背景概括：為認(rèn)真貫徹近期、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示和講話精神，落實彭清華書記、陳武主席等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取近期全國重特大事故教訓(xùn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查，確保歲末年初和春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府部署和市安委會印發(fā)的《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)xx市歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(x安委〔2016〕x號)文件精神，結(jié)合我局實際制定本方案：
一、總體要求和目標(biāo)
按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的規(guī)定，實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入治理事故隱患，督促企業(yè)認(rèn)真抓好“五落實五到位”，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，切實消除事故隱患，確保歲末年初和春節(jié)以及春運(yùn)期間安全，堅決防范重特大事故發(fā)生，維護(hù)我市平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、檢查范圍
從即日起到2月底在全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)組織開展歲末年初和春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查防范工作的通知》(x安委辦〔2016〕x號)和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實彭清華書記重要批示精神切實抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委辦〔2016〕x號)的具體部署，在督促企業(yè)、漁民全面自查自糾基礎(chǔ)上，重點檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)粉塵防爆、漁民違規(guī)載客易出事故的安全隱患。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長潘展雄任組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位和各科室負(fù)責(zé)人為成員。
四、檢查內(nèi)容
(一)檢查督促各縣市區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局貫徹落實中央和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和全國、全區(qū)的重要會議精神，貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力情況。
(二)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。各縣市區(qū)局要認(rèn)真組織對2015年下半年安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行“回頭看”，企業(yè)自查自糾是否到位，隱患是否整改到位，非法違法行為是否得到有效遏制。
(三)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)、漁船開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;春節(jié)假日停產(chǎn)和復(fù)工期間的安全生產(chǎn)工作情況;加大安全投入、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配置、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;生產(chǎn)及儲存場所、設(shè)備設(shè)施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施完善及落實情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“齊抓共管”的局面。各縣市區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要按照提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的安全生產(chǎn)工作要求，帶隊深入基層開展安全生產(chǎn)檢查督查工作，要建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合本單位實際，制定檢查督查方案，精心組織實施。
(二)明確檢查任務(wù)，推動檢查工作扎實開展。各縣市區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要督促飼料生產(chǎn)企業(yè)、漁船開展全面徹底的安全生產(chǎn)自查，對排查出的隱患立即整改。要認(rèn)真記錄督查檢查時間、地點、被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)、整改落實情況等，形成臺賬與總結(jié)報告一同上報市局辦公室。
(三)落實隱患整改，確保見到實效。各縣市區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即督促整改，直至整改合格。
(四)加大宣傳發(fā)動，充分依靠群眾力量。要采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾，設(shè)立隱患舉報熱線，引導(dǎo)干部職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格節(jié)假日值班值守。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有突以緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時采取有效措施應(yīng)急處置。
(六)按時上報工作情況。一是于2月1日前將安全生產(chǎn)檢查開展情況上報市局辦公室;二是總結(jié)材料及臺賬于2月26日前書面報市局辦公室。三是要加強(qiáng)信息報送工作，各單位要及時將開展安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)報市局辦公室。聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx。
