據(jù)報道，中共十八屆五中全會于10月26日至29日在北京召開。歷屆五中全會，除了人事等變化外，經(jīng)濟問題也是一大看點，那“十三五”規(guī)劃又將衍生出哪些投資亮點?又是否會開放全面二胎政策?一起來看看。
十八屆五中全會于26日召開
*政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。**主持會議。
會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。
“十三五”規(guī)劃將是本屆會議重點
習(xí)總闡述“十大目標”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”順位提前。2015年5月27日，*主席在華東7省市黨委主要負責同志座談會上首次闡述了“十三五”規(guī)劃總體框架，提出了保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)的“十大目標”。其中，相比“十二五”規(guī)劃，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”被放到更為靠前的位置。“調(diào)結(jié)構(gòu)”層面，未來從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大方向，而工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部同樣需要加速制造業(yè)升級;“促創(chuàng)新”中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟崛起任務(wù)艱巨。
規(guī)劃課題凸顯新方向，“轉(zhuǎn)型升級”、“信息經(jīng)濟”、“走出去”戰(zhàn)略首次提及。除高層定調(diào)外，另一可把脈“十三五”規(guī)劃方向的就是前期規(guī)劃研究課題。與“十二五”規(guī)劃60個研究課題相比，“十三五”規(guī)劃課題高度凝練，共27個。其中，“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”、“信息經(jīng)濟”、“走出去”戰(zhàn)略、國企改革等概念首次在規(guī)劃課題中提及，這些方向勢必會成為“十三五”規(guī)劃的新增亮點。與此同時，在延續(xù)“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療等仍然是課題關(guān)注焦點，有望在“十三五”規(guī)劃中繼續(xù)推進。
中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”有望繼續(xù)深化。從過往“五年規(guī)劃”的編制經(jīng)驗看，規(guī)劃發(fā)布前期的重要政策文件同樣會在規(guī)劃中重點著墨。以“十二五”規(guī)劃為例，2010年9月8日，國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，此后10月份的“十二五”規(guī)劃中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)理所應(yīng)當?shù)某蔀楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的核心之一。而今年以來，《中國制造2025》和《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》兩個綱領(lǐng)性文件已率先發(fā)布，并均被確立為未來國家戰(zhàn)略方向，我們預(yù)計“十三五”規(guī)劃中，這兩大領(lǐng)域同樣會重點提及。
綜合以上判斷，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，預(yù)計制造升級、信息經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或?qū)⒊蔀椤笆濉碑a(chǎn)業(yè)規(guī)劃三大關(guān)鍵主線：
十八屆五中全會的核心議題便是研究“十三五”規(guī)劃建議�！笆濉币�(guī)劃意義重大且特殊，今年已多次就“十三五”規(guī)劃展開不同主題調(diào)研，并強調(diào)，各級黨委和政府要明大勢、看大局，深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。
全面二胎政策最新消息
2013年三中全會啟動全面深化改革，四中全會部署全面依法治國，2015年五中全會將為全面建設(shè)小康社會布局，而這個布局的主線就是“十三五規(guī)劃”。十三五規(guī)劃可能是最重要的一次五年規(guī)劃，也是國企改革新政策及新方案【全文】之后最值得期待的中央文件。小編相信，許多已經(jīng)生育有一胎的寶爸寶媽們，對于二胎生育政策都十分的關(guān)心，之前國家已經(jīng)開放了“單獨二孩”生育政策，那么國家是否會繼續(xù)全面放開二胎生育政策了，今天就讓小編帶你們一起來看一看相關(guān)的信息吧!
二胎政策發(fā)展進程：
10月17日，中國社會科學(xué)院副院長蔡?稱，在未來兩年左右的時間內(nèi)，中國可能向所有夫妻全面開放二胎政策，雖然開放二胎也許不能顯著地提高生育率，但有關(guān)生育政策的調(diào)整還是能夠給經(jīng)濟增長帶來很大的好處。不過，17日當晚，國家衛(wèi)計委發(fā)表回應(yīng)，表明國家目前還暫時沒有全面開放二胎生育的具體時間計劃。
11月5日，在國家衛(wèi)計委的例行新聞發(fā)布會上，監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在談到有關(guān)計生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督的情況時，也表示國家對于全面開放二胎暫時沒有具體的時間表。而至于《人口和計劃生育法》的修訂過程中，會不會涉及到全面開放二胎方面的內(nèi)容，趙燕配也回應(yīng)道的確還沒有詳實的時間計劃。
今年1月7日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛安群就是否會全面放開二胎表示，要堅持與十八屆三中全會的決定一致，堅決穩(wěn)定計劃生育這一基本國策，開放“單獨二孩”政策，不斷地完善和調(diào)整生育政策，從而實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。
今年3月3日，國家衛(wèi)計委科技所所長馬旭在全國兩會北京團代表報到時也表示，國家對于全面開放二胎暫時沒有計劃。在今年全國“兩會”上，廣東的人大代表提倡“獎一、放二、限三”，即獎勵一胎生育，開放二胎生育，限制三胎生育。同時還表示，可以在全國試點開放該政策，廣東省愿意做試點地區(qū)。
前不久，7月12日，國家衛(wèi)計委對于“全面開放二胎政策”首次作出了正式的回復(fù)，表示“國家目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定�！迸c此同時，衛(wèi)計委對我國的人口情況和計劃生育工作情況作了簡要的匯報。目前，我國人口總?cè)藬?shù)仍然處于不斷增長的階段，截止末，已經(jīng)達到了13.68億人。自“單獨二孩”正常實施以來，進展平穩(wěn)有序。據(jù)國家衛(wèi)計委展開的專項調(diào)查結(jié)果顯示，今年初，有39.6%受訪人群表示有再生育的計劃。在去年的7、8月份，全國每個月就有約前萬對夫婦申請再生育，目前，每月申請量基本穩(wěn)定在8-9萬對。到今年的5月底，全國已經(jīng)有145萬對夫婦提出了再生育申請，其中約139萬對辦理了相關(guān)的法律手續(xù)。
是否會開放全面二胎政策?
對于是否會全面開放二胎政策?就目前的情況來看，小編目前也不能給大家一個具體的答案。隨著我國人口狀況的不斷變化，我國的人口政策也需要不斷調(diào)整，但究竟應(yīng)該怎么調(diào)整、應(yīng)該在何時調(diào)整，各個學(xué)界、專家給出的意見都不盡相同。對于全面開放二胎政策，國家衛(wèi)計委曾一度表示，由于我國目前總?cè)丝跀?shù)還處在不斷增長的狀態(tài)，如果全面開放二胎政策的話，還是可能引起生育反彈等風險。
是否開放全面二胎政策我們拭目以待，但是開放完全二胎政策是遲早的事情。
財稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整
*政治局10月12日召開會議，聽取了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
由于中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點內(nèi)容，而實現(xiàn)環(huán)境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時期。有媒體測算過，要實現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
實際上，最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點、低一點不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時民眾收入要實現(xiàn)穩(wěn)步增長，因此就業(yè)以及收入指標也可能是規(guī)劃的重點內(nèi)容。
除經(jīng)濟指標進行調(diào)整之外，包括財稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。這些實際上都是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求，因為全面小康社會是多位一體的。
