十八屆中央紀(jì)委五次全會召開后，按照民航局及集團(tuán)公司黨組要求，公司黨委迅速組織召開中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)，傳達(dá)重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅決抓好貫徹落實，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。
如何理解“政治紀(jì)律與政治規(guī)矩”
認(rèn)真學(xué)習(xí)了在十八屆中央紀(jì)委五次會議上題為《深化改革鞏固成果積極拓展，不斷把反腐斗爭引向深入》的講話精神，我認(rèn)為，講話深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)：一方面要堅持“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”工作，要“堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”。另一方面，就是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
講話中有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的論述，給我留下深刻印象。“黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律是黨安身立命的法寶，保證了黨在政治上的原則性和組織上的純潔性，事關(guān)黨的發(fā)展�！蔽艺J(rèn)為，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，意味著未來黨紀(jì)這條“紅線”將對違紀(jì)問題保持“高壓態(tài)勢”，對觸犯黨紀(jì)、違紀(jì)違規(guī)的行為加大打擊和處置的廣度和力度，“零容忍將不僅是一種表態(tài)，更是一種常態(tài)”。
在學(xué)習(xí)中，我接觸到了一個新名詞——政治規(guī)矩。以前接觸的更多的是政治紀(jì)律，關(guān)于政治規(guī)矩的說法還是很少見的。我在尋經(jīng)據(jù)典的過程中發(fā)現(xiàn)，原來在2012年11月16日和2013年西柏坡的講話中就已經(jīng)談到“沒有規(guī)矩不成方圓”以及“黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”等內(nèi)容。
黨的政治紀(jì)律，指各個不同時期根據(jù)黨的政治任務(wù)的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則。
政治規(guī)矩就是在政治大環(huán)境下，制定出的或約定俗成的規(guī)章制度。具體來講，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性的約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵守。
也就是說，從概念的層面，政治規(guī)矩的外延要比政治紀(jì)律更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。鄧小平同志曾說過，“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀(jì)律�！睂τ诎脖９具@樣一個擁有5000多名員工、680多名黨員的企業(yè)，就更加重要。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率�！捌渖聿徽�，雖令不行;其身正，不令而行�！比诵氖亲畲蟮恼危丶o(jì)律、講規(guī)矩是每名黨員干部行動的準(zhǔn)繩，只有我們每個人從我做起，潔身自好，努力在全公司范圍營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證一個愿景、一個聲音、一致行動，才能將我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
反腐要銘于心、踐于行
指出“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，黨的執(zhí)政地位和肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是我們黨的一貫方針。
幾年前，受公司安排我榮幸的參加了中央紀(jì)律檢查學(xué)院的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)的過程中，我認(rèn)識到每一個腐敗案例的發(fā)生，都是來自權(quán)力的“魔棒”。我們黨內(nèi)一部分干部因為無視黨紀(jì)國法，目無組織紀(jì)律，不顧群眾利益，弄虛作假，腐化墮落，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。但是值得慶幸的是，我黨具有很強(qiáng)的自省、自勉能力。群眾路線教育實踐活動、嚴(yán)明紀(jì)律教育實踐活動、從嚴(yán)治黨活動的開展，都是我黨在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要舉措。
作為一名黨員干部，更應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身黨的宗旨意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、廉政意識。以“不敢腐、不能腐、不愿腐”這九個字來鞭策、要求自己。
不敢腐。 反腐敗不僅要從思想上強(qiáng)調(diào)，更要強(qiáng)調(diào)制度的懲治和預(yù)防功能，作為部門的黨委書記，要在反腐敗的制度建立上發(fā)揮積極的作用，把一些固有的做法用制度化形式固定下來，構(gòu)造常態(tài)而有效的反腐機(jī)制，形成一批反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度。將權(quán)力運行納入正常的制度建設(shè)軌道，從而實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不易腐”的目標(biāo)。
不能腐。就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，結(jié)合安檢工作的實際情況，認(rèn)真分析廉潔風(fēng)險防控點，從源頭抓起，從完善機(jī)制入手，形成一整套“不能腐”的嚴(yán)格制度體系，使腐敗的“成功率”大大降低。加強(qiáng)對黨員干部八小時以外的監(jiān)督，積極發(fā)揮群眾的力量，讓黨員接受群眾監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，使黨員干部難以濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
