2017年治轉(zhuǎn)提個人自查報告
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市效能辦的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實《中共寧德市、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高機(jī)關(guān)效能的意見》，按照《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展”活動方案的通知》(寧委辦[2017]19號)的部署和要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、強(qiáng)創(chuàng)新促發(fā)展、解民憂保穩(wěn)定”三大目標(biāo)，結(jié)合黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)三大建設(shè)，和“解放思想力求先行”大學(xué)習(xí)大討論、“四下基層四解四促”、“學(xué)用政策服務(wù)企業(yè)”三大活動，認(rèn)真組織開展環(huán)保系統(tǒng)“轉(zhuǎn)提促”活動，取得了較好成效。一年來，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提升、服務(wù)意識顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新舉措不斷推出，環(huán)保各項重點工作任務(wù)扎實推進(jìn)，進(jìn)一步樹立了環(huán)保為民、推動發(fā)展的良好形象。下面，將今年以來我局活動開展情況總結(jié)函報如下：
一、主要做法
(一)高度重視，精心組織。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組高度重視，建立了以局黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人、黨總(支)部書記為成員的“轉(zhuǎn)提促”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為活動深入開展提供了有力的組織保障。二是周密部署。3月29日，召開全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議，對“轉(zhuǎn)提促”活動進(jìn)行了動員部署，并下達(dá)了《寧德市環(huán)保系統(tǒng)深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展活動方案》(寧市環(huán)紀(jì)[2017]2號)，進(jìn)一步明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，同時將這項工作納入局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位2017年黨風(fēng)廉政責(zé)任書考核范圍，要求全體機(jī)關(guān)干部要轉(zhuǎn)提促活動和環(huán)保中心工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、深入查擺問題、扎實進(jìn)行整改，確�；顒尤〉脤嵭�。三是加強(qiáng)督查。市局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長、局班子成員經(jīng)常深入科室、直屬單位開展明察暗訪，提醒督促加強(qiáng)作風(fēng)、效能問題。今年召開的24次市局黨組會議、局長辦公會議中，有15次研究部署強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能、民主評議、黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步部署、指導(dǎo)、推動局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位落實效能建設(shè)各項工作。
(二)深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理念。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部集中輔導(dǎo)與各部門分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，積極組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持全過程學(xué)習(xí)。重點組織學(xué)習(xí)了市委三屆二次全會精神和市委廖小軍書記在市委三屆二次全會上的重要講話精神以及《中共寧德市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)的意見》、《中共寧德市、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高機(jī)關(guān)效能的意見》、《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展”活動方案的通知》、《寧德市人民政府貫徹福建省人民政府關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見的實施意見》等文件以及“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大論活動指定文章。為了強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們努力做到三個堅持：一是堅持學(xué)中求深，在領(lǐng)會精神，把握實質(zhì)上下功夫;二是堅持學(xué)中勤思，在勤思考、勤動腦上下功夫;三是堅持學(xué)中活用，在學(xué)有所成，學(xué)以致用上下功夫。學(xué)習(xí)階段(3到4月)，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)4次，各科室、各直屬單位、各支部均采取開展集中學(xué)習(xí)1次以上，每位干部職工堅持撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章，發(fā)動機(jī)關(guān)干部談?wù)J識、找差距、抓改進(jìn)。
