【篇一】
在全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅(jiān)時期，緊緊圍繞總體布局，按照“完善和發(fā)展制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰、前途命運(yùn)的重大決策，也是提升治理水平、邁向現(xiàn)代化的必由之路。
黨的十八屆五中全會站在歷史與未來交匯的新起點(diǎn)，明確指出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是法治體系，建設(shè)。”這是全面推進(jìn)依法治國的前進(jìn)方向，也是建設(shè)法治中國的基本遵循。按照總目標(biāo)的要求，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，則全面推進(jìn)依法治國可期，建設(shè)法治中國可待。
總目標(biāo)立足當(dāng)前、著眼未來、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，既有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持制度的根本政治原則，也有貫徹理論的核心指導(dǎo)思想;既包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系的法治建設(shè)具體內(nèi)容，也有形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的黨的建設(shè)明確要求，是一個需要全面把握的有機(jī)整體。只有從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、貫徹總目標(biāo)，才能將總目標(biāo)不偏不倚地落到實(shí)處，完成全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。
總目標(biāo)的提出，是我國實(shí)踐的歷史總結(jié)，也是對未來法治中國建設(shè)圖景的總體規(guī)劃。從形成法律體系到法治體系，從貫徹依法治國基本方略到堅(jiān)持依法執(zhí)政基本方式，我們對的認(rèn)識不斷深化，對的實(shí)踐日趨深入。在決定當(dāng)代中國命運(yùn)的改革開放關(guān)鍵抉擇中，黨*民開創(chuàng)了，走出了一條既吸收中華民族傳統(tǒng)法制思想，又借鑒世界法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，既符合本國實(shí)際，也順應(yīng)時代潮流和人民意愿的道路，為鞏固和發(fā)展制度提供了有力法治支撐。沿著我們自己走出來的法治道路奮勇前行，必將抵達(dá)的更高境界。
前景令人向往，目標(biāo)催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，歸根結(jié)底在于扭住核心、抓住重點(diǎn)、把握要害，在關(guān)系根本的關(guān)鍵問題上明確方向、堅(jiān)定立場、著力發(fā)力，從而提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治保證，堅(jiān)持人民主體地位的基本政治要求，堅(jiān)持法律面前人人平等的法治精神內(nèi)核，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的法治建設(shè)方式，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)的法治建設(shè)路徑。以“五個堅(jiān)持”來統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)，就能既重點(diǎn)突出又協(xié)同推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
隨著全面推進(jìn)依法治國重大決策部署漸次展開，我國建設(shè)已進(jìn)入一個新階段，必將為進(jìn)一步完善和發(fā)展制度奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加有力的法治支撐。
大幕已啟，宏圖正展。讓我們在以*同志為黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照四中全會描繪的全面推進(jìn)依法治國宏偉藍(lán)圖，凝心聚力，扎實(shí)工作，一個和平發(fā)展、巍然屹立于世界東方的法治中國，必將為推動人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
【篇二】
十八屆五中全會提出了我國經(jīng)濟(jì)社會“十三五”奮斗目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。公報指出：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。通過培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發(fā)展新動力。當(dāng)前，面對浩浩蕩蕩的互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、眾籌等*的到來，我們的思維方式和發(fā)展手段如何進(jìn)行調(diào)整?如何推進(jìn)管理創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新?如何建立有利于創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境?談?wù)勅c(diǎn)思考建議。
一、圍繞時代發(fā)展主題，謀劃行業(yè)角色定位。
今年8月份，國務(wù)院正式發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，其中明確提出“建立‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新’的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，推動行政管理理念和社會治理模式提升和進(jìn)步，加快建設(shè)與和發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化”。10月，世界眾籌大會在貴陽召開，提出了“世界為你我眾籌??眾聯(lián)、眾創(chuàng)、眾包、眾享，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的主題。什么是現(xiàn)代眾籌?就是基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)手段，發(fā)布籌款項(xiàng)目并募集資金，為更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供無限可能。 剛剛閉幕的十八屆五中全會在談創(chuàng)新發(fā)展理念時，首次提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。以上這些說明，我們各級和各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要改變過去的傳統(tǒng)慣性的思維方式，用大數(shù)據(jù)的思維方式去思考解決問題。每一個行業(yè)都有各自的工作職責(zé)和工作特點(diǎn)，只有緊扣時代發(fā)展特點(diǎn)和歷史發(fā)展的大背景，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尋找與現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn)和各行各業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，才能在今后的發(fā)展中贏得一席之地。比如，檔案史志部門擔(dān)負(fù)著為黨管檔，為國守史，為民服務(wù)的工作職責(zé)，我們的優(yōu)勢是館藏有大量的、分門別類的古今檔案，既是先人創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，也是對后人的接續(xù)和傳承;只有把這些檔案資源全面的開展數(shù)字化加工出來，使死檔案變?yōu)榛顢?shù)據(jù)，才能更好地發(fā)揮保存歷史，服務(wù)現(xiàn)實(shí)的作用。新時期檔案史志部門的根本出路就是，通過建設(shè)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室，對歷史檔案全面實(shí)行數(shù)字化加工，對新增檔案實(shí)行電子化存儲，不斷滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展需要。建立省、市、縣、部門、鎮(zhèn)、村上下連通，數(shù)字檔案館與各單位數(shù)字檔案室共連共享，消除行業(yè)、部門、企業(yè)、事業(yè)單位之間的信息壁壘，打通信息孤島，全力推進(jìn)省、市、縣大數(shù)據(jù)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方向。
