京香山革命紀(jì)念地、河南考察并指導(dǎo)開展時(shí)的重要講話，以及出席中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)開班式、出席慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)、在黨的十九屆四中全會(huì)上的重要講話等最新重要講話，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作提出的重大要求、關(guān)于教育工作的重要論述和講話精神、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、青海省委關(guān)于民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的有關(guān)要求。
黨委班子和各黨支部要將學(xué)習(xí)貫徹始終，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，理解核心要義和實(shí)踐要求，通過持續(xù)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，把握標(biāo)準(zhǔn)要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示批示精神和主題教育的部署要求上來，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。黨委班子要及時(shí)梳理總結(jié)黨委班子和班子成員的檢視和整改情況，為高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
三、學(xué)院黨委班子要高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)
(一)深入談心談話
黨委書記帶頭談，班子成員相互之間、與分管部門負(fù)責(zé)同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部和聯(lián)系點(diǎn)黨支部黨員代表必談，交流思想、聽取意見，指出不足、提出建議。要緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，談參加主題教育的收獲體會(huì)，談守初心、擔(dān)使命方面的差距不足，談對(duì)整改落實(shí)的具體措施和意見建議。既要談自身差距，又要談對(duì)方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通(談心談話記錄表詳見附件1)。
(二)認(rèn)真梳理檢視問題
在主題教育前期調(diào)查研究、檢視問題和第三次專題研討的基礎(chǔ)上，黨委班子和班子成員要聯(lián)系思想工作實(shí)際，按照“四個(gè)對(duì)照、四個(gè)找一找”的要求，對(duì)在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理。同時(shí)，對(duì)上級(jí)黨委(黨組)在巡視巡察、干部考察、工作考核中反饋的問題和指出的意見，對(duì)上年度民主生活會(huì)和“集中整治形式主義官僚主義”專題民主生活會(huì)提出需要整改尚未整改到位的問題，進(jìn)行梳理匯總。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分已經(jīng)解決的、正在解決的、一時(shí)難以解決的情況，一條一條列出具體問題。黨委班子和班子成員查擺問題要緊密結(jié)合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，重點(diǎn)查找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，在知敬畏、存戒懼、守底線方面，在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面，在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的差距和不足，分析問題癥結(jié)，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進(jìn)行深刻檢視，找準(zhǔn)思想根子上的問題，并明確努力方向和改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫黨委班子和班子成員的檢視剖析材料，既擺事實(shí)講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見人見事見思想。黨委書記對(duì)班子成員檢視剖析材料，要一一審閱把關(guān)后再上報(bào)(黨委班子檢視剖析材料和班子成員檢視剖析材料參考模板詳見附件2、附件3)。
(三)嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)
黨委班子和黨委班子成員要聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，聯(lián)系思想工作具體事例，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。自我批評(píng)要實(shí)實(shí)在在談問題、講不足，相互批評(píng)要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，不能以工作建議代替批評(píng)意見，以提希望代替點(diǎn)問題。黨委書記帶頭開展批評(píng)，確保專題民主生活會(huì)既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情，開出凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的好氛圍好效果。班子成員相互之間提出有針對(duì)性的批評(píng)意見。(相互批評(píng)意見需記錄在《專題民主生活會(huì)相互批評(píng)意見匯總表》上，詳見附件4)。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)是否利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利，對(duì)本人重大事項(xiàng)報(bào)告等問題作出說明。
黨委班子和班子成員要結(jié)合開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，針對(duì)查找出來的問題，列出整改清單，落細(xì)落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
(四)切實(shí)抓好問題整改
