一、開學條件保障情況
1、領導到崗早。全區(qū)各中小學校行政領導均于2月27日全部到崗,教育局組織召開了全區(qū)春季開學工作會議,統(tǒng)一安排部署全區(qū)開學工作,各校召開了學校行政會研究布置學校開學工作。教師到位好。按局統(tǒng)一規(guī)定全區(qū)各校教師均于3月7日到校,并組織教師進行了為期一天的業(yè)務培訓,并就新學期工作進行了分工分課和做好開學的準備工作。全區(qū)中小學生全部于3月3日報到,3月4日按正式課表、作息時間上課,到目前,義務教育階段所有學生除正常異動外,無輟學學生。
2、學生資助政策措施落實到位,全年撥付義務教育學校生均公用經費xx萬元,提供免費教科書金額xx萬元,發(fā)放經濟困難寄宿生生活費補助xx萬元,資助學生xx人次,發(fā)放高中學生助學金補助xx萬元,資助學生xx人次,發(fā)放中職學生助學金x萬元,資助學生x人,發(fā)放免學費補助資金x萬元,資助學生x人次。全區(qū)無一名學生因貧失學。
3、教材嚴格按照省市規(guī)定進行征訂,教輔資料嚴格遵守自愿原則征訂,并于開課前一律發(fā)放到學生手中。
4、要求學校后勤部門對教室、辦公室的門窗、桌椅、玻璃等進行維修;對學校的電路、供水等設施設備進行排查和維修,確保用電、用水安全,做好飲食、住宿、用水及用電等正常供應;并對學校環(huán)境衛(wèi)生進行整理,對教室、食堂、走廊、廁所等角落進行衛(wèi)生消毒,為師生營造一個好的環(huán)境,確保學校各項工作的正常進行。
為充分保障學校開學正常運轉、迅速著手上期義務教育學校公用經費的預撥工作,根據學校上期在校學生人數,制定了《xx區(qū)義務教育學校第一次公用經費和免學雜費預撥明細表》,形文報局領導批準,并于2月25日向主管教育的區(qū)政府領導做了詳細的匯報。
5、認真組織學生開展“三熱愛”、“三節(jié)約”活動。一是學校充分利用校園廣播、校報、板報等開展對“三熱愛”、“三節(jié)約”教育形成濃厚的宣傳氛圍;二是各校各班把“三熱愛”、“三節(jié)約”教育內容納入入學教育第一課的重要內容;三是把“三熱愛”、“三節(jié)約”作為第一周團隊活動和主題班會的主要內容。
6、深入開展形式多樣的“三熱愛”、“三節(jié)約”活動。一是學校組織開展“三熱愛”、“三節(jié)約”教育的啟動儀式;二是組織開展“三熱愛”、“三節(jié)約”班級競賽活動;三是開展“三熱愛”、“三節(jié)約”學習標兵評選活動。
二、學校安全工作情況
1、全區(qū)中小學校均成立了由學校校長任組長的學校安全工作領導小組,由校長親自抓、分管校長具體抓、安全專干抓落實的良好格局。各校將安全工作列入學校議事日程,制定了安全工作規(guī)章制度、方案和計劃,定期召開會議分析安全工作,層層簽訂了安全目標責任書,確保了安全工作的落實。寒假前和開學前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組、各學校召開了安全工作會議,前后兩次對學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、圖書館、實驗室、教室禮堂、鍋爐房、配電室、在建工地等區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行全面排查整改,建立了《安全隱患臺帳》,對存在較小的安全隱患立即整改到位,對一時不能整改到位的安全隱患,采取定人、定資金、定責任、定時限等方式落實安全生產責任制,杜絕較大安全責任事故的發(fā)生。
2、校園實行封閉式管理及人防、物防、技防措施落實情況。一是抓制度建設。重點是校園隱患排查制度、消防安全管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、門衛(wèi)與值班管理制度、安全事故報告制度等,使學校安全工作做到了有法可依、有章可循。二是抓值勤巡邏。重點區(qū)域學校開學當天及上下學等時段做到“三見”(見警燈、見警車、見警察),學校組建校園巡邏隊,對校園及周邊實行24小時值勤巡邏,做到有領導帶班、教師(門衛(wèi))值班,對外來人員、車輛進入校園要進行登記、審驗放行,社會閑散人員一律不準進入校園。寄宿制學校有專職宿舍管理加強對寄宿生的管理,使學生的安全時刻處于教師的視線之內。三是抓隱患整改。各學校利用自身的財力、物力、人力盡其所能對能夠整改的安全隱患全部整改,對一時無法整改的設立了警示標志,加強對學生的安全防范。四抓保障落實。在原配備監(jiān)控、安保設備的基礎上,今年擬投入x余萬元對全區(qū)中小學校的監(jiān)控、安保設備改造升級,不斷提高安保應對能力。
