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黨支部加強自身建設方面存在的問題及整改措施
隨著社會的發(fā)展和形勢的變化，組織工作所依存的條件、工作的對象等也隨之發(fā)生變化，組織部門如何適應形勢發(fā)展要求，永葆活力，成為各級組織部門和廣大組工干部不斷探索的重要課題。
一、存在問題
組織部門存在的一些現(xiàn)象和問題，歸納起來主要有以下幾個方面。
1、組織部門思想觀念還不太適應新形勢的發(fā)展需要。一是在創(chuàng)新觀念上有差距。主要表現(xiàn)在，一些長期困擾我們的問題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、監(jiān)督不力等問題沒能及時很好地解決。二是在人力資源是第一資源的觀念上有差距。還存在就班子抓班子、就工作搞工作的現(xiàn)象，沒有站在人才戰(zhàn)略的高度，靈活運用市場手段，把各級各類干部作為人才資源的重要組成部分，來優(yōu)化配置組合，實現(xiàn)人才的結構效益。三是在用人觀念和用人標準上解放思想有差距。在推行干部年輕化、專業(yè)化方面的“一刀切”現(xiàn)象，在一定程度上不利于正確用人導向的形成。特別是在基層，有些干部經驗豐富、能力較強，只是學歷或文憑達不到要求，被“切”下來，符合學歷、年齡等條件而被選上的干部有些反而能力水平并不高，由此傷害了一部分人積極性，更造成人才資源的浪費。四是在宗旨觀念、服務觀念上有差距�；鶎尤罕娬J為，有些上級部門，抓工作只對上負責，不對下負責，由此帶來的是宗旨觀念的淡化和官僚主義的滋長。在這方面，組織部門的問題不突出，但有一定的表現(xiàn)。
2、組工干部的整體素質還不太適應新形勢的發(fā)展需要。一是組工干部的知識不夠全面。從總體上講，組工干部隊伍素質是高的、是過硬的，但對照全面建設小康社會的要求，還有距離。如，少數(shù)組工干部只是熟悉與崗位相關的業(yè)務，對整個黨建和組織工作業(yè)務缺乏全面的掌握，工作疲于應付。二是開拓精神不夠強�；鶎佑行┩痉从常捎诮M織部門工作性質特殊，其原則性、程序性、保密性強，組工干部養(yǎng)成了嚴謹細致的工作作風，謹言慎行，但嚴肅有余，活潑不足，給人的印象比較呆板，沒有什么個性。三是組工干部的視野不夠開闊。由于平時工作任務繁雜，經常加班加點，參加業(yè)務培訓和學習的機會較少，走出去開闊眼界、增長見識的機會也不多。不少基層特別是經濟效益困難企業(yè)的組工干部，連續(xù)幾年沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務培訓和學習，整天就是關在屋里馬不停蹄地工作，由此帶來的是視野不寬、思維不活等問題。
3、組織工作一些方式方法不太適應新形勢發(fā)展需要。一是組織工作重點突出不夠。二是對黨的建設中出現(xiàn)的新情況、新問題超前思維還不夠。當前我國正處于轉型時期，各種新生事物層出不窮，社會階層日益復雜，人們的生活方式在不斷多樣化，人員流動極為頻繁。這種新情況，給黨的建設帶來了很多新的課題，需要我們及時了解情況，研究對策。如在基層黨組織建設方面，有些單位為應付檢查而過組織生活，人數(shù)不齊，活動呆板，只是讀讀報紙，念念文件，缺少生動活潑組織形式;有些單位經濟困難，黨建活動難以開展;黨員年齡普遍偏大，先鋒模范作用難以發(fā)揮。非公經濟企業(yè)黨建工作如何開展、流動黨員管理如何加強等方面，我們也面臨許多新課題。三是有些工作科學決策不夠。四是工作缺乏成本意識。
4、組織部門工作作風還有不實的一面。一是工作指導不夠。從目前基層黨建工作的實踐看，一些問題的出現(xiàn)，或多或少都與組織部門工作不細、作風不實密切相關。如，有些單位黨組織參與重大問題決策難落實、基層黨組織薄弱、黨支部書記后繼乏人、黨員隊伍出現(xiàn)的理想信念動搖等問題，這些問題之所以沒有得到及時有效的解決，既與基層黨組織工作缺乏主動性、自覺性有關，也與上級組織指導不力有關。二是群眾意識不強。少數(shù)組工干部不愿吃苦，高高在上，不關心群眾疾苦，習慣于辦公室聽匯報，酒桌上談工作。工作不能經常深入到基層，深入到群眾中去，即是下基層，也是走馬觀花、蜻蜓點水，不了解基層的最新動態(tài)，不解決基層實際問題。三是工作不夠扎實。有些組工干部對所負責的工作鉆研不深，工作浮于表面，喜歡大轟大嗡，表面轟轟烈烈，實際是華而不實、面貌依舊。
二、對策思考
造成組織部門自身建設存在的問題是多方面的，有主觀因素，也有客觀因素。從外部環(huán)境上看，正處于社會轉軌變型時期的組織部門，面臨著新形勢、新任務、新要求的挑戰(zhàn)，需要一個在實踐中不斷完善、不斷提高的過程。從自身隊伍建設上看，組工干部新老交替不斷進行，一批年輕干部走上領導崗位，為組織部門注入了活力，同時也使組工干部隊伍建設遇到許多新情況新問題。組織部門的工作關系到每個黨員、干部的切身利益，關系到黨的新的偉大工程的實現(xiàn)。因此，加強組織部門自身建設迫在眉睫。
