當(dāng)前,我們已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。如期全面建成小康社會(huì),一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)和任務(wù),就是著力補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)、民生保障、“三農(nóng)”工作等方面的短板,促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板心得體會(huì),歡迎大家閱讀!
【關(guān)于找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板心得體會(huì)1】
從目前的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,在社會(huì)建設(shè)和民生方面,要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還有一些“短板”,我們必須認(rèn)清這些“短板”的癥結(jié)所在,拿出有力的措施切實(shí)加以解決,讓人民群眾有更多獲得感。
一、民生“短板”發(fā)生的階段性變化
改革開(kāi)放37年來(lái),我國(guó)人民生活發(fā)生了天翻地覆的變化,代表生活水平的“三大件”,從改革開(kāi)放初期的自行車(chē)、手表、縫紉機(jī),到上世紀(jì)90年代的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī),再到現(xiàn)在的住房、汽車(chē)、保險(xiǎn),變化之快超出想象。與此同時(shí),民生的“短板”也發(fā)生了深刻的階段性變化。
1.民生“短板”從溫飽問(wèn)題向生活質(zhì)量問(wèn)題轉(zhuǎn)變。
我國(guó)已經(jīng)跨越生活的溫飽階段,解決13億多人口的吃飯問(wèn)題,對(duì)一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)了不起的成就。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)生活質(zhì)量提出更高的要求。居民生活消費(fèi)層級(jí)不斷提升,以房、車(chē)、休閑、旅游、通訊、網(wǎng)購(gòu)引領(lǐng)的新型大眾消費(fèi)此起彼伏,健康、食品安全、水和空氣清潔、滿意度、幸福感等都成為衡量生活質(zhì)量新指標(biāo),一個(gè)更加注重生活質(zhì)量的新階段已經(jīng)開(kāi)始。
2.民生“短板”從收入增長(zhǎng)速度向收入分配機(jī)制轉(zhuǎn)變。
上世紀(jì)80年代中期以后,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)速度一直低于GDP的增長(zhǎng),近幾年這種情況開(kāi)始發(fā)生變化,城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)出現(xiàn)與GDP增長(zhǎng)同步和跑贏GDP的情況。在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生深刻變化的背景下,勞動(dòng)工資的平均水平,特別是初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均工資水平在快速增長(zhǎng)。但收入差距過(guò)大、有效激勵(lì)不足、分配不合理不公平現(xiàn)象比較突出、中等收入者比例較低等始終是一個(gè)“短板”問(wèn)題,到2020年實(shí)現(xiàn)橄欖型分配格局任務(wù)艱巨。建立公平合理的收入分配機(jī)制,理順收入分配的秩序,關(guān)乎民生大事,關(guān)乎發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,關(guān)乎的制度完善。
3.民生“短板”從就業(yè)總量問(wèn)題向就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題轉(zhuǎn)變。
我國(guó)就業(yè)總量的壓力目前已有所緩解,一是政府采取有效措施促進(jìn)就業(yè)取得明顯成效;二是就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量中第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了就業(yè)拉動(dòng)作用;三是勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化,勞動(dòng)年齡人口的比重和勞動(dòng)力人口總量都已開(kāi)始下降。但就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,以大學(xué)生為主的青年就業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由于農(nóng)村勞動(dòng)力的普遍老齡化遇到更大的困難。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的情況下,就業(yè)政策選擇必須高度關(guān)注這一新的變化趨勢(shì)。
二、民生“短板”的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
1.收入差距過(guò)大是民生“短板”的焦點(diǎn)問(wèn)題。
改革開(kāi)放以后,為了打破長(zhǎng)期以來(lái)低效率的“大鍋飯”分配體制,我國(guó)實(shí)行了“讓一部分人和地區(qū)先富起來(lái)”的大政策,極大地激發(fā)起廣大群眾的生產(chǎn)積極性,資源配置效率大幅度提高。但與此同時(shí),城鄉(xiāng)、地區(qū)和社會(huì)成員之間的收入差距也不斷擴(kuò)大,成為引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題的深層原因,也引起廣大群眾的不滿,解決收入差距問(wèn)題的呼聲很高。近年來(lái),我國(guó)采取了一系列措施調(diào)整收入分配,衡量收入分配差距的基尼系數(shù)2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491之后開(kāi)始回落,到已經(jīng)連續(xù)6年收入差距在緩慢縮小。這種回落得益于三個(gè)重要因素:一是作為收入差距主因的城鄉(xiāng)差距開(kāi)始縮小,農(nóng)民人均純收入已經(jīng)連續(xù)4年增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,城鄉(xiāng)收入差距13年來(lái)首次降至3倍以下;二是區(qū)域差距得到控制,相對(duì)發(fā)展滯后的中西部地區(qū)已經(jīng)連續(xù)近10年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū);三是在初級(jí)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的背景下,農(nóng)民工工資出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這種收入差距縮小趨勢(shì)是否能夠穩(wěn)定持續(xù)還不是很確定,如何在效率和公平之間達(dá)成均衡難度很大。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)會(huì)觸動(dòng)一些剛性利益格局,但目前無(wú)論從改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,還是從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)社會(huì)活力來(lái)說(shuō),解決收入分配機(jī)制這一民生“短板”的焦點(diǎn)問(wèn)題都已勢(shì)在必行。