3、預算經費x萬元,決算x萬元,預算經費x萬元。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處校車安全管理工作納入全區(qū)社會經濟發(fā)展考核范疇。全區(qū)現(xiàn)有專用校車x臺,為x所義務教育學校和幼兒園x余名學生幼兒上下學提供服務。至3月份,全區(qū)新增專用校車x臺,淘汰了x臺非專用校車,大大提高了校車運營的安全系數。全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開學前召開了校車安全管理工作會議,研究部署了春季校車的運營工作。3月3日?4日,全區(qū)所有學校、幼兒園都開通了校車。各教育組、各學校、各幼兒園利用3月份安全教育月和各種安全教育載體,堅持加強對學生幼兒乘“安全車”的規(guī)范教育,做到了交通安全有教師、進課表、進課堂、進頭腦。農村中小學幼兒園周邊交通標志、標線、減速帶(板)及校車運營線路的安全護欄等安全設施未建好;校車?空军c的建設未啟動,監(jiān)控平臺建設未啟動。
4、學生安全知識教育情況,各中小學校將安全教育列入教學計劃,做到安全教育課進課堂(有課時安排、有教案、有教師),并保證每周0.5課時,各學校利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下演講、觀看光盤等多種形式對廣大師生進行安全常識的宣傳,有針對性地開展交通、消防、用電、實驗、勞動、食品衛(wèi)生、體育運動等專題安全教育活動。每年3月份為我區(qū)學!鞍踩逃隆,各學校廣泛開展人身安全、交通安全、消防安全、水上安全、防傳染病、活動安全、法制心理教育和食品安全等教育,不斷提高廣大師生的安全意識和防范能力。各中小學校建立健全了“火災事故應急預案”、 “事故應急預案”、“食品衛(wèi)生中毒事故應急預案”等多種安全應急預案。在消防通道設置了“緊急疏散標志”,并張貼在醒目位置,同時結合實際開展了火災、地震、防等一系列的應急預案演練。加強消防工作的“四個能力”建設,城區(qū)學校與武警消防中隊聯(lián)合舉行學生逃生疏散演練或消防安全“四個能力”培訓,廣大師生的安全意識得到了大大提高。
5、全區(qū)72所學校全部接通了互聯(lián)網,其中農村有7所中小學校,部分安裝了班班通設備,城區(qū)15所中小學校,部分安裝了班班通設備。目前,各學校都是通過網絡運營商接入互聯(lián)網,沒有硬件防火墻。城區(qū)部分學校有網管員監(jiān)控網絡的安全運營,大部分學校,特別是農村中小學校無專人監(jiān)管,存在一定的安全隱患。
三、規(guī)范辦學行為情況
1、積極牽頭協(xié)調區(qū)物價局、區(qū)財政局等單位研究、審核春季收費文件??《關于全區(qū)春季教育收費有關事項的通知》,并于2月26日定稿印刷下發(fā)正式文件。嚴格要求全區(qū)各學校的春季教育收費除文件規(guī)定的收費項目和標準外,不得再收取其它任何費用,不得使用非稅務發(fā)票和非財政部門監(jiān)制的收款收據收費,一律使用財政統(tǒng)一印制的學雜費收款收據,違者以亂收費行為嚴肅查處。嚴格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。普通高中學費標準分省級示范性高中和其他高中兩個檔次,省級示范性高中學費標準為每生每期x元,其他高中為每生每期x元。省級示范性學校擇校費每生每期不超過x元,市級示范性學校擇校費每生每期不超過x元,擇校費不得跨學期預收。學校對擇校生收取擇校費后不得再向其收取學費。普惠型民辦幼兒園,按區(qū)物價局備案審批后的收費標準執(zhí)行,學校不得超過區(qū)物價局收費文件及備案審批規(guī)定的收費項目和標準,保育教育費按學期收取,不得跨學期收費。除此之外,不得再向幼兒家長收取其它任何費用。切實加強對教輔資料的管理,學生所需的學生輔導資料及教育期刊(含高三年級的高考復習資料)必須堅持自愿的原則,由學生或學生家長向出版發(fā)行單位自愿購買。嚴禁任何部門、學校和教師統(tǒng)一要求學生征訂任何教輔資料、考試試卷和教育期刊,嚴禁任何單位和個人通過征訂教輔資料謀利。堅決制止“課堂內容課外補”、學校組織參與有償補課,嚴肅查處學校及其教職工組織或參與補課亂收費的行為。
