國務院第四次大督查自查報告怎么寫呢?下面思而學教育網為大家整理了國務院第四次大督查自查報告,歡迎閱讀參考!
國務院第四次大督查自查報告一
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神,按照冀政辦傳[20xx]94號文件要求,由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組,于20xx年8月16日D26日,對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣(市)反映的情況看,經過全省上下半年多的努力工作,擴權強縣的主要政策基本到位,上下關系基本理順,放權效應開始顯現,擴權強縣工作取得了階段效果,F將有關情況報告如下:
一、各設區(qū)市加強協(xié)調,及時調度,擴權政策基本到位
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求,省進一步完善了擴權政策,對擴權縣(市)反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度,對70項擴權政策逐項進行了認真研究,有的轉發(fā)了省直部門的實施意見,有的制定了本部門具體的操作辦法,各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會,聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報,并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研,幫助協(xié)調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會,聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報,對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調,同時,對于該由設區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會保險等事項,繼續(xù)加強了統(tǒng)一規(guī)劃管理,做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發(fā)展,以擴權強縣為契機,參照省對擴權縣的放權政策,在不違背國家政策規(guī)定的前提下,將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經濟和社會管理權限全部下放到縣(區(qū)),凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給上級),讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作,促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其他各設區(qū)市也都采取積極措施,大力推進擴權強縣工作。
從督查的總體情況看,各設區(qū)市把擴權強縣工作擺上了重要位置,領導重視,工作主動,措施得力,各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開始顯現
擴權強縣政策的實施,增強了擴權縣(市)自我發(fā)展的能力,促進了政府職能轉變,減少了管理層次,提高了工作效率,帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由于省里向擴權縣(市)直接發(fā)布項目信息,擴權縣(市)獲得項目的機會、項目申報的成功率增加,加上直接向省申報,減少了審批環(huán)節(jié),加快了項目進度。上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目80多個,比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位,為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個,是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個,總投資達100.26億元。114版權所有
2、加快了經濟發(fā)展。擴權后,各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14,豐寧縣財政收入同比增幅達107.1。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份,全市完成生產總值64.1億元,入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元,同比分別增長16.5和162.8。擴權強縣政策,增強了擴權縣(市)的經濟發(fā)展,增強了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣(市)解放思想,更新觀念,重新審視縣(市)情,加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標,制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟,打造食品工業(yè)城,建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標,并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究,相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣(市)結合“十一五”規(guī)劃的編制,對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善,力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實施,增進了社會各界對擴權縣(市)的了解和關注,提高了擴權縣(市)的知名度,對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作,都起到了很大的促進作用。各擴權縣(市)不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持,發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”,擴權縣(市)的同志初步
掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序,業(yè)務開始熟練,綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣(市)對各部門機構職能進行了調整理順,積極轉變政府職能,推行“一站式”辦公和首辦負責制,工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機,加快了市政務中心建設,服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾,提速工作過程、提高工作質量,全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議
在督查過程中,各設區(qū)市、擴權縣(市)也提出了一些問題和建議。這些問題,大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[20xx]94號)文中加以明確。需要重視和進一步研究的有:(一)對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協(xié)調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時,金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后,擴權縣(市)審批、核準、備案項目,金融機構還不予認同。(三)部分擴權縣(市)擴權后建設用地指標偏緊。擴權前,設區(qū)市對擴權縣(市)用地指標根據其需要可在全市范圍內進行調劑;擴權后,擴權縣(市)的用地指標雖然給予了單列,但擴權縣(市)建設項目增多,土地需求增加,不能在設區(qū)市范圍內調劑用地指標,發(fā)現有的擴權縣(市)的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。(四)部分擴權縣(市)對機構改革有觀望態(tài)度,機構不改,體制不順,有些工作難以開展。114版權所有