不愿腐。制度的約束、群眾的監(jiān)督，從根本上講都是反腐的表象內(nèi)容，要真正做到反腐，還要從人的思想根源入手。拿 “木桶理論”為例，短板的長短決定了水桶的成水量。但是，水桶中的縫隙是否干凈、水桶底部是否有沙卻決定了水的質(zhì)量。這就如同我們黨員干部一樣，心底有沙，思想就不會純潔，就會發(fā)生腐敗問題。所以要解決反腐就必須從思想入手。將我黨“新常態(tài)”的概念貫穿到黨員干部的生活、工作中，摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”，切實改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，完善各種監(jiān)督形式和監(jiān)督機(jī)制。切實加強(qiáng)制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反腐敗斗爭，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
在的反腐敗工作中，西區(qū)安檢部以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃為主線，重新梳理了部門分管區(qū)域內(nèi)的所有崗位廉潔風(fēng)險點，制定了西區(qū)安檢部“一套檢查單”(《西區(qū)安檢部管理人員檢查明細(xì)表》)，建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任監(jiān)察機(jī)制，更出臺了《關(guān)于對合同到期人員考核工作中的紀(jì)檢監(jiān)督管理辦法》，充分運用紀(jì)檢監(jiān)督的效能，加大了部門黨委內(nèi)部管理的規(guī)范性。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正氛圍
按照公司黨委要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話精神以及中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報，通過深入學(xué)習(xí)，我認(rèn)為完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度意義重大，作為公司業(yè)務(wù)部門一名負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的中層管理人員，我個人有以下幾點體會：
一、加強(qiáng)思想教育,筑牢思想防線。
思想決定行動，思想決定命運。一個人的變化首先是從思想上的變化開始的，為此，必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大的理想，志存高遠(yuǎn)，特別是我們管理人員更應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)，從思想上同公司黨委保持一致，樹立正確的人生觀、價值觀，堅持正確的價值取向，嚴(yán)明政治紀(jì)律，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在首要位置。對于員工這一塊來講，我們要不斷提高大家遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)的意識，結(jié)合本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案例，有針對性地開展教育討論，用身邊的人，身邊的事，教育廣大員工，讓廣大員工始終樹立“有崗位就有風(fēng)險”的意識，時刻提醒所有人員自愛自律，管住自己。
二、抓早抓小，“千里之堤，毀于蟻穴”。
對小問題，個性問題，應(yīng)積極主動來對待，把問題消除在萌芽狀態(tài)。抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)，早處置，要在早字上下功夫，有病就得馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理。通過近期媒體刊發(fā)落馬的官員報道發(fā)現(xiàn)，不管是“大老虎”，還是“小蒼蠅”，都是從小事小節(jié)開始的。例如：國家能源局原局長劉軼男，第一筆錢4萬塊，沒有出事，而后膽子越來越大，最終掉入深淵。對我們空防安全保障單位來講，如果員工以崗謀私，因為一盒煙，一瓶水，一頓飯，放松檢查標(biāo)準(zhǔn)，時間長了，就容易出問題，勢必會給空防安全造成極大影響。因此，廉政風(fēng)險防控還要從管好小事，把好小節(jié)開始。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)、打造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。
打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，制度建設(shè)至關(guān)重要，要以*、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《首都機(jī)場集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實施辦法》為依據(jù)，緊密聯(lián)系實際，不斷完善強(qiáng)化廉政建設(shè)的制度建設(shè)，一是要不斷完善崗位風(fēng)險管控機(jī)制，定期開展崗位廉潔風(fēng)險評估工作，有針對性的采取應(yīng)對措施，確保工作崗位安全正常。二是對各級組織、管理人員落實廉潔工作情況，加強(qiáng)跟蹤檢查力度，對執(zhí)行不力、落實不到位的情況，及時給予批評指正，并建立定期工作通報機(jī)制。
四、持續(xù)落實好監(jiān)督機(jī)制，建立完善考核體系。
持續(xù)落實好監(jiān)督機(jī)制，需要建立完善考核體系，充分發(fā)揮問責(zé)的導(dǎo)向作用和約束作用。一是要建立明確、職責(zé)清楚、細(xì)則量化的崗位責(zé)任制，做到人人有責(zé)任，人人有目標(biāo)，人人有壓力，不斷增強(qiáng)管理人員工作水平和員工執(zhí)行力。二是要強(qiáng)化事中督查，及時掌握執(zhí)行情況，使工作按照事先設(shè)計的軌跡運行。三是強(qiáng)化事后跟蹤，及時評估執(zhí)行結(jié)果，確保各項任務(wù)、目標(biāo)和措施落到實處，全面了解掌握各級管理人員以及一線員工執(zhí)行的實際效果。
總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵就是要緊密聯(lián)系實際，防患于未然，能“見于未萌、避危于無形”。