2、校務公開情況,要求全區(qū)各中小學校全面落實教育收費公示制度,嚴格按公示牌式樣公示,做到公示內容準確、全面。學校除公示的收費項目及標準外,不得再收取其它任何費用。并要求各校將所收食堂伙食費及代收費及時全額繳入區(qū)財政非稅收入匯繳結算戶,嚴禁坐收坐支,從根源上杜絕“小金庫”。
城區(qū)學校暫未征訂校服,經區(qū)價格、教育主管部門按成本核定價格后,學校經批準才可按實代收校服成本費用。
3、嚴格控制大班額,教育局明確規(guī)定大校額、大班額的學校嚴格控制違規(guī)接收插班生,對于外來務工人員子女及進城務工農民子女就學,按照相對就近入學的原則,調劑到學位相對寬松的學校就讀。二是嚴格按照課程標準開齊課程上足課程,并將課程開設情況陽光體育活動一小時納入學校目標管理考核的重要內容。三是嚴格有償家教有償補課,教育局專門制定《xx區(qū)教師管理暫行規(guī)定》、《xx區(qū)教育局關于禁止教師有償家教、有償補課的有關規(guī)定》等一系列文件嚴格規(guī)范學校和教師的辦學行為。
四、教師隊伍建設情況
1、xx區(qū)采取免費定向培養(yǎng)、公開招聘、特崗計劃等途徑補充教師。三年來,共補充教師x人,能基本滿足教育教學的需要。
2、xx區(qū)教師隊伍穩(wěn)定,教師的合法權益能夠得到保障,所有政策性的待遇得到落實。并積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取,農村三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教師山區(qū)補助大幅度提高,分別提到x元/月、x元/月,穩(wěn)定了邊遠山區(qū)學校教師隊伍。
3、我們根據社會高度關注,群眾反映強烈的中小學亂收費問題,制定了嚴格的規(guī)章制度,出臺了《xx區(qū)教育局關于嚴禁教師有償家教家養(yǎng)、辦班補課及濫訂教輔資料,每期組織2次全區(qū)性的中小學收費工作督查,每年組織開展一次為期三個月的專項治理,做到了有訴必查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。下期,我們清退教育亂收費x萬余元,通報批評違規(guī)教師x人,對x名有償家教養(yǎng)的教師給予到邊遠山區(qū)支教一年,年度考核不稱職的處理。這樣一來,我區(qū)中小學校擇校亂收費、補課亂收費等行為得到遏制,社會反響好。為保持領導干部廉潔從政,倡導清廉的社會風氣,遏制并懲治違規(guī)收受和贈送“紅包”的行為,依照《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》等法律法規(guī),xx區(qū)教育局制定了《關于嚴禁黨員干部及其工作人員接受和贈受“紅包”的暫行規(guī)定》。
五、各地各校自查檢查情況
1、落實了安全管理各項制度,各校在放假前和開學后對學校的安全隱患進行了排查和整改,按照教育局部署的“九到位”(請示到位、協(xié)調到位、研究部署到位、組織到位、登記到位、教育到位、配合到位、報告到位、制止到位)落實了學校校車安全管理工作。加強了學生校外安全教育,通過安全教育課、安全疏散演練、書信等途徑宣傳安全知識。
2、寒假及春節(jié)期間,區(qū)教育局認真落實上級幫扶困難群眾系列文件精神,繼續(xù)開展“送溫暖、獻愛心”和“慈善一日捐”活動,組織機關學校干部、教師“大夜巡”、大走訪、大慰問,及時了解基層學校一線教師的呼聲和期盼,掌握了教育系統(tǒng)困難群眾的致困原因和家庭困難學生的基本情況,開展“送溫暖、獻愛心”活動,籌集善款近x萬元,給x多家庭困難教師送去了溫暖,對困難學生進行了調查摸底。
