XX年，我所在圍繞縣局以組織收入為中心，立足四個“早”字，在“四個加強，四個提升”上做文章的總體要求下，團結和帶領全所干部職工“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，扎實樹立了“實干就是能力，落實就是水平”的思想意識;全面落實了“有令必行，有禁必止”的執(zhí)行意識;深刻強化了“無功即是過”的責任意識;努力提高了“穩(wěn)定是第一責任”的政治意識;時刻貫徹了教育、制度、監(jiān)督并重的廉政意識。強化了我所的基礎建設和職工的基本功建設，以親和力來增強凝聚力，以執(zhí)行力來提高競爭力，以創(chuàng)造力來提升戰(zhàn)斗力。促進了我所內部的和諧，調整了與社會各界的關系，化解了各類矛盾，樹立了基層地稅窗口形象，有力地促進了系統(tǒng)和諧發(fā)展。
一、繃緊組織收入這根弦，實現(xiàn)均衡入庫，促進地稅收入良性發(fā)展，踐行同步稅務
1、新農村建設為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展注入了活力，地方經濟的發(fā)展促進了稅源的增長，為經濟與稅收的同步發(fā)展打下了基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三通工程(村村路通，戶戶網通，戶戶話通)、小城鎮(zhèn)建設不僅促進了建筑業(yè)、房地產業(yè)的發(fā)展，同時也促進了商貿及服務業(yè)的發(fā)展。今年上半年，我們緊緊跟蹤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村通公路工程、以安裝閉路電視和收取收視費為主營業(yè)務的網絡公司、以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣安裝工程和房地產開發(fā)項目，使我所從經濟發(fā)展的積極因素中捕捉到了稅收機遇，下大力氣做好組織收入工作，使之成為今年稅收穩(wěn)步增長的著力點和潛力。
2、縣府、縣局及所內制定的激勵約束機制，為稅收均衡入庫起到了保駕護航的作用。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和地稅人員思想認識到位、征管力度到位、措施落實到位，縣委政府從收入目標考核、轉移支付與收入掛鉤、超任務部分給予獎勵、繳納協(xié)護稅保證金、季度述職、經費撥付與任務完成進度等6條措施;縣局從經費撥付與進度掛鉤、實行收入進度同步獎、末位書面檢討制、局領導包片，股室掛所的目標責任制四個方面;我所從正常入庫比例，欠稅入庫比例，挖潛增收比例三個方面對每位管理員、每組的目標任務進行考核，以累計數計算，采取上不封頂，下不獎勵，適當拉開個人收入差距的辦法，三管齊下，充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政協(xié)護稅的積極性與主動性，切實增強了稅務人員的責任心與創(chuàng)造力。特別是今年縣府對完成任務好的前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重獎，完成任務差的后5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重懲兌現(xiàn)。給那些持等待觀望態(tài)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了特別的一課。均衡入庫這一長效機制的建立，既充分調動了人員的主觀能動性，又確保了地稅走規(guī)范之路，求效率之便，務質量之實，謀長遠之計。
3、依靠科技發(fā)展，強化納稅意識，為稅收均衡入庫起到了催化劑和潤滑劑作用。上半年，我所在經費緊張的情況下，經縣局批準自付3000元左右買1臺激光打印機和數個u盤，實現(xiàn)了征管資料的一戶式存儲，使死資料變成活信息，大大提高了征管效率。在稅法宣傳月先后分三批請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、行政企事業(yè)單位財務人員、純管飲食業(yè)戶到我所進行稅法宣傳，面對面座談，切實解決我們力所能及、他們迫切需要的問題，促進了依法治稅與以德治稅的結合，形成了良好的治稅環(huán)境。
二、實施精細管理，在征管質量上求突破，保證稅收質量向縱深發(fā)展，踐行科技稅務