根據(jù)“四個(gè)對(duì)照”找出的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題以及相互批評(píng)的意見，細(xì)化完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員和師生群眾公開。要把專項(xiàng)整治列入專題民主生活會(huì)整改的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)解決的，抓好鞏固提高;尚未解決的，按照進(jìn)度時(shí)限，緊盯不放，拿出過硬措施持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。對(duì)上年度民主生活會(huì)提出需要整改但尚未整改到位的問題，學(xué)院黨委班子和班子成員都要對(duì)照梳理，并納入整改內(nèi)容。
(五)專題民主生活會(huì)會(huì)議議程
1.會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)
擬定于2019年XX月X日時(shí)。
2.參會(huì)人員
第二批省委第X巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)出席;
省XX廳黨組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席;
學(xué)院黨委班子成員參會(huì);
學(xué)院各黨支部負(fù)責(zé)人、黨外人士代表列席。
3.會(huì)議主要內(nèi)容
(1)重溫學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于專題民主生活會(huì)的有關(guān)要求;
(2)通報(bào)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況;
(3)學(xué)院黨委書記代表黨委班子作對(duì)照檢查報(bào)告;
(4)學(xué)院黨委班子成員逐個(gè)作檢視剖析并開展批評(píng);
(5)省X廳黨組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)講話;
(6)第二批省委第X巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)講話;
(7)學(xué)院黨委書記作總結(jié)。
(六)其它事項(xiàng)
1.學(xué)院黨委按要求將會(huì)議方案、黨委班子和班子成員檢視剖析材料提前報(bào)第二批省委第X巡回指導(dǎo)組審閱，并邀請(qǐng)第二批省委第X巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)和省黨組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全程參與專題民主生活會(huì)，進(jìn)行督促指導(dǎo)。
2.在專題民主生活會(huì)召開后10天內(nèi)，向第二批省委第X巡回指導(dǎo)組和省X廳黨組領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送民主生活會(huì)召開情況專題報(bào)告。
3.專題民主生活會(huì)召開后，學(xué)院黨委將專題民主生活會(huì)召開有關(guān)情況在學(xué)院一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
四、各黨支部要高質(zhì)量開好專題組織生活會(huì)和開展好民主評(píng)議黨員工作
(一)時(shí)間安排
擬定于2019年XX月X日~X日(學(xué)院黨委民主生活會(huì)召開之后)。
(二)會(huì)議地點(diǎn)
各黨支部工作室
(三)方法步驟
1.會(huì)前準(zhǔn)備(2019年XX月XX日至XX月XX日)
(1)召開支委會(huì)。各黨支部圍繞主題召開支委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院方案，結(jié)合工作實(shí)際擬定支部具體實(shí)施計(jì)劃，安排部署支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。
(2)廣泛征求意見。發(fā)放征求意見表，征求全體黨員對(duì)支部班子的意見，原汁原味向支部班子和支委成員反饋。同步主動(dòng)征求上級(jí)黨委和服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)的相關(guān)師生員工的意見。(征求意見表詳見附件5)
(3)開展談心談話。實(shí)行“三必談”，即黨支部書記與支委成員必談，支委委員相互之間必談，支委委員與支部黨員必談。談心談話既要交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見、指出對(duì)方存在問題和不足，把矛盾和問題解決在組織生活會(huì)前。談心談話要做好記錄，通過交流談話，相互提醒、交流提高。
(4)認(rèn)真檢視問題。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，組織黨員盤點(diǎn)參加主題教育的收獲提高，查找違背初心和使命的差距不足。黨員重點(diǎn)檢視3個(gè)方面的問題：檢視通讀《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》(領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活時(shí))或《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況(支部普通黨員)，讀了沒有、讀了多少、有什么感悟;檢視對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位;檢視發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況，立足崗位、履職盡責(zé)做得怎么樣，為身邊群眾做了什么實(shí)事好事，還有哪些差距。黨支部要重點(diǎn)檢視組織開展主題教育、嚴(yán)格黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的具體問題。黨支部和黨員都要從檢視出來的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。
(5)撰寫發(fā)言提綱。支部班子根據(jù)征求意見建議、檢視問題情況，提出初步整改措施，集體研究形成黨支部檢視剖析材料;支委成員撰寫個(gè)人主題教育專題組織生活會(huì)檢視剖析材料發(fā)言提綱，檢視反思自身存在的突出問題，剖析思想根源，提出整改措施;每名黨員都要撰寫主題教育專題組織生活會(huì)檢視剖析材料，提前做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨支部和支部書記的檢視剖析材料由所在支部院領(lǐng)導(dǎo)或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)審核，其他黨員的檢視剖析材料由黨支部書記審核。(黨支部檢視剖析材料和黨員個(gè)人檢視剖析材料參考模板詳見附件6、附件7)
