反腐敗,既是一項關(guān)乎黨和國家生死存亡的“長期斗爭”,又是一道影響政黨合法性和體制優(yōu)越性、考驗(yàn)治理智慧和治理能力的“必答題”。 在法治理念如電光霹靂般直入人心的今天,法治對反腐敗的貢獻(xiàn),或者說反腐敗的法治路徑,一直是舉國上下思考的熱點(diǎn)話題。十八屆四中全會20日在北京開幕,這是第一次以依法治國為主題的中央全會。讓依法治國成為懲治腐敗的國之利器,實(shí)現(xiàn)制度反腐、法治懲腐的突破,被各界寄予厚望。
不必諱言,當(dāng)前在一些地方,反腐敗斗爭中還存在不重法治的傾向,不講法律的人治思維和行為還有一定市場。例如:約束和監(jiān)督權(quán)力的范圍、力度有限,預(yù)防和查處腐敗的制度和措施未能覆蓋權(quán)力行使的全過程,破除潛規(guī)則和特權(quán)、官員家庭財產(chǎn)公開、監(jiān)控“三公”消費(fèi)等保障公務(wù)廉潔性的必要工作遠(yuǎn)未到位;集中查處人多面廣的大規(guī)模腐敗串案窩案時,片面追求穩(wěn)定,片面強(qiáng)調(diào)縮小打擊面,突破法律規(guī)定出臺從寬政策。
法治反腐是當(dāng)今各國各地區(qū)反腐普遍采用的實(shí)際舉措,是各國人民經(jīng)過反腐實(shí)踐所總結(jié)出來的有益經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范和制約公權(quán)力是反腐敗的核心環(huán)節(jié),也是法治建設(shè)的重要目標(biāo)。法治是管束權(quán)力的利器,法律可以清晰界定權(quán)力的邊界和運(yùn)行程序。
當(dāng)前中國很多問題的解決都得依賴于反腐。在現(xiàn)代文明社會,反腐的每一步都離不開法治的保障。脫離了法治,無論多么完備的反腐方案、完美的反腐計劃、強(qiáng)而有力的反腐舉措都會使得反腐成為海市蜃樓。發(fā)展是目的,反腐是手段,法治是方略。沒有手段無法達(dá)到目的,沒有方略則無法施展手段。反腐進(jìn)入深水區(qū)之后,我們不能只摸石頭不過河,法治對于反腐的推動作用不可替代。反腐必須與法治相結(jié)合,才能算得上真正反腐。