1、加強學習，大興學習之風。十六大報告指出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。這是時代賦予我們的任務，也是對組工干部提出的要求。首先，要增強學習的緊迫感和責任感。在科技進步日新月異、知識更新日益加快的今天，學習尤如“逆水行舟，不進則退”。一個組工干部不愛學習，不愛讀書，就會缺少靈氣、迷迷糊糊，就不能適應組織部門工作的需要，素質提不高，成長也不快，有可能成為時代的落伍者。其次，要明確學習內容。不僅要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高政治理論水平，增強政治意識，還要學習組工業(yè)務，學習履行職責相關的新知識和新技能，不斷擴展知識面，優(yōu)化知識結構，努力成為精通本職業(yè)務的行家里手，更要學習經濟、科技、法律以及國家的經濟方針政策等，提高我們服務經濟建設和黨的工作的水平，努力做到理論功底扎實，業(yè)務素質精良，知識水平較高，跟上時代前進的步伐。其三，要勇于向實踐學習。一方面要將所學的理論和知識運用于實際工作，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，勇赴工作一線和經濟建設的一線，在實踐中鍛煉自我，磨礪自我，成就自我;另一方面要走出去，開闊眼界，增長見識，提高自我，做與事業(yè)、與時代同進步的組工干部。
2、勇于創(chuàng)新，大興解放思想之風。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是組織部門永葆活力的源泉。在新世紀新階段，為全面建設小康社會，實現(xiàn)富民強市的目標，必須發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這些新思路、新突破、新局面、新舉措從何而來?只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。理論指導實踐，思想決定行動。組織部門思想觀念不夠適應的現(xiàn)狀不改變，就不能順應全面建設小康社會的歷史進程中外部形勢的深刻變化，就不能與時俱進地推動組織工作的新發(fā)展，就不能擔負起時代賦予我們的光榮職責。當前，在推進全面建設小康社會宏偉事業(yè)的新時期，一是要樹立全局性的思維觀念。要善于從推進進程全局的高度來考慮和安排組織工作，自覺養(yǎng)成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要走出就組織工作抓組織工作的誤區(qū)，讓組織工作真正出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，真正為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。二是要樹立前瞻性的思維觀念。針對當前黨的建設、干部隊伍建設面臨的熱點、難點問題越來越多的實際，要在復雜的形勢下緊緊圍繞三個文明建設的需要，把握我們工作的總體趨勢，增強工作的預見性、系統(tǒng)性，超前謀劃，超前服務。三是樹立創(chuàng)造性的思維觀念。對工作中的深層次問題和新形勢下出現(xiàn)的新問題，要不斷調整思維方式和工作思路，善于換位思考，多角度思考、創(chuàng)造性地思考，以創(chuàng)造性思維來解決復雜、疑難問題。四是樹立開拓性思維觀念。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，以大膽開拓的精神，研究新情況，及時總結實踐中的新鮮經驗，只要是符合實際、能夠解決問題的新辦法，就大膽地試、大膽地干，努力推動組織工作開創(chuàng)新的局面。
3、轉變作風，大興調查研究之風。轉變工作作風是適應推進“富民強市，加快發(fā)展”大局的需要。加強調查研究，是貫徹“三個代表”重要思想，轉變工作作風的基本內容，也是密切聯(lián)系群眾、提高工作水平的重要途徑。在實踐中轉變工作作風，一是要通過周密的調查，掌握新情況、新問題，找出對策和辦法。二是在深入調查的過程中，進一步向群眾學習，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾生活，使我們在新的形勢下不斷強化宗旨觀念，增進對人民群眾的感情。三是要通過調查研究，鍛煉每一個組工干部的分析能力、綜合能力、創(chuàng)新能力，以及思維能力、領悟能力、洞察能力，全面提高組工干部的整體素質。四是要在調查研究中發(fā)現(xiàn)、歸納、總結和升華基層和群眾創(chuàng)造的好經驗、好辦法、好典型，不斷摒棄工作中不切實際的機制、制度、方式、方法，進一步提升組織工作的總體水平。
4、注重實效，大興求真務實之風。解放思想、與時俱進的關鍵是實事求是。組織部門作為協(xié)助黨委抓干部隊伍建設和基層組織建設的重要職能部門，更要實事求是，腳踏實地，埋頭苦干，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，高標準、高質量、高效率地做好工作。組織部門的領導干部要在模范執(zhí)行黨的路線方針政策上帶好頭，圍繞經濟工作，精心謀劃和部署組織工作;要在從嚴治部上帶好頭，對本部門內的同志嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格教育，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己堅決不做，進一步樹立組織部門求真務實的形象。