2.大學(xué)生為主的青年就業(yè)是民生“短板”的熱點(diǎn)問(wèn)題。
溫飽問(wèn)題解決以后,就業(yè)成為我國(guó)最大的民生問(wèn)題。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)突出特點(diǎn),就是所謂“藍(lán)領(lǐng)”就業(yè)市場(chǎng)與“白領(lǐng)”就業(yè)市場(chǎng)的分割。一方面,目前“藍(lán)領(lǐng)”就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)深刻變化,供大于求的局面開(kāi)始扭轉(zhuǎn),中國(guó)的失業(yè)率在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的情況下并沒(méi)有出現(xiàn)顯著惡化,反映真實(shí)失業(yè)情況的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,與統(tǒng)計(jì)口徑有一定局限的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率非常接近,約在5%左右,這在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行的時(shí)候是從未有過(guò)的,可以說(shuō)是一種意外的驚喜。另一方面,“白領(lǐng)”就業(yè)市場(chǎng)仍然呈現(xiàn)明顯的供大于求,盡管我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加的就業(yè)崗位仍然滿足不了不斷增長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生求職需求,以大學(xué)生為主的青年就業(yè),成為擴(kuò)大就業(yè)的重點(diǎn)人群。
3.減貧是民生“短板”的難點(diǎn)問(wèn)題。
強(qiáng)調(diào),“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)數(shù)億人擺脫了貧困,為全球反貧困事業(yè)作出重要貢獻(xiàn),得到相關(guān)國(guó)際組織和世界輿論的高度評(píng)價(jià)。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。從2011年開(kāi)始,中國(guó)把農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高到人均純收入2300元/年,這大概已經(jīng)相當(dāng)于按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算每人每天收入2美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。按此新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我國(guó)貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到的7017萬(wàn)人,年均減貧1400多萬(wàn)人。按此速度計(jì)算,到2020年可以實(shí)現(xiàn)基本消除貧困的目標(biāo)。但目前我國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口,大部分分布在18個(gè)集中連片貧困地區(qū),這些地區(qū)或是自然資源貧乏,或是生態(tài)環(huán)境脆弱,或是生存條件惡劣,而且往往基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,減貧難度比過(guò)去大幅度增加。
4.老齡化是民生“短板”的新問(wèn)題。
我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變,老齡化的速度比原來(lái)預(yù)測(cè)的要快許多,老齡化問(wèn)題從一個(gè)中長(zhǎng)期問(wèn)題演變成需要立即著手解決的新問(wèn)題。目前60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2億人,占總?cè)丝诘慕?5%,而且現(xiàn)在每天有2.5萬(wàn)人邁入老年,改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)(老人和兒童占總?cè)丝诘谋壤?持續(xù)下降的趨勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。人口老齡化對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保障體制提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)家庭的小型化趨勢(shì)和獨(dú)生子女的新一代,中國(guó)千百年來(lái)的家庭養(yǎng)老模式和社會(huì)倫理規(guī)范都在發(fā)生變化。龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金,但我國(guó)必須迅速建設(shè)廣泛覆蓋的社會(huì)養(yǎng)老安全網(wǎng),同時(shí)又要防止福利的快速增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沉重負(fù)擔(dān),處理好養(yǎng)老保障水平剛性增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的矛盾,成為中國(guó)在發(fā)展中要應(yīng)對(duì)的重要挑戰(zhàn)。
三、解決民生“短板”的政策選擇和舉措
1.深化改革,下大力氣理順收入分配的秩序。
我國(guó)收入分配的調(diào)整面臨很好的時(shí)機(jī),城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)開(kāi)始扭轉(zhuǎn),民眾對(duì)收入差距的態(tài)度趨于理性。要抓住有利時(shí)機(jī),全面深化改革,爭(zhēng)取用五年的時(shí)間,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),理順收入分配的秩序,促進(jìn)社會(huì)公平正義與社會(huì)和諧。一是在今后的發(fā)展中要確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,如期實(shí)現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民收入水平比2010年翻一番的目標(biāo);二是千方百計(jì)提高農(nóng)民的收入,特別是提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,大膽試點(diǎn),分布有序進(jìn)行,努力盤(pán)活鄉(xiāng)村沉淀的資產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)要下鄉(xiāng),國(guó)土規(guī)劃不能忘掉農(nóng)村,要讓農(nóng)村居民逐步過(guò)上城鎮(zhèn)生活質(zhì)量的日子;三是要逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn),在參照企業(yè)管理人員工資水平、地方平均工資水平和物價(jià)指數(shù)的基礎(chǔ)上建立公務(wù)員的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