(三)自查自糾、邊查邊改。圍繞辦事效率、制度建設(shè)、工作作風(fēng)、責(zé)任機(jī)制等四個內(nèi)容，堅持全方位、多渠道征求意見。一是請進(jìn)來，結(jié)合行評工作組織5位市環(huán)保局行評代表和市政協(xié)派駐市局民主監(jiān)督員分批到各縣(市、區(qū))環(huán)保局、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位進(jìn)行明察暗訪、調(diào)查了解，督促整改;二是走出去，采取局班子成員、科室所站負(fù)責(zé)人深入基層、服務(wù)對象，上門聽取意見;以及發(fā)放征求意見表、設(shè)立電子郵箱、意見箱、12369環(huán)保投訴熱線等形式，面向社會和廣大人群眾征求意見和建議;三是重自查，要求各科室、各直屬以及全體干部職工聯(lián)系工作實際和崗位職責(zé)，客觀分析自身在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)承諾、依法行政等方面存在的問題和不足。在查擺問題中，我們努力做到：一是敢于正視不足，防止說功避過;二是找準(zhǔn)問題要害，防止隔靴搔癢，三是堅持全面查擺，防止重政輕廉;四是堅持圍繞主題，防止脫離實際。同時，堅持邊查邊改，邊整邊改，要求各科室、各直屬單位對查擺出來的問題，認(rèn)真梳理，提出有針對性的意見和措施，能夠馬上做到的，必須立即整改，需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件、抓緊整改。
二、取得成效
(一)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化提升。一是改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。堅持少開會、發(fā)短文。加強(qiáng)會議議題會前協(xié)調(diào)力度，規(guī)范議題上會程序，堅持分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的不上會、能在小范圍商議解決的不上會，1-12月累計召開了13次黨組會、13次局長辦公會議;加強(qiáng)發(fā)文規(guī)范審查，提高公文流轉(zhuǎn)速率，強(qiáng)化辦件督查督辦。二是治庸治懶治散。集中學(xué)習(xí)《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于省效能辦在我市察訪核驗中發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查處理情況的通報》，嚴(yán)格落實指紋考勤通報、外出報告、出差請假制度，開展了全局電腦清查，杜絕上網(wǎng)玩游戲、炒股、看電影、購物等行為，健全完善機(jī)關(guān)效能十項制度，全面落實崗位責(zé)任制度，建立機(jī)關(guān)效能投訴直查快辦中心(投訴電話2995136)，加強(qiáng)內(nèi)部效能督查和責(zé)任追究，對只應(yīng)付、不爭先，庸懶散、不作為，推拖頂、無紀(jì)律，遇矛盾、繞道走，守陳規(guī)、怕?lián)?zé)的干部，調(diào)整崗位、問責(zé)問效。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一線推動。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)和服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)制度，結(jié)合采取督促檢查、陪同調(diào)研、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、現(xiàn)場訪問、達(dá)標(biāo)驗收、專家問診等時機(jī)和方式，圍繞服務(wù)推動環(huán)保重點工作、企業(yè)治污減排、建設(shè)項目環(huán)評審批、環(huán)境信訪突出問題解決四個方面的重點任務(wù)，調(diào)查了解基層環(huán)保工作情況，針對突出環(huán)境問題和具體工作難題幫助理思路、想辦法、多協(xié)調(diào)、促解決。四是公開承諾，有踐必諾。認(rèn)真落實公開服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)8項制度，即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)、開辟環(huán)評審批綠色通道、實行環(huán)保事項限時辦結(jié)、組織開展專家咨詢服務(wù)、幫助企業(yè)用足用好政策、高效處理環(huán)境信訪投訴、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法設(shè)立環(huán)保服務(wù)熱線電話。