3、開展踐行活動,豐富學生的精神生活。開展了“我的中國夢”征文比賽、書畫比賽、歌詠大賽等系列活動。開展了以經典詩詞為主題的“誦讀經典”活動,在全區(qū)學校開展了“我是文明宣傳員”的活動,與團區(qū)委共同開展了“美德少年”評選活動,在全區(qū)中小學開展了“爭做文明小公民”活動。
4、關于厲行勤儉節(jié)約,務實節(jié)儉文明過節(jié)。我們按照中央八項規(guī)定和反對“四風”的要求,認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于務實節(jié)儉文明廉政過節(jié)的各項規(guī)定,層層召開會議部署節(jié)儉文明過節(jié)各項工作,制定了xx區(qū)教育系統(tǒng)務實文明過年的規(guī)定,嚴格禁止全區(qū)各中小學春節(jié)期間亂發(fā)錢物,嚴禁各中小學領導利用春節(jié)給領導送禮,積極營造節(jié)儉文明過節(jié)氛圍。同時,我們針對寒假春節(jié)和新學期開學前后等重要時節(jié)點,要求全區(qū)各中小學組織開展師德規(guī)范“六個不準”自查自糾活動,教育局組織了由局紀檢監(jiān)察室牽頭的督查組深入中小學進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅按有關規(guī)定查處!肮(jié)日”得到良好的治理效果。
六、專項工作部署落實情況
xx區(qū)教育局高度重視春季寒假期間的工作,召開了學校校長、教育組長會,安排部署了寒假春節(jié)期間有關工作,下發(fā)了《寒假放假通知》,通知定于2月3日放寒假;下學期于3月3日開學,3月4日正式上課。高三年級可根據組織各種考試和大型活動所耽誤課時及下學期時間短的情況,可延遲一周以內的時間放假。具體時間由各校在此時間內確定,任何學校不得隨意提前或推遲放假時間。
切實做好學期結束工作。各學校要認真做好本期工作總結,加強教學常規(guī)管理,按照本期教學計劃,按時按質完成本學期的教育教學任務。組織好學生期末復習,嚴格按照局期末檢測通知要求組織質量檢測工作。要加強考試的管理和對學生的考風考紀教育,做好學生學業(yè)成績考核、操行評定及綜合素質評價,及時發(fā)放學生通知書。放假前各學校要認真開展教育教學資料歸檔、校產清查、公物歸還、財務清算、校務公開等工作,做好本學期學校內部管理、教育教學、后勤管理、校歷制度實施情況特別是課堂教學改革和校園文化建設等方面的工作總結,同時做好困難師生的走訪和幫扶工作,采取措施,切實解決他們在生活或學習中的困難。
切實加強對學生假期生活指導。各學?茖W合理地安排學生假期生活,指導學生開展一些有意義的社會實踐活動。嚴格控制假期作業(yè)量,提倡教師科學布置以閱讀、體育鍛煉、研究性學習、社會實踐、科技創(chuàng)新等形式為主的活動性、實踐性、探究性的寒假作業(yè)。要積極協(xié)調,充分利用未成年人校外活動場所,以及本地科技館、圖書館、體育館、文化館等公共資源滿足中小學生假期校外活動的需要,有條件的學校可定期開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)少年宮、學校圖書館、體育活動場所、活動室和網絡教室等,切實豐富學生的假期活動。學校要積極配合社區(qū)和家長,禁止學生假期進入游戲室、錄像廳、網吧等未成年人不宜進入的場所。要關心廣大學生特別是留守兒童、外來務工子女、單親家庭子女和貧困家庭子女的寒假生活,學校要采取多種方式給予他們更多的關愛。要切實抓好對師生的法制教育,增強師生法紀觀念,杜絕賭博和封建迷信等違法犯罪現(xiàn)象。
切實強化學校安全穩(wěn)定和創(chuàng)交模工作。各校要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,把安全工作責任明確到人,措施落實到位。一是積極開展學校安全教育工作。放假前各校結合本校實際,會同相關部門對師生系統(tǒng)進行交通、食品衛(wèi)生、治安、防、防火災、防煤氣中毒平、防邪教傳銷、防觸電、防雨雪冰凍自然災害等安全知識專題教育,同時通過家長會或告家長書等途徑,教育廣大家長或監(jiān)護人在寒假期間加強對學生的安全監(jiān)護。要教育學生自覺抵制黃、賭、毒和封建迷信活動,不涉足有礙身心健康的場所,增強師生自我保護、防范意識,切實提高師生規(guī)避風險和應急處置能力。二是加強學校安全隱患的排查和整治工作。放假前各校要認真開展一次學校安全隱患大排查,特別是學校微機室、實驗室、辦公室、學生公寓、食堂、鍋爐房、危險品倉庫、校園周邊等重要部門進行排查,發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,及時整改,堅決不留安全隱患。
