生二胎需要辦準(zhǔn)生證嗎
由于國家沒有完全放開生二胎的政策,各地對二胎政策的規(guī)定也都不相同,所以二胎準(zhǔn)生證辦理?xiàng)l件也存在差異。放開二胎還要準(zhǔn)生證嗎?2013年11月,國家出臺(tái)了“單獨(dú)二胎”政策,各省市也正在陸續(xù)開放單獨(dú)二胎政策,也就是說夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的,就可以生育二胎。辦理二胎準(zhǔn)生證,一般需要符合以下條件:
1、夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的,只生育1個(gè)子女的
2、獨(dú)生子女死亡的
3、只有1個(gè)子女,該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的
4、一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人,只生育1個(gè)子女的;一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè),只生育1個(gè)女孩的
5、雙方均為少數(shù)民族,且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地,只生育1個(gè)子女的
6、歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞,其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣定居的
7、雙方均系華僑,一方回國時(shí)間在6年以內(nèi),只生育1個(gè)子女的;再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女,另一方未生育的
8、雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的:只生育1個(gè)女孩的;男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個(gè)子女的,但女方姐妹有2人以上的,只能準(zhǔn)許1人;一方為獨(dú)生子女,且其父親或者母親亦無兄弟姐妹,只生育1個(gè)子女的;男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力,只生育1個(gè)子女的。
放開二胎政策的原因
放開二胎政策的原因有哪些?出生率不斷下滑、人口老齡化、勞動(dòng)力數(shù)量收縮等三原因是二胎政策變動(dòng)的因素。
1、出生率不斷下滑
獨(dú)生子女政策和其他一些變化導(dǎo)致中國新生兒數(shù)量不斷下滑,2013年,中國每千人對應(yīng)的新生兒數(shù)量是12.1,而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應(yīng)新生兒高達(dá)23.3。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,中國12.1‰的出生率低于美國的13‰,馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴(yán)重的日本,出生率為8‰。
2、勞動(dòng)力數(shù)量收縮
不斷下滑的出生率意味著適齡勞動(dòng)力正變得原來越少。而此勢必阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展并快速推高薪酬,并造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。
,中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%,至10.04億,為至少20年來的首次下滑。
3、人口老齡化
人口結(jié)構(gòu)的變化意味著老齡人口不斷增長,從而限制勞動(dòng)力規(guī)模,增加醫(yī)療保障成本,并加重年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。
聯(lián)合國預(yù)測,未來25年中國60歲及以上的人口將增加一倍,達(dá)到4.31億。到2050年,中國60歲及以上的人口比例將從2015年15.2%升至36.5%。
全面放開二胎至少可以從三個(gè)方面產(chǎn)生積極影響。一是可以一定程度上緩解人口老齡化的進(jìn)程,緩解人口老齡化帶來的一些矛盾和問題;二是可以一定程度地滿足那些有強(qiáng)烈生育和盡快生育意愿的“非獨(dú)”家庭的生育需求,緩和和改善他們與政府的關(guān)系;三是一定程度地避免“失獨(dú)”的家庭問題,緩解和改善出生性別比失衡及未來的婚配失衡問題。