(二)審批效率提速提效。一是下放了一批項目環(huán)評審批權(quán)限，提請市政府批轉(zhuǎn)了《寧德市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄(2017)年本》，將除法律、法規(guī)、省級規(guī)范性文件明確規(guī)定必須由設(shè)區(qū)市級環(huán)保部門審批的三類項目外，其他所有原由市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的且編制環(huán)境影響報告表、登記表的建設(shè)項目下放給縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣(市)審批權(quán)限。二是規(guī)范建立了環(huán)評審批通色通道，制定了服務(wù)全市“五大戰(zhàn)役”環(huán)保措施意見、環(huán)評審批容缺預(yù)審實施意見，建立完善了“關(guān)口前移、委托審批、容缺預(yù)審、限時補(bǔ)辦、全程監(jiān)管、寬進(jìn)嚴(yán)出”審批制度，有效落實了“專人負(fù)責(zé)、一次性告知、跟蹤督辦、限時快辦、主動協(xié)辦、預(yù)約辦理”等“快接、快審、快辦、快結(jié)”服務(wù)措施。三是促進(jìn)了一批重點項目環(huán)評順利獲批，比如沈海復(fù)線、城澳作業(yè)區(qū)8、9號萬噸級碼頭等重點項目環(huán)評通過省環(huán)保廳審批，東僑重汽項目、市醫(yī)廢處置中心工程項目、霞浦邦德合成革項目環(huán)評審批難題得到解決，鋼鐵基地項目選址可行性研究已形成初步成果，臺灣義聯(lián)、福安鼎信鎳合金等重點項目環(huán)評編制報審正在推進(jìn)。四是推進(jìn)了一批重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查審批，比如蕉城區(qū)七都溪流域綜合規(guī)劃、福安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、福建邦德集團(tuán)合成革基地控制性詳細(xì)規(guī)劃以及6個省級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過審查審批。五是創(chuàng)新了重點項目總量調(diào)劑辦法，落實了集中總量保障重點項目的要求，提出“壓一點、調(diào)一點、買一點”的總量調(diào)劑方案，為解決鼎信等重大項目總量需求問題打好基礎(chǔ)。1-12月，市、縣(區(qū))環(huán)保部門累計審批了550個項目(其中市本級161個)，爭取省環(huán)保廳審批了12個項目，至9月，市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口已連續(xù)24個月獲得流動紅旗，并收到了6面錦旗和20封感謝信。
(三)推動發(fā)展有為有效。一是全力服務(wù)重點企業(yè)。比如，針對大唐火電廠脫硫脫硝工作、寧德核電廠核應(yīng)急準(zhǔn)備工作、全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營等重點企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)督促推進(jìn)，多方協(xié)調(diào)幫助解決問題。今年7月圓滿完成了太姥-2017福建省首次場外核事故應(yīng)急演練，為寧德核電廠如期裝料投運打下堅實基礎(chǔ)。又如，關(guān)于合成革企業(yè)發(fā)展問題，局領(lǐng)導(dǎo)不僅積極向省廳呼吁要求出臺合成革企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，還幫助聯(lián)系中科院城環(huán)所現(xiàn)場調(diào)查研究集中供熱技術(shù)方案，推動開展污染集中治理，幫助企業(yè)健康發(fā)展。二是幫助扶持上市后備企業(yè)。堅持提前介入，開展上市后備企業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況調(diào)研檢查，幫助上市后備企業(yè)了解、掌握上市融資過程中的環(huán)境保護(hù)要求，全面梳理上市后備企業(yè)存在的環(huán)保問題，定人定崗定責(zé)，逐條幫助整改，做好上市企業(yè)環(huán)保核查前的各項準(zhǔn)備工作，助推企業(yè)上市。現(xiàn)已2個福建廣生堂藥業(yè)有限公司和三祥新材料股份有限公司上市環(huán)保核查。這個做法，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，要求各縣(市、區(qū))政府抓緊上市后備企業(yè)環(huán)保問題整改。三是幫助扶持電機(jī)電器企業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)福安、福鼎、東僑等地對電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)環(huán)保制度執(zhí)行情況進(jìn)行排查摸底和整改工作，在規(guī)劃環(huán)評、“三同時”落實、集中治理、技術(shù)提升、清潔生產(chǎn)等方面幫扶到位，積極推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及電機(jī)電器千億產(chǎn)業(yè)集群的做大做強(qiáng)。四是幫助企業(yè)用足用好政策。認(rèn)真落實脫硫(硝)電價、污水處理費與減排效果掛鉤、石材加工業(yè)差別電價、綠色信貸等經(jīng)濟(jì)政策，主動為企業(yè)提供環(huán)保信息服務(wù)，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取補(bǔ)償補(bǔ)助資金，做好企業(yè)信用等級評定，為企業(yè)獲得信貸支持創(chuàng)造條件。如，今年福安鼎信融資問題，我局堅持特事特辦，在指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)治污減排的同時，超常規(guī)為其出具了排污許可證。