5、強化監(jiān)督，大興廉政勤政之風。失去監(jiān)督的權力必然走向腐敗。由于組織部門和組工干部的特殊性，使組工干部經常面臨著各種困難和問題的考驗，這就要求每一個組工干部在物欲橫流的復雜環(huán)境下，能經受住困難和誘惑的考驗。在處理好“自律”的同時，更要有“他律”的約束，自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督。一是要強化上級的監(jiān)督。上級組織部門要經常檢查監(jiān)督下級組織部門的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題突出的要作出嚴肅處理。二是要強化班子內部的監(jiān)督。要把當前開展的公道正派活動，作為組織部門黨員民主生活會的重要內容，經常對照檢查，積極開展批評與自我批評，互相提醒、互相監(jiān)督。三是要強化群眾監(jiān)督。要進一步落實黨員、群眾對干部選拔任用工作的“四權”，讓組織干部行為置于群眾的監(jiān)督之下，對違反政策和原則，徇私舞弊，導致工作失察失誤的人一定要追究責任。
黨支部加強自身建設方面存在的問題及整改措施
領導干部的作風關系黨的整體形象和執(zhí)政地位，關系人心向背和黨的生命，關系國家的生死存亡。近年來，通過系列作風建設主題活動，干部作風建設有了明顯改觀，但也存在諸多不容忽視的問題。
一、當前干部作風之存在的問題
近年來，通過三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員干部的作風發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，干部作風整體上是不斷好轉的。但是對照新形勢和新任務的要求以及人民群眾的愿望，在領導干部作風建設上還存在著不小差距。
學風不濃。少數(shù)干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策，在執(zhí)行重大事項報告制度等方面做的不夠好。一些干部對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題、辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。
思想解放程度不夠�，F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領導班子及領導干部滿足于已有成績，認為本地經濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識和銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
理論與實際聯(lián)系得不緊密。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為在貫徹落實上級精神有時帶有機械性，不結合本村實際，甚至依靠行政命令的方法去落實，有的則盲目實行了“一刀切”，用硬辦法落實基層工作。還有個別干部在執(zhí)行黨和國家政策，黨委、管委決策時，方法不當、措施不力，導致工作難以落實，甚至引起上訪，造成了一定的負面影響。
工作作風不實。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現(xiàn)在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實際少，個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動只做表面文章，不能解決實際問題。有的部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。
自身建設不夠重視。少數(shù)基層干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部生活交友不慎，律己不嚴，紀律松懈，行為不端，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費，在八小時內外表現(xiàn)不一;極個別的干部，經不起誘惑，超越了紅線，犯了錯誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。
存在問題的主要原因
理論學習缺乏系統(tǒng)性。思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，停于形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統(tǒng)性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應付工作上的需要，對政治理論學習缺乏深入了解，對經濟知識缺乏系統(tǒng)學習，流于一知半解，影響了理論水平的提高。
為民服務缺乏主動性。主要是黨員干部個人放松對主觀世界的改造。有些干部對加強理論學習的重要性認識不足，認為理論學習沒有實際意義，對于學習處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認為工作太多太忙，平時忙于事務，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。
