建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,肩負國家使命、體現國家意志、代表國家形象、引領區(qū)域發(fā)展。下面是思而學教育網小編收集的關于成都市十三次黨代會心得體會,歡迎大家閱讀參考!
【關于成都市十三次黨代會心得體會1】
當下的成都,正在掀起深入學習貫徹市第十三次黨代會精神的熱潮,開啟成都下一個“黃金五年”的使命感、責任感、緊迫感比以往任何時候都來得更加強烈。
踏上新的征程,需要我們提高政治站位、勇?lián)鷼v史使命,深化對標管理、推進比學趕超,我們要全方位提升城市能級、全方位變革發(fā)展方式、全方位完善治理體系、全方位提升生活品質,把新發(fā)展理念轉化為城市建設發(fā)展的生動實踐,將建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市這一宏偉藍圖變?yōu)檫@方熱土上的壯麗現實。
成長難免有煩惱,發(fā)展總會有挑戰(zhàn)。指出,“我國發(fā)展不協(xié)調是一個長期存在的問題!币粋國家在高速起步的時候,往往需要尖兵突擊,首先破解眼前最緊迫的現實問題,爭取在某些局部方面取得重大進展。但發(fā)展到一定階段,就必須注重協(xié)調發(fā)展,防止出現發(fā)展失衡,短板加劇,反制發(fā)展,失去發(fā)展后勁,拖慢發(fā)展步伐,甚至形成嚴重問題的局面。作為新發(fā)展理念的重要內容,堅持區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟與社會、物質文明與精神文明的平衡協(xié)調發(fā)展,就是要以協(xié)調的理念推動經濟社會發(fā)展,從整體和全局上把握,提升發(fā)展整體效能,推進事業(yè)全面進步。
不謀全局者,不足謀一域。和全國、全省一樣,盡管改革開放以來,成都經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階,但發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調等成長中的煩惱,發(fā)展中的挑戰(zhàn)也隨之而來。特別是面對新形勢,對照適應新常態(tài)和貫徹新理念的要求,在城市空間優(yōu)化布局、人口資源合理分布、公共產品有效供給、環(huán)境交通綜合治理、市民生活品質改善,還有較大提升空間。對此,我們必須更加注重遵循發(fā)展規(guī)律,全面提升城市綜合競爭力。
市第十三次黨代會強調,貫徹協(xié)調發(fā)展理念,首重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從全國范圍而言,成都是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、首批國家現代農業(yè)示范區(qū)、第二批全國農村改革試驗區(qū);就四川來看,成都是首位城市,肩負著在“多點多極支撐”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中一馬當先,發(fā)揮帶頭引領輻射示范帶動作用的重大發(fā)展責任。省委在制定“十三五”規(guī)劃時也明確指出要根據“五位一體”總體布局,堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重,強化多點多極支撐,促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,增強發(fā)展協(xié)調性和整體性。
成都要不負肩頭“國字號”試驗區(qū)重托,擔負起首位城市發(fā)展責任,繼續(xù)努力當好城鄉(xiāng)一體化“先行區(qū)”,打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革升級版,以更寬視野、更高層面、更大力度深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展,使農民生活品質明顯提升,使城鄉(xiāng)差距較大幅度縮小,使城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制進一步健全,使全面建成小康社會取得重大進展。要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,不斷提升區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展層次和水平,推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,促進城鄉(xiāng)要素交換和公共資源均衡配置,繼續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在全國的示范作用,使首位城市的帶頭引領輻射示范帶動作用充分發(fā)揮。
宏偉藍圖振奮人心,美好未來催人奮進。站在向夢想揚帆起航的新起點,讓我們不忘初心,砥礪前行,在建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市的新征程中實現新輝煌,書寫新榮光。