(6)做好會(huì)前溝通。黨支部提前將黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃以及組織生活準(zhǔn)備情況向?qū)W院黨委書面報(bào)告，并溝通確定會(huì)議召開的具體時(shí)間，邀請(qǐng)派員參加指導(dǎo)會(huì)議。同時(shí)提前通知黨員按時(shí)參加會(huì)議。支部成員之間、黨員之間都要就提出的批評(píng)意見建議做好會(huì)前溝通。
2.召開會(huì)議(2019年XX月XX日~XX日)
分兩個(gè)階段進(jìn)行，先進(jìn)行專題組織生活會(huì)，再開展民主評(píng)議黨員。
第一階段，專題組織生活會(huì)。各黨支部圍繞主題組織召開支部黨員組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。支部黨員大會(huì)由黨支部書記主持，所在支部院領(lǐng)導(dǎo)或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。按以下程序召開：
①黨支部書記代表支部班子通報(bào)組織生活會(huì)準(zhǔn)備情況，并代表支部班子作對(duì)照檢查，請(qǐng)黨員逐一提出批評(píng)意見建議，支部書記及其他支委逐一作出表態(tài)發(fā)言。
②黨員逐一發(fā)言檢視剖析個(gè)人問題，作自我批評(píng)。
③黨員相互批評(píng)，每位黨員對(duì)其發(fā)言的黨員逐一提出批評(píng)意見建議。(相互批評(píng)意見需整理在《專題組織生活會(huì)相互批評(píng)意見匯總表》上，詳見附件8)
④每個(gè)黨員接受批評(píng)意見后，作出抓好問題整改的表態(tài)發(fā)言。
⑤所在支部院領(lǐng)導(dǎo)或支部聯(lián)系點(diǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支部班子和黨員檢視剖析情況作總體點(diǎn)評(píng)講話。
⑥黨支部書記作總結(jié)講話，提出下一步整改要求。
因故缺席的黨員應(yīng)提交書面檢視剖析發(fā)言材料，由委托人代讀檢視剖析材料。會(huì)后，黨支部委托專人將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席黨員。
第二階段，開展民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員在支部黨員大會(huì)上按照以下程序進(jìn)行：
①黨支部書記通報(bào)支部查視問題、開展主題教育情況。
②支部每名黨員對(duì)黨支部工作進(jìn)行評(píng)議，并填寫《黨支部工作民主評(píng)議表》(詳見附件9)。
③支部書記和支部其他委員帶頭開展個(gè)人自評(píng)，作出自我評(píng)價(jià)。
④支部委員、支部黨員個(gè)人自評(píng)后，其他黨員對(duì)自評(píng)黨員進(jìn)行評(píng)議。
⑤發(fā)放測(cè)評(píng)表(詳見附件10)，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”4種等次，對(duì)支部工作及黨員進(jìn)行無記名投票民主測(cè)評(píng)。
⑥聯(lián)系點(diǎn)黨委委員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主評(píng)議黨員情況作總評(píng)講話。
⑦黨支部書記對(duì)民主評(píng)議黨員情況作總結(jié)。
3.會(huì)后工作(2019年XX月XX日至XX月XX日)
(1)對(duì)黨員等次作出組織評(píng)定。黨支部要綜合黨員參加主題教育的情況和民主測(cè)評(píng)結(jié)果及日常表現(xiàn)按照量化積分的情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見，作出綜合評(píng)價(jià)，確定等次(詳見附件11、附件12)，并在支部范圍內(nèi)通報(bào)民主評(píng)議黨員結(jié)果。評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過三分之一。要用好民主評(píng)議結(jié)果，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
(2)制定整改方案并落實(shí)到位。黨支部專題組織生活會(huì)后，黨支部班子和黨員要對(duì)照查視的問題和黨員群眾提出的意見，列出整改事項(xiàng)、作出整改承諾。整改內(nèi)容和完成情況要在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)形式主義和官僚主義新表現(xiàn)，要抓住最突出的一兩個(gè)問題馬上就改。對(duì)參加組織生活、發(fā)揮黨員作用方面存在的差距，從眼前改起、從具體事情做起。黨支部半年內(nèi)要向黨員群眾通報(bào)支部班子整改情況，黨員每季度要在黨員大會(huì)或黨小組會(huì)上報(bào)告兌現(xiàn)承諾情況，逐項(xiàng)從嚴(yán)抓好整改落實(shí)。
(3)總結(jié)上報(bào)情況。專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)后，黨支部及時(shí)整理會(huì)議的有關(guān)檔案資料，并將會(huì)議召開情況和班子查擺的問題、整改措施以及民主評(píng)議黨員結(jié)果于12月X日前報(bào)送至院黨委備案。
(四)有關(guān)要求
1.學(xué)院黨委班子成員要落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
2.預(yù)備黨員參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，但不評(píng)定等次。
3.轉(zhuǎn)入不滿一年的黨員，需由轉(zhuǎn)來前黨組織出具思想工作鑒定，各黨支部根據(jù)支部評(píng)議情況，綜合思想工作鑒定材料情況，評(píng)定等級(jí)。
4.各黨支部要把嚴(yán)格要求黨員與關(guān)心關(guān)愛黨員結(jié)合起來，通過黨支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，進(jìn)一步了解掌握黨員思想和工作生活情況，有針對(duì)性地開展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，使黨員感受到黨組織的溫暖。
5.各黨支部采取現(xiàn)場(chǎng)記錄、拍攝照片、會(huì)議紀(jì)要等方式，對(duì)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，并做好整理歸檔。