1、積極推進稅收管理員制度，做到管戶與管事相結合，管理與服務相結合，屬地管理與分類管理相結合。結合我所轄區(qū)內的經濟稅源結構，合理設置了三個管理組、一個檢查組和一個征稅大廳，制定了征管組職責，檢查組職責和大廳工作職責，實施了稅源跟蹤管理制度及督查落實制度等配套制度。結合土地房屋交易，行政事業(yè)單位(學校和文廣站)等專項檢查，加強對稅收管理員到戶調查詢問涉稅事項的技巧、查閱帳冊的技能、稅源評估分析能力的鍛煉和培訓。
2、強化稅源監(jiān)控。我所將稅源劃分為重點稅源、非重點稅源和行為稅源。其中重點稅源分為重點企業(yè)(年納稅額10000元以上)、重點事業(yè)單位(年納稅額3000元以上)、重點工程(含房地產開發(fā)項目年納稅額在5000元以上)、重點個體戶(達起征點業(yè)戶);非重點稅源分非重點企業(yè)、非重點事業(yè)單位、非重點工程及小規(guī)模個體戶(不達起征點業(yè)戶);行為稅源分集貿稅收、耕地占用稅、房屋及土地交易稅、代開票稅收。對重點稅源實行分戶歸檔，每月集體審理，以管戶為主，對非重點稅源采取每月各管理組現(xiàn)場巡查巡訪一次，每半年檢查組大排查一次，采取靜態(tài)與動態(tài)相結合的跟蹤管理，以管事為主;對行為稅源主要采取與相關部門(國稅、畜牧、國土、建管)進行數據對比分析，不定期抽查，現(xiàn)場取證的方式進行監(jiān)控，防止非正�，F(xiàn)象的發(fā)生。
3、加強發(fā)票、稅種、行業(yè)的管理。在發(fā)票管理上對外實行以票控稅、繳稅購票辦法，通過對各行政企事業(yè)單位、個體業(yè)戶開展拉網式的發(fā)票大檢查，對白條入帳，不按規(guī)定使用發(fā)票，使用假發(fā)票的單位和個人進行處罰，加大執(zhí)法剛性，對內建立總帳、明細帳和分戶帳，通過分析比對和法紀對發(fā)票的盤點和審核，查找有無弄虛作假情況。在稅種和行業(yè)管理上，嚴格按市、縣局的要求管理好營業(yè)稅的分行業(yè)、分類管理，按“四一三”思路推行個人所得稅全額扣繳申報;以契稅“先稅后征”為抓手的房地產稅收一體化征管;資源稅的代扣代繳和印花稅的核定征收辦法。對企業(yè)所得稅、車輛稅收、土地增值稅的征管，我所正在逐步規(guī)范。
4、進一步規(guī)范征管資料管理，切實搞好試點工作。收集管理好征管資料，是做好征管基礎工作的重要內容，是記錄征管工作的重要載體，是反映征管水平的重要依據。不在于形式，而在于實用。根據縣局[XX]23號文件，我所榮幸地組織了試點工作。通過試點，我所基本實現(xiàn)了從手工操作到微機管理的轉變，實現(xiàn)了納稅人信息的“一戶式”存儲，稅收管理員工作的動態(tài)跟蹤。對加強征管數據的收集和分析，提高管理決策的前瞻性起到了重要作用。
三、強化內部管理，在管理內涵上求突破，保證地稅隊伍健康發(fā)展，踐行人才稅務
內部管理不僅指稅務管理，同時包含政務管理、隊伍管理和事務管理，他們相輔相成，互為依托、相互補充。我認為最核心的是效能建設，最關鍵的是制度建設，最基礎的是政通人和，最根本的是民主集中和財務公開，最重要的是廉潔勤政。
1、加強班子和隊伍建設。上半年，我所班子成員帶頭樹立了“實干就是能力，落實就是水平”的理念，堅持“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”，做團結奮進、出色工作、勤政廉潔的表率，做增強垂管意識，提高執(zhí)行力的表率，幫助班子成員樹立“有為才有位，有位當有為”的觀念。教育職工學會做人，謙和處事，要講團結、講原則、講大局、講奉獻，要大氣不要小氣，要多唱“團結就是力量”，多說“團結是本事，團結出人才”;教育職工居安思危，樹立“不進要落后，慢進也要落后”的觀念，加強學習與鍛煉，提高自身素質。為此，我所在2月份開展了“雙選競崗定鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自由組合定組員”活動，取得了預期效果，既讓職工充分認識了自我，又充分整合了人力資源，還得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認可。
2、建立和完善各項規(guī)章制度，大力推進內部管理規(guī)范化。根據縣局精神及要求，結合我所實際，我們制定和完善了大廳崗位職責、管理組職責、檢查組職責、工作督查落實制度、稅源跟蹤管理制度、稅票發(fā)票盤點制度，財務集體審理及報批制度、分組輪流接待制度及周五例會制度。堅持做到“用制度管人，按制度辦事，以制度管錢，靠制度建所”。