【關于成都市十三次黨代會心得體會2】
設立國家中心城市是大國現代化的必由之路,是實現區(qū)域均衡協(xié)調發(fā)展的有效路徑。成都成為國家中心城市是競爭力持續(xù)攀升的結果,成都建設國家中心城市是重大國家戰(zhàn)略。成都市第十三次黨代會確立了建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市的總體目標。筆者建議,當前和今后,成都建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市,應以城市規(guī)劃引領國家中心城市創(chuàng)新發(fā)展;以廣泛弘揚天府文化重構國家中心城市發(fā)展新動能;以人民為中心重構成都國家中心城市人力資本積累的體制機制。
成都設立為國家中心城市 是綜合競爭力持續(xù)攀升的結果
成都是我國最具綜合競爭力的城市之一。城市綜合競爭力是指城市吸引尖端生產要素和提高居民生活質量的能力。在國際經濟一體化的時代,外商直接投資是尖端生產要素的代表。1990年-2017年,與京滬穗深相比,成都是我國實際利用外商直接投資上升最快的城市,從上世紀90年代的零起點到2017年,成都市外商直接投資已經僅次于上海和北京,超過國內其他所有城市,在全國長期穩(wěn)居第三,存在有超越第二的趨勢。成都居民收入水平的絕對數據低于北京、上海等城市,但是,在結構性調整時代,如果以城鄉(xiāng)居民收入比考察城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的綜合生活質量的話,那么成都是我國主要城市城鄉(xiāng)居民收入差距最小的城市之一。
改革開放以來,沿海作為我國改革開放的前沿陣地,珠三角城市群、長三角城市群和京津冀城市群相繼崛起,支撐了全國經濟發(fā)展的半壁江山,也同時凸顯了我國作為大國國土架構的嚴重失衡。傾斜的國土抑制了我國中西部地區(qū)經濟的發(fā)展和人民生活質量的提高。進入21世紀以來,成渝城市群快速崛起,有效激發(fā)了我國中西部地區(qū)發(fā)展的活力和潛力,我國開始呈現準菱形均衡協(xié)調的國土架構。
成都和重慶協(xié)同發(fā)展,構成成渝城市群的主體區(qū)域。由于歷史的原因,成都更加具有開放、包容和多元性特征,城鄉(xiāng)關系更加協(xié)調,天府文化獨具魅力,成都市場經濟體制在要素配置中的作用顯著。成都建設國家中心城市,擔負著重要的引領中西部地區(qū)全面開放和實現現代化的歷史使命,是重大國家戰(zhàn)略。
經過長期探索,成都已經積累了一整套體制機制支撐國家中心城市的建設和發(fā)展。但是,在新時期,成都仍然面對一系列的挑戰(zhàn)。一些在全國層面仍然沒有解決的發(fā)展難題也長期困擾著成都。成都要成功提升國家中心城市功能,需要攻克這些難題,其中包括如何以城市規(guī)劃引領城市創(chuàng)新發(fā)展,如何弘揚天府文化使之成為成都發(fā)展不竭的源泉,如何積累人力資本使之成為成都推進工業(yè)4.0的新動能。
抓手一
讓城市規(guī)劃引領城市創(chuàng)新發(fā)展
長期重視城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的作用。他早在三年前視察北京時就提出“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領和剛性控制的重要作用,做好規(guī)劃,是任何一個城市發(fā)展的首要任務!彼赋觯骸耙(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱!比ツ7月23日視察北京市和京津冀工作時又重申了相應的觀點。
我們應該從國家治理體系現代化的角度重新認識城市規(guī)劃,把城市規(guī)劃作為新時期治國理政的重要手段,強調總體規(guī)劃在整個城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領作用,大力提高規(guī)劃的科學性和權威性。成都作為國家中心城市,本輪城市總體規(guī)劃修編至關重要,將是引領成都國家中心城市參與世界競爭的規(guī)劃,要從我國在21世紀發(fā)展成為世界強國這一高度,融合土地規(guī)劃需求,把“五中心一樞紐”作為成都國家中心城市的長期戰(zhàn)略定位,以此來統(tǒng)攬和重構成都市的空間布局、要素配置、生態(tài)紅線和開發(fā)邊界的管控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及城市管理的體制機制等重大戰(zhàn)略問題。