五是幫助企業(yè)提升環(huán)境應(yīng)急能力。深入開展重金屬行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查和環(huán)境安全百日大檢查，推動電鍍、合成革、石板材、化工、鉛酸蓄電池等5個重污染行業(yè)以及涉重、涉油、化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境綜合治理工作，指導(dǎo)幫助22家國控重點污染源、19家省控重點污染源企業(yè)加快環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、備案和管理，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和防御環(huán)境突發(fā)事件的能力。
(四)服務(wù)基層成效明顯。一是開展環(huán)�；鶎踊A(chǔ)能力調(diào)研，幫助解決機(jī)構(gòu)編制、業(yè)務(wù)用房等實際問題。市局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注這一問題，通過各種機(jī)會與縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，要求重視加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)問題，另一方面加強(qiáng)與市編辦、財政部門溝通協(xié)商，將基層環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題列入將要出臺的《中共寧德市委、寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的決定》中，予以推動。同時，在安排市本級有限的環(huán)保專項資金時，重點予以考慮，并幫助爭取省廳、部里的支持。比如，東僑環(huán)保分局的機(jī)構(gòu)問題，東僑環(huán)保分局與蕉城區(qū)、柘榮縣、福鼎市環(huán)保局業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金問題，古田、壽寧、屏南、周寧環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題等，都積極予以協(xié)調(diào)幫助推進(jìn)解決。二是積極幫助爭取環(huán)保部、省環(huán)保廳污染治理專項資金，支持推動縣(市、區(qū))開展環(huán)境治理。比如，關(guān)于敖江、閩江流域整治項目及其配套資金困難問題，積極爭取省廳傾斜支持，今年已爭取到省級補(bǔ)助資金1045萬元，其中閩江流域209萬元(古田縣：169萬元;屏南縣40萬元)、敖江流域(古田縣)836萬元;又如，關(guān)于古田縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，連續(xù)三年列入了中央項目予以重點補(bǔ)助，2017年再次爭取國家補(bǔ)助資金800萬元。關(guān)于交溪流域，我局一直在努力要求省廳加大補(bǔ)助力度，并要求將霍童溪也列入全省重點流域予以安排補(bǔ)助。累計今年已爭取國家資金800萬元，省級補(bǔ)助資金1245萬元，安排市本級環(huán)保專項資金126萬元。四是深入開展掛點村鎮(zhèn)扶貧幫困工作。認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，協(xié)同各掛村部門推進(jìn)福鼎市敏灶村扶貧開發(fā)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鎮(zhèn)村，開展調(diào)研，幫助梳理發(fā)展思路，解決一些問題，并看望慰問困難黨員、老村干、殘疾人等，開展“一助一”愛心助殘等活動。目前，已為敏社村爭取各方面資金77萬元，完成了自來水改造飲水工程，使該村的飲用水安全問題得到基本解決，并完成了村級組織場所、老年人安置點及村民活動場所等扶貧工程的建設(shè)，村容村貌得到改觀。同時，積極配合推進(jìn)福鼎市?溪鎮(zhèn)掛點鎮(zhèn)和省環(huán)保廳掛點佳陽畬族鄉(xiāng)周山村掛鉤幫扶工作，分別安排10萬元、5萬元支持?溪鎮(zhèn)、周山村環(huán)境整治，安排20萬元用于其他鎮(zhèn)、村級環(huán)境綜合整治或小流域治理等項目。
三、2013年工作意見
總體上看，今年以來我局通過深入開展“轉(zhuǎn)提促”活動，進(jìn)一步推進(jìn)了全局上下牢固樹立大局意識、效能意識、責(zé)任意識，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率不斷提高，服務(wù)發(fā)展水平提升，解決了一批環(huán)保重點難點工作問題，促進(jìn)了環(huán)保重點工作的深入開展和環(huán)保隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。但是，與上級的要求和群眾的期望、與我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的形勢要求還有很大差距，主要表現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，在推進(jìn)環(huán)保重點工作落實上還沒有更好的辦法和措施，基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)還十分薄弱等。下一步，我局將進(jìn)一步深入開展“轉(zhuǎn)提促”活動，重點推進(jìn)以下工作：