尤其要突出校車整治為重點的交通安全和冬季傳染病的防控工作,教育學生離校返家、假期出游拒坐不合格超員滿載車輛,有寄宿學生的學校,要提前做好放假學生用車安排,確保學生安全回家。保證廣大青少年學生安全健康度過假期。三是嚴格落實值班制度。各學校要嚴格落實安全保衛(wèi)值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,加強巡查,防火防盜,特別是要加強學校門衛(wèi)管理和實驗室、電腦室等重點部位的安保工作,確保學校校舍、財產安全。帶班領導要認真履職,做好學校安保工作的領導和督查工作,遇有緊急情況或重大突發(fā)事件要按相關預案和安全制度的規(guī)定及時處理并按程序報告上級有關部門。四是切實做好學校穩(wěn)定工作。各校要切實承擔起維護大局穩(wěn)定的政治責任,確保寒假期間特別是春節(jié)期間教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。要及時掌握和防控師生中的不穩(wěn)定因素,防止事件和一些極端事件的發(fā)生。要加強公民道德宣傳教育,引導廣大師生樹立,在放假期間自覺遵守社會公德,崇尚科學,破除迷信,勤儉節(jié)約。五是扎實做好創(chuàng)交模和校園保潔工作。各學校要妥善安排好寒假期間創(chuàng)交模的各項工作,加強學生的交通安全教育和文明禮儀教育,組織師生做好校園衛(wèi)生的清掃保潔工作,確保校園環(huán)境整潔優(yōu)美。
切實規(guī)范辦學行為。各校要嚴格按照教育部辦公廳《關于開展義務教育階段學!皽p負萬里行”活動的通知》(教基一廳[2013]13號)和省教育廳《關于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的規(guī)定》(x教發(fā)[2009]36號)、《關于停止普通高中學校組織三年級學生節(jié)假日成建制補課的通知》(x教通[2010]465號)及《關于停止普通高中學校組織三年級學生節(jié)假日成建制補課的補充通知》(x教通[2011]16號)等文件精神,任何學校和教師不得利用假期組織學生成建制補課或變相補課,不得舉辦各種面向學生的補習班、輔導班、提高班,嚴禁公辦學校將校舍租給社會機構和個人舉辦針對中小學生的培訓活動,不得布置過多的假期作業(yè)加重學生課業(yè)負擔。同時,廣大教師要自覺遵守職業(yè)道德和社會公德,不得從事有償家教,不到社會辦學機構兼課。對寒假期間學校及教師的違紀違規(guī)行為,教育局將嚴格追究相關人員的責任。
認真抓好下學期開學準備工作。一是要加強教師的學習和培訓。各校在假期間安排好教師的政治學習和業(yè)務學習。二是要認真抓好控留保學工作。各校要建立健全控留保學責任制,及時了解學生思想動態(tài),認真做好防潛能生、特困生失學的有關工作,確保提高入學率和鞏固率。三是周密部署下期開學工作。各校要提前謀劃下學期工作計劃、校歷和課程等開學前的各項準備工作,提前做好新學期教材、教師用書及其它教學用品的準備工作,確保課前到書,嚴格規(guī)范使用教輔資料,杜絕非法盜版教學用書進入校園。四是切實做好校舍維修和校園環(huán)境整治及開學的宣傳工作,確保新學期正常開學。
七、存在主要問題
1、大部分農村學校無一鍵式報警設施,校園重點部位無視頻監(jiān)控,一些農村學校無圍墻或無門衛(wèi)室,門衛(wèi)制度難以落實。
2、在校車運營管理方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運力不足,校門口道路沒有設置警示牌、減速帶。
3、學科結構不盡合理,學校音、體、美等專業(yè)教師缺乏。