五年近期建設規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施期契合,可作為成都新一輪總體規(guī)劃實施改革的載體,落實要求的“多規(guī)合一”。成都可以探索以總體規(guī)劃為引領,五年為周期,統(tǒng)籌交通規(guī)劃、綜合管廊規(guī)劃、公共設施布局、產業(yè)功能分區(qū)、生態(tài)屏障規(guī)劃、教育規(guī)劃、土地規(guī)劃、住房規(guī)劃等國民經濟各領域發(fā)展規(guī)劃,并對各專項規(guī)劃、下位規(guī)劃層層傳導。同時,新一輪總體規(guī)劃一旦審批通過,成都需要嚴格依法實施規(guī)劃管理,依據城市規(guī)劃開展各項城市建設,按照要求的“鐵打的規(guī)劃流水的官,一任一任往下傳”。到2040年,通過多輪“五年近期建設規(guī)劃”逐步實施“五中心一樞紐”的總體戰(zhàn)略部署,保障成都國家中心城市功能持續(xù)提升。
抓手二
讓天府文化成為成都發(fā)展的不竭源泉
在北京市視察的講話中特別強調了兩點,一是要更加精心保護好歷史文化,強化城市特色。二是城市規(guī)劃管理最終要用人民群眾滿意度來衡量,要以市民最關心的問題為導向。強調的內容,與波特的國家競爭力理論不謀而合。
在波特的理論框架下,一個國家(區(qū)域、城市)發(fā)展的要素可以分為基本要素和高級要素,或者通用要素和特殊要素;疽厥侵敢粐忍鞊碛谢虿恍杼蟠鷥r便能得到的要素,如自然資源、地理位置、土地、非熟練或半熟練勞動力等。高級要素是指經過長期投資和培育才能創(chuàng)造出的要素,如現代化的基礎設施,特別是豐裕的人力資本。通用要素等同于基本要素,特殊要素是指一個國家具有獨特優(yōu)勢,并在發(fā)展中起重要作用的要素,主要是指特殊的地方文化。在城市發(fā)展到工業(yè)化中后期,高級要素和特殊要素在城市的經濟社會發(fā)展中起著決定性的作用,是城市發(fā)展的核心動力。
因此,新時期成都重構國家中心城市發(fā)展新動能,首先需要強化天府文化作為成都發(fā)展的特殊稟賦優(yōu)勢,建構成都獨特文化魅力。把“創(chuàng)新創(chuàng)造、時尚優(yōu)雅、樂觀包容、友善公益”的天府文化精神以多個層面、以多種形式在多元化的群體中闡述、演繹、弘揚,把天府文化變成成都企業(yè)和成都人的精神食糧,轉化為成都企業(yè)和成都人的自覺行為。在成都發(fā)展遇到困惑和挑戰(zhàn)時,成都企業(yè)和成都人將自覺以天府文化為指引,在不同地區(qū)和不同領域,以相同或者相似的價值觀,去探求解決問題的方法。天府文化因此成為成都國家中心城市的核心凝聚力,成為成都創(chuàng)新發(fā)展不竭的動力源泉。
抓手三
讓人力資本成為推進工業(yè)4.0的新動能
要系統(tǒng)研究和全面推進成都人力資本積累,建構成都作為國家中心城市發(fā)展的高級要素。高級要素積累是適應成都作為國家中心城市,建構現代產業(yè)體系所需要的就業(yè)隊伍整體知識化、人力資源資本化的必然選擇,F代產業(yè)體系是指以創(chuàng)新為動力,以高新技術、先進制造和現代服務業(yè)為主體的綠色產業(yè)鏈群。建構現代產業(yè)體系要從培育建立有能力有意愿在成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高素質就業(yè)隊伍著手。正因為如此,德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略CPS(Cyber-Physical System)在中國就成為了具有*的CPPS(Cyber-Physical Person System)。人的能力建設是推進《中國制造2025》的最難點。
舒爾茨的人力資本理論告訴我們:人力資本由人的智力資本和健康資本構成。要全面積累成都人的智力資本,需要政府主導,建立覆蓋所有群體的均等化的基礎教育體系;以政府為主導、企業(yè)為主體,覆蓋所有就業(yè)群體的可支付、有激勵的職業(yè)教育體系;以及以此為基礎建立惠及所有人的終身教育體系。要全面積累成都人的健康資本,需要徹底揚棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化排斥性城市管理的弊病,遏制沿海地區(qū)發(fā)達城市嚴重的流動人口難題,促進流動人口市民化進程,以政府為主導,實現公共服務均等化全覆蓋所有常住人口,建立政府主導、市場主體的可支付健康住房供給制度,激勵青年家庭舉家遷移,建立健康家庭文化體系,建構成都和諧社會的微觀基礎。
人力資本積累不僅是建設一流大學,一流學科,培養(yǎng)尖端人才。人力資本積累的本質是為所有人建構公平公正的上升通道,讓一切人感知:只要努力,就會成功!把人民群眾的個人努力融入技術進步、經濟發(fā)展、社會和諧的大通道,讓他們可以獲得公平公正的發(fā)展起點,獲得低社會交易成本的成長通道,獲得通過自己努力拼搏就可以公平得到社會回報的機會,這是新時期人民群眾最需要的獲得感。這種獲得感是最大的社會激勵,將最大程度地激發(fā)社會的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,實現人人能創(chuàng)新,處處可創(chuàng)新。
成都人力資本積累的探索長期走在全國前列,并成為成都競爭力持續(xù)攀升的重要原因。在新時期,成都建設國家中心城市的重要任務之一,還需要進一步探索建構一整套以人民為中心,以人民滿意度和獲得感為標準的體制機制系統(tǒng),以及與此相適應的評價體系,早日建成全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市。