(一)進(jìn)一步解放思想創(chuàng)新服務(wù)。堅持做到凡是有利于我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重大項目，堅決優(yōu)先集中總量調(diào)劑，深化項目環(huán)境研究，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，推動好項目落地;凡是法律法規(guī)及省級規(guī)范性文件規(guī)定由設(shè)區(qū)市級審批(除國家、省明確規(guī)定不能委托、下放)、但縣級有能力審批和監(jiān)管的報告表、登記表項目，堅決下放或委托縣(市、區(qū))級審批;凡是省級以上審批的項目，堅決落實領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制，主動溝通匯報，尋求理解支持，積極配合業(yè)主做好報批工作;凡是市級審批項目，堅決實行容缺預(yù)審、并聯(lián)審批，受理后第一時間內(nèi)審批到位。
(二)進(jìn)一步治污減排改善環(huán)境。認(rèn)真履行環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查職責(zé)，按照環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定，協(xié)同配合各級各部門扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、各類工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、機(jī)動車污染整治以及石板材、合成革、重金屬全行業(yè)整治工作，生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村以及環(huán)境友好型社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建工程，進(jìn)一步深入開展環(huán)保專項行動和環(huán)境安全百日大檢查行動，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)急能力建設(shè)，忠誠履職、奮力爭先，確保全面完成省定下達(dá)的“十二五”市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和市委、市政府既定的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(三)進(jìn)一步健全機(jī)制提高效能。健全環(huán)保重點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，圍繞污染減排、流域整治、生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村整治、風(fēng)險防患、能力建設(shè)、環(huán)評保障等重點工作，強(qiáng)化進(jìn)展調(diào)度、檢查指導(dǎo)、約談提醒，幫助協(xié)調(diào)解決問題，堅持每月調(diào)度分析一次、每季通報提醒一次，并對進(jìn)展滯后、措施不力的項目堅持每月現(xiàn)場檢查督促一次;進(jìn)一步落實局領(lǐng)導(dǎo)掛縣聯(lián)企、高效審批、限時辦結(jié)、專家咨詢、技術(shù)政策、信訪投拆、規(guī)范執(zhí)法、熱線服務(wù)等8項承諾服務(wù)措施;完善機(jī)關(guān)效能制度和廉政風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制，實行崗位廉政風(fēng)險等級管理，努力建設(shè)一支清正、廉潔、高效、務(wù)實的環(huán)保隊伍，全力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
【2017年治轉(zhuǎn)提個人自查報告2】
為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工積極面對工商體制改革新形勢，更多作為、更多擔(dān)當(dāng)、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，12月25日，信陽市工商局新一屆黨組就落實中央“八項規(guī)定”，開展隊伍“四風(fēng)”等作風(fēng)建設(shè)工作召開局務(wù)(擴(kuò)大)會議，黨組書記、局長李超對工作做出了具體的安排部署，提出了明確要求，確保全市工商系統(tǒng)各項工作落到實處。
一、統(tǒng)一思想，嚴(yán)明組織紀(jì)律
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識性。信陽市工商局黨組提出，創(chuàng)新行政體制是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求，是大勢所趨，機(jī)構(gòu)改革是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大市場監(jiān)管體制的有效途徑，要求全體干部職工站在歷史和全局的高度，堅持服從改革是最大的政治，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、忠誠履責(zé)，確保系統(tǒng)上下“隊伍不散、紀(jì)律不松、工作不斷”，恪盡職守，一如既往的抓好各項工作。
二是進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，提高執(zhí)行力。信陽市工商局要求全市工商系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在這次體制改革推進(jìn)過程中，各級班子成員和中層干部都要發(fā)揮好表率作用，不等待觀望，堅持好“三不”組織原則，即“不發(fā)表奇談怪論、不胡思亂猜測、不信謠傳謠”，做到“思想不亂，人心不散，干勁不減，工作不斷、紀(jì)律不松”，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)格落實執(zhí)行簽到、人員在崗在位等制度，從嚴(yán)落實各項禁令和處罰令，從嚴(yán)治理“上班病”，并不斷加大暗訪督查力度。