2.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,努力增加就業(yè)崗位。
就業(yè)是民生之本,要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),就業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)造成社會(huì)問(wèn)題的連鎖反應(yīng)。一是要進(jìn)一步完善勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng),拆除勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)的各種門(mén)檻;二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加新型服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)崗位;三是實(shí)施大力扶持吸納就業(yè)較多的中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸、稅收等政策;四是把農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)放在重要位置,提高農(nóng)民工縱向流動(dòng)的能力;五是把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)放在與鼓勵(lì)就業(yè)同等重要的位置,積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為平臺(tái)的新型靈活就業(yè)形式。
3.以減貧結(jié)果為導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。
以減貧結(jié)果為導(dǎo)向,就是要將扶貧資金分配與扶貧目標(biāo)任務(wù)、減貧效果掛鉤,扶貧資金不能以任何理由被挪用,更不能“打水漂”。所謂精準(zhǔn)扶貧,一是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,扶貧資金要落實(shí)到戶,不能冒領(lǐng),不能隨意擴(kuò)大扶貧范圍,也不能把貧困縣帽子當(dāng)作獲取扶貧資金的路子,讓扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行;二是要精準(zhǔn)實(shí)施扶貧措施,認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同情況因地制宜,抓住關(guān)鍵“短板”,采取開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、信貸扶貧、項(xiàng)目扶貧等不同措施;三是精準(zhǔn)制定減貧目標(biāo)的路線圖、時(shí)間表,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾在全面建成小康社會(huì)中掉隊(duì)。
4.發(fā)展“銀發(fā)”事業(yè)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。
隨著我國(guó)老齡化水平的提高,人口的平均預(yù)期壽命、人均受教育水平、人均經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)出能力也在提高,所以不能完全把老齡化看作負(fù)面因素,要積極發(fā)掘老齡人口的潛力。要認(rèn)真研究人口結(jié)構(gòu)的深刻變化和變化速度,充分考慮撫養(yǎng)成本和生育觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)生育意愿和生育行為的影響,適時(shí)采取全面放開(kāi)二孩生育政策。要精準(zhǔn)評(píng)估就業(yè)要求與延長(zhǎng)退休年齡之間的均衡,分步驟、分階段實(shí)施漸進(jìn)延長(zhǎng)退休年齡政策,從腦力工作崗位向體力工作崗位延伸。
【關(guān)于找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板心得體會(huì)2】
我們黨在不同歷史時(shí)期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大以來(lái),根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善,提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求。這些目標(biāo)要求,與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求相銜接,也與總體布局相一致。全黨全國(guó)要同心同德、埋頭苦干,銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,共同為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)而奮斗。
黨的十八大以來(lái),黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),到二?二?年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階,我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó),國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
那么,要想實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo),短板在哪里?結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,不難看出,農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果現(xiàn)有的七千多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服。所以,現(xiàn)階段把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。所以,當(dāng)前努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于城市和鄉(xiāng)村、不同區(qū)域承擔(dān)的主體功能不同,我們說(shuō)的縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,不能僅僅看作是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距,而應(yīng)該是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
所以,當(dāng)前需要根據(jù)各貧困地區(qū)實(shí)際,采取相應(yīng)措施,引進(jìn)項(xiàng)目,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,進(jìn)一步縮小貧富差距。