針對以上情況,省直有關部門要加大對擴權縣(市)所提現實問題的解決力度。結合制定“十一五”規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃,對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對擴權縣(市)項目融資難問題,盡快廠家解決辦法;對項目用地問題,要加強調研,提出可行解決辦法;對機構改革問題,要加強督導,加快擴權縣(市)機構改革步伐,促進擴權縣(市)機構改革盡快到位。
國務院第四次大督查自查報告二
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院各部委、各直屬機構:
今年以來,面對復雜多變的國內外形勢,在以*同志的黨中央堅強領導下,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的任務要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作取得積極成效。但在一些地方、一些方面,仍然存在工作不落實、政策不落地、改革不深入、進展不平衡的現象,仍有一些干部庸政懶政怠政不作為,影響政策效力和改革紅利持續(xù)釋放。為進一步推動黨中央、國務院重大決策部署和政策措施貫徹落實,按照李克強總理在中央經濟工作會議上關于今年繼續(xù)開展國務院大督查的重要講話精神,國務院決定對各地區(qū)和各部門工作開展第四次大督查,F就有關事項通知如下:
一、總體要求
圍繞中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的任務要求,切實發(fā)揮督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用,深入了解黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況,進一步強化各地區(qū)、各部門抓落實主體責任,推動解決影響政策落實的突出問題,促進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落到實處,確保經濟運行在合理區(qū)間,推動實現經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、督查重點
這次督查的重點內容是推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、推動新舊動能轉換、保障和改善民生、防范重點領域風險等五個方面工作。
(一)推進供給側結構性改革。2017年壓減5000萬噸左右鋼鐵產能,退出1.5億噸以上煤炭產能,淘汰、停建、緩建5000萬千瓦以上煤電產能,有效處置“僵尸企業(yè)”情況。取締“地條鋼”產能情況。加強房地產市場分類調控,推動庫存較大的三四線城市去庫存,推進600萬套棚戶區(qū)住房改造,繼續(xù)發(fā)展公租房等保障性住房,因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例,加快居住證制度全覆蓋情況。促進企業(yè)盤活存量資產,推進資產證券化,支持市場化法治化債轉股,發(fā)展多層次資本市場,加大股權融資力度情況。落實和完善全面推開營改增政策,全面清理規(guī)范各類涉企收費特別是地方開展清費工作,落實擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等一系列減稅措施,降低企業(yè)用能、物流成本等情況。推進農業(yè)供給側結構性改革情況。推進國企國資改革情況。加快完善知識產權保護制度情況。
(二)適度擴大總需求。加快發(fā)展服務消費,支持社會力量提供教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費,以及開展質量提升行動,引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌等情況。2014―2017年中央預算內投資項目建設,2017年完成8000億元鐵路建設投資、1.8萬億元公路水運投資,再開工建設2000公里以上城市地下綜合管廊,水利、軌道交通、民用和通用航空、電信基礎設施等重點項目建設,“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目建設等情況。貫徹落實促進民間投資“26條”政策措施,推進政府和社會資本合作(PPP)情況。促進加工貿易向中西部地區(qū)梯度轉移,推廣國際貿易“單一窗口”,促進外商投資等情況。壓減一般性支出,盤活財政沉淀資金情況。
(三)推動新舊動能轉換。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新建一批“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系等情況。加快培育壯大新興產業(yè),全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺分享經濟發(fā)展指南和互聯(lián)網市場準入負面清單,支持大中小企業(yè)融通發(fā)展等情況。推動網絡提速降費,全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費,降低國際長途電話費情況。提升科技創(chuàng)新能力,落實股權期權和分紅等激勵政策,落實科研經費和項目管理制度改革情況。促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造提升,推動實體經濟優(yōu)化結構,深入實施《中國制造2025》,建設“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū),推進工業(yè)強基、重大裝備專項工程,鼓勵企業(yè)加強技術改造等情況。大型商業(yè)銀行在2017年內完成普惠金融事業(yè)部設立情況。全國“放管服”改革專項督查發(fā)現的問題整改落實情況。
(四)保障和改善民生。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,開展零就業(yè)家庭精準幫扶,2017年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上等情況。促進義務教育均衡發(fā)展情況。推進全國醫(yī)保信息聯(lián)網,實現異地就醫(yī)住院費用直接結算情況。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點,擴大分級診療試點和家庭簽約服務等情況。2017年再減少1000萬以上農村貧困人口,完成340萬人易地扶貧搬遷任務落實情況。強化環(huán)境污染防治特別是霧霾治理情況。困難群眾基本生活保障情況。提高中央財政自然災害生活補助標準,洪澇災害中倒損民房恢復重建情況。解決農民工工資拖欠問題情況。
(五)防范重點領域風險。防范化解不良資產風險,嚴密防范流動性風險,有效防控影子銀行風險,防范處置債券違約風險情況。穩(wěn)妥推進地方政府存量債務置換,降低政府債務成本,查處違法違規(guī)融資擔保,嚴控“明股實債”等變相舉債行為情況。防范、處置和打擊非法集資情況。開展互聯(lián)網金融風險專項整治等情況。規(guī)范企業(yè)走出去投資經營行為等情況。
此外,對本屆政府“約法三章”等公開承諾事項、“十三五”規(guī)劃綱要重要目標任務落實情況開展督查。
三、督查安排
(一)全面自查。各地區(qū)、各部門要圍繞中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的任務要求,對照五個方面督查重點,從接到本通知之日起全面開展自查。自查工作必須嚴肅認真,深入總結梳理工作落實情況,切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出管用、長效的整改措施,于2017年7月5日前將自查情況報告報國務院。自查情況報告要堅持問題導向、目標導向,反映問題、提出整改措施及相關建議的篇幅應達到報告總篇幅的60%。
(二)實地督查。實地督查要聚焦突出問題,不搞面面俱到。綜合考慮東中西部區(qū)域經濟發(fā)展情況,在全面自查基礎上,國務院將于2017年7月中旬派出督查組,選擇重要經濟指標排名相對靠后、重點工作任務進度相對滯后、有關問題相對集中的部分地區(qū)進行實地督查。同時,選擇《政府工作報告》重點目標任務完成進度較慢、有關督查發(fā)現的重點問題整改力度需進一步加大的部分國務院部門,組織開展書面督查。