監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題;學習動力不足，學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成黨員干部“學與不學一個樣”、“學深學淺一個樣” 、干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的錯誤思想，沒有一定的壓力和動力，基層干部管理制度還有待于進一步完善。
加強和改進作風建設的對策
加強領導干部作風建設，是一項長期而艱巨的任務，要針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，抓住“四個環(huán)節(jié)”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉變。
加強教育，提高干部隊伍的思想政治素質。一是強化政治理論學習。在內容上，當前主要是十八大精神、的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等;在方式方法上，要做到豐富多樣;在措施上，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是經常性地開展專題教育活動。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，突出針對性、實效性。三是注重典型引路。堅持用身邊的先進典型對黨員領導干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內助”評選活動，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
突出整改，著力解決群眾反映強烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，加大整改力度，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到基層單位、到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題，有的放矢，對癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。
強化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網絡。主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。
建立長效機制，深化制度建設。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
黨支部加強自身建設方面存在的問題及整改措施
為進一步加強局機關隊伍建設，把中紀委關于加強自身建設的部署要求落到實處，區(qū)旅游局2月16日組織全體黨員干部召開加強自身建設專題教育會。
會上，首先由紀檢組長徐軍同志組織黨員干部學習了《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》，并與大家針對學習的內容，認真進行了討論。討論中，大家紛紛表示，《工作規(guī)則》是中紀委針對職權范圍內的監(jiān)督執(zhí)紀工作所作出的具體規(guī)定，是能夠適應新形勢新任務的工作規(guī)則，各級紀檢監(jiān)察組織自我約束當然必不可少，但全靠自我約束也是必然要出問題的。所以，各級紀檢監(jiān)察組織要把自我約束同接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結合起來，把制度的籬笆扎緊，建設“忠誠、干凈、擔當”的隊伍，這就要求我們把加強自身建設部署要求落到實處，切實履行在自身建設中的主體責任，加強隊伍的日常教育、管理和監(jiān)督。把自己擺進去，肩負起維護黨章、黨規(guī)、黨紀的重要職責。
討論結束后，大家一同再次觀看了專題教育片《打鐵還需自身硬》。最后，區(qū)旅游局紀檢組長徐軍對廣大黨員干部提出要求：一是要繼續(xù)認真對照黨章、黨規(guī)，深入領會系列講話，堅持理想信念，堅定政治立場，在思想和政治上行動上始終與黨中央保持一致;二是要嚴格要求自己，提高自覺性、積極性和主動性，牢固樹立“四個意識”，守住為人做事的底線，遠離違法亂紀的紅線;三是要把廉潔自律當作政治必修課來認真對待，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，永葆共產黨員的純潔性和先進性;四是要著力提高自身適應新形勢下黨的路線、方針、政策的能力，以及深入貫徹落實十八屆六中全會精神理念的能力，立足崗位作貢獻，以身作則貫徹、落實、執(zhí)行好各項工作要求。
下一步，旅游局將結合本次專題教育開展一次相關制度的梳理和完善，查找制度漏洞，找準風險點和薄弱環(huán)節(jié)，推進制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范執(zhí)紀審查工作程序和權限，防止權力濫用。在召開黨支部專題組織生活會時，全體黨員干部將對照《打鐵還需自身硬》10余名嚴重違紀違法紀檢干部的行為和省、市、區(qū)相關違紀《通報》，認真查找整改自身存在的問題和不足，開展批評與自我批評，制定整改措施和整改清單，切實進行整改落實。