二、抓好規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)
一是注重三個規(guī)范。信陽市工商局以首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點，從群眾和社會最為關(guān)注的行政執(zhí)法、窗口服務(wù)、政務(wù)公開三個規(guī)范方面抓起，在全局組織開展先進(jìn)典型選樹活動，開展“道德講堂”，集體學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神宣講報告會，教育引導(dǎo)廣大工商干部職工“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升行政效能。
二是注重貫徹落實。進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、督查督辦、特事特辦、快速通道服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)等制度措施，層層組織學(xué)習(xí)貫徹，為全面推進(jìn)行政效能建設(shè)奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
三、走訪匯報，廣泛征求意見
一是匯報到位。為找準(zhǔn)行政效能建設(shè)的問題，抓好對癥整改，提高政府、企業(yè)和人民群眾的滿意率，信陽市工商局班子成員進(jìn)行分工，包干到人，分別向黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委匯報工作，請求指示，征求領(lǐng)導(dǎo)指示和意見，使當(dāng)?shù)馗魑活I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解工商，贏得關(guān)心支持。
二是走訪到位。采取“工商局長走基層”和“走萬戶企業(yè)、辦千件實事”等形式，主動上門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，聽取意見和建議，變等“客”上門為主動上門，為企業(yè)謀實策、辦實事、解難題。在該項活動中，先后共發(fā)放意見表3200份，收回3160份，走訪座談市場主體7800多戶次，收到意見和建議224條，幫助企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作組織2200多戶次。
三是提高到位。深入開展“加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，深化爭創(chuàng)“三滿意”大討論活動，組織干部職工通過座談、討論、調(diào)研等形式，分析挖掘影響和妨礙行政效能建設(shè)的問題，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。截至目前，已收到內(nèi)容包括基層工商所建制、食品安全監(jiān)管、改進(jìn)工作效能等的觀點129條，討論文章13篇。
四、搭建平臺，形成長效機(jī)制
一是糾政風(fēng)、抓整改、重實效。信陽市工商局在糾政風(fēng)、抓整改、重實效上下功夫，采取上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的方式，不定期地對工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。一方面在內(nèi)部建立作風(fēng)效能建設(shè)督查組，以行政效能電子監(jiān)察效能系統(tǒng)為載體，不斷加大對作風(fēng)效能建設(shè)督查力度和頻率，以達(dá)到督查促建設(shè)的目的。另一方面抓好行風(fēng)監(jiān)督員這個外部監(jiān)督平臺，通過工商行風(fēng)監(jiān)督員的定期和不定期的明查暗訪，發(fā)現(xiàn)全系統(tǒng)在作風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上的苗頭性問題和個性問題，借力市工商局作風(fēng)紀(jì)律暗訪和督導(dǎo)工作，及時采取整改提高措施，收到了良好效果，確保了年終特殊時期工作不斷，隊伍不亂，工作秩序井然，工作作風(fēng)改觀的局面。
二是抓機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)、提效能。結(jié)合工商懲防體系建設(shè)和“四風(fēng)”整治建設(shè)，制定出臺了一系列關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)章制度，構(gòu)建出作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。從抓自身素質(zhì)入手，正黨風(fēng)、糾行風(fēng)、整政風(fēng)，堅持查糾并舉，開展效能監(jiān)察，著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫問題，嚴(yán)肅查處影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象的突出問題，重點對上下班時間、執(zhí)法車輛的使用、中午飲酒、著裝不規(guī)范、可能存在的吃拿卡要及“上班病”等方面進(jìn)行檢查，有效地遏制了這些不良現(xiàn)象的發(fā)生，也全面提高隊伍整體素質(zhì)，提升作風(fēng)建設(shè)水平，受到了各級黨委政府的高度肯定。