今天的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)已滲透到到各行各業(yè)、各類人群生產(chǎn)生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+政府的不斷發(fā)展延深，據(jù)初步調(diào)查，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群達(dá)85 ??90%。人與人之間、人與世界之間變的越來越近，信息快捷，交流頻繁，市場變得越來越大，人們逛市場、了解世界的機(jī)會越來越多，開放的廣度和程度越來越大。今天的互聯(lián)網(wǎng)正在顛覆著人們固有的和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，過去是憑經(jīng)驗(yàn)決策，現(xiàn)在是憑數(shù)據(jù)說話;過去是政府搭臺，企業(yè)唱戲，現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)搭臺，創(chuàng)業(yè)者唱戲;過去是企業(yè)找政府要錢，現(xiàn)在是創(chuàng)業(yè)者通過眾籌籌集資本金等生產(chǎn)要素。因此，互聯(lián)網(wǎng)時代是一個開放的時代、是一個互利共贏的時代、是一個讓用戶和創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)人生最大價值的時代。政府要發(fā)揮引領(lǐng)時代潮流的主渠道作用，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及各行各業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，列入?yún)^(qū)域“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要。省、市、縣要制定加快發(fā)展大數(shù)據(jù)的總體規(guī)劃，各行業(yè)比如統(tǒng)計(jì)檔案、組織人事、文化旅游、民政扶貧、財(cái)政金隔、農(nóng)林科技、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)經(jīng)貿(mào)、交通電力等要制定行業(yè)規(guī)劃，各行業(yè)規(guī)劃要服從區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃，整合區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各條塊的網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)信息資源，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的數(shù)據(jù)信息，最大限度地滿足“用戶體驗(yàn)”的需求。同時，要制定推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展的政策，審時度勢地發(fā)展有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決克服條塊分割、各自為政、唯我獨(dú)大、重復(fù)建設(shè)等行為，通過科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，分步實(shí)施，使其成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。
三、建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，引領(lǐng)時代發(fā)展潮流。
建設(shè)省、市、縣三級政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，是大勢所趨，勢在必行。政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)是在當(dāng)前智慧城市建設(shè)大環(huán)境下，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，是推動政務(wù)信息資源開發(fā)、優(yōu)化配置、合理利用、突破政務(wù)發(fā)展體制障礙、增強(qiáng)政府服務(wù)能力的重要手段。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，推動省、市、縣三級政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)和各行業(yè)子平臺建設(shè)。要認(rèn)真評估數(shù)據(jù)獲取的途徑、難度、重點(diǎn)、需要與可能、保密與安全等問題，與各職能部門國土、城建、工貿(mào)、民政、檔案、統(tǒng)計(jì)、電力、供水、旅游、文化、扶貧衛(wèi)生等行業(yè)單位，加強(qiáng)深入溝通，共同研究網(wǎng)絡(luò)的連接、數(shù)據(jù)的獲取、設(shè)密數(shù)據(jù)的安全等問題，制定切實(shí)可行的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)管理等方案。采取先易后難，先當(dāng)前后長遠(yuǎn)，先基礎(chǔ)后專業(yè)，先高后低，先大后小，加快各行業(yè)歷史檔案、歷史資料的數(shù)字化加工步伐，不斷地收集、整理、加工、積累各行業(yè)、各區(qū)域的數(shù)據(jù)量，建設(shè)大數(shù)據(jù)“政務(wù)廣場”。要以建設(shè)“數(shù)字政府，智慧城市”為目標(biāo)，規(guī)劃和利用好政府大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，老百姓可以像逛淘寶一樣“進(jìn)超市、逛廣場”，省、市、縣三級政府審批事項(xiàng)均可一網(wǎng)搞定。發(fā)揮好云計(jì)算能力，實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)共連共享，將行政審批的“人跑腿”變成“數(shù)據(jù)跑腿”。把各區(qū)域各部門逐步納入全省大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)管理，并按照個人辦事、法人辦事、便民服務(wù)等主題分類導(dǎo)航，面向網(wǎng)民提供在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能電子化、自動化，讓企業(yè)和個人在家就能辦理業(yè)務(wù)。
面對這一歷史發(fā)展大勢，只有緊跟時代發(fā)展腳步，調(diào)整思維方式，全身心地投入到這一新的歷史變革當(dāng)中去，只有加強(qiáng)科技新知識學(xué)習(xí)，更新觀念，做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)”這篇大文章，我們才能在今后發(fā)展中立于不敗之地，謀求更大的作為，也才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中不悼隊(duì)、不落伍，先知先覺，得心應(yīng)手，實(shí)現(xiàn)美夢成真。
