法院執(zhí)行局保密工作自查報告1
各位領(lǐng)導：
市中級人民法院保密工作，在省高院的指導幫助下，在中院黨組的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行保密工作“積極防范，突出重點”的方針，積極推進保密工作的規(guī)范化建設(shè)，在保密法制宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、保密工作管理、保密技術(shù)應(yīng)用與防范、保密監(jiān)督檢查和自查以及保密干部隊伍建設(shè)等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績，基本上做到了完成任務(wù)好，安全無事故。20xx年以來，市中級人民法院多次被市委秘書科、市國家保密局表彰為黨政公文處理和保密工作先進單位，多名個人分別被評為先進個人及榮立個人二等功、三等功。
一、主要工作情況
人民法院的保密工作是黨和國家整個保密工作的組成部分，關(guān)系到法院工作的全局，也關(guān)系到黨和國家工作的大局。因此，做好新形勢下人民法院的保密工作具有非常重要的意義。
1、抓認識深化，不斷加強對保密工作的領(lǐng)導。市兩級法院歷屆領(lǐng)導都非常重視保密工作，能充分認識到在建設(shè)有新形勢下，做好公正與效率的審判工作重要，做好法院的保密工作同樣重要，始終把保密工作列入重要議事日程，經(jīng)常抓，反復抓，常抓不懈。特別是院長到任后，十分重視保密工作，從宏觀部署到具體工作都經(jīng)常過問，并把機要保密工作落實到全市法院的位次目標管理工作中去，作為硬性任務(wù)抓緊抓好。一是組織健全，市兩級法院院長都分別親自擔任本單位保密工作委員會主任，一至兩名副院長任副主任，辦公室、人事、宣教、監(jiān)察、行政等部門主要負責人任成員，并下設(shè)辦公室，工作中如有人員變動，及時調(diào)整委員會成員結(jié)構(gòu)，以確保加強保密工作的領(lǐng)導。二是在年度工作中，年初和年底分別召開一次保密委員會成員會議，年初有總體部署，工作計劃，年底有總結(jié)講評。三是院領(lǐng)導研究、關(guān)心、支持保密工作，每年對保密工作都提出具體要求，研究、解決在開展保密工作中存在的實際問題和困難，對工作中表現(xiàn)突出的個人給予適當獎勵。中院黨組報請省高院給中院辦公室負責檔案工作的副主任榮立個人二等功一次。
2、加強保密法制教育，增強法院干警的整體保密意識。在當前形勢下，對法院干警，特別是涉密人員適時進行保密教育，是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，需常抓不懈，警鐘長鳴。抓好保密隊伍建設(shè)，著力做好保密工作人員的配置與培訓。
3、健全保密制度，狠抓制度落實。做好保密工作，宣傳教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查是關(guān)鍵，落實制度是保證，沒有健全的保密工作制度，保密工作將無從開展。在實際工作中，我們十分注重保密工作規(guī)章制度的健全與完善。一是結(jié)合法院的工作實際，研究制定符合法院工作特色的各項工作的保密制度;機要室保密制度有：黨和國家工作人員保密守則、保密委員會職責、保密員職責、安全保密制度、文件傳閱保密制度、失泄密事故報告查處制度;檔案室制度有：立卷歸檔制度、檔案保密制度、圖樣修改補充制度、機關(guān)檔案工作條例、科技檔案工作條例;二是融保密制度于其它規(guī)范性文件之中，形成橫跨到邊，縱深到底的保密制度格局。三是認真落實保密工作責任制，對涉密人員執(zhí)行獎懲制度。在每年的保密工作檢查中，對突出的單位和個人分別給予精神和物質(zhì)獎勵，對存在保密隱患的單位和個人在全市法院系統(tǒng)進行通報批評。四是加強對基層法院保密工作的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，限期整改。
二、存在的主要問題
保密工作具有長期性和規(guī)范性，我們雖然做了大量的工作，但也存在不容忽視的問題：
1、法院系統(tǒng)部分干警的保密意識需要進一步加強。保密法制宣傳教育年年都在搞，但在部分干警的潛意識里，對保密工作的重要性上升不到一定的高度，保密意識不強，甚至有種無所謂的態(tài)度。
2、保密宣傳教育還沒有真正形成制度化。
3、法院網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)保密工作缺乏系統(tǒng)性制度保障。
4、個別基層法院泄露審判秘密的現(xiàn)象仍有發(fā)生，不少基層法院對保密工作的物質(zhì)投入不夠，保密裝備相對落后。
以上問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，下一步將采取得力措施，逐步加以解決。
三、下步打算
保密工作是一項科學化、制度化、長期化的工作，保守機密，慎之又慎，來不得半點虛假和懈怠，我們一定要乘這次保密大檢查的東風，正視存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固已有成果，不斷增強保密意識，嚴格堵塞泄密漏洞，確保安全無事故。
1、加強教育宣傳，進一步提高對法院保密工作重要性的認識。教育全院干警要從維護國家安全和利益，保障改革開放和審判工作大局的高度，從維護國家法制形象的高度，充分認識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，進
一步增強做好保密工作的緊迫感和責任感。
2、嚴格管理，推進保密工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。要堅決執(zhí)行《保密法》和中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》的精神，堅決執(zhí)行法院系統(tǒng)和地方黨政部門制定的有關(guān)規(guī)定。要結(jié)合新的工作情況，不斷健全、完善規(guī)章制度，努力做到保密工作的每個環(huán)節(jié)都有章可循。要狠抓落實，從嚴管理，對不嚴格按照規(guī)章制度辦理的行為，要及時批評，堅決糾正，確保各項規(guī)章制度的落實;對那些違反規(guī)定，造成失泄密事件的行為人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，堅決依法追究刑事責任。
3、加大資金收入，提高我市法院技術(shù)防范能力。要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，有計劃、有重點地配備技術(shù)設(shè)備。特別是基層法院，不能因為經(jīng)費緊張，舍不得花幾個有限的錢，而在保密工作上出問題。
4、加強保密工作隊伍建設(shè)。保密干部的選配，一定要嚴格按照機要干部的選調(diào)條件和程序進行;要確保把政治條件好，組織紀律性強、有一定業(yè)務(wù)知識的同志分配到保密工作崗位上來。要加強對在職保密干部的培訓，通過培訓，力求使廣大保密干部認清職責，明確任務(wù)，做到“保守機密，慎之又慎”，并且熟悉掌握保密工作的基本知識和基本技能。
以上匯報有不妥之處，請省法院及檢查組各位領(lǐng)導批評指正。
法院執(zhí)行局保密工作自查報告2
近年來，對法院保密工作十分重視，積極采取各種有效措施，加強領(lǐng)導，強化教育，完善制度，狠抓落實，使全院保密工作健康有序發(fā)展，法院近年來保密工作總結(jié)。現(xiàn)將我院近年來保密工作的開展情況總結(jié)如下：
一、加強對保密工作的領(lǐng)導，不斷完善和健全保密工作機制
中院黨組十分重視保密工作，認真分析在新形勢下做好法院保密工作，對建設(shè)司法公正，提高法院公信力的重大意義，完善保密工作機制。一是院長到中院工作后，及時調(diào)整、成立新的保密工作領(lǐng)導小組。黨組書記、院長擔任組長，為第一責任人，黨組副書記、常務(wù)副院長為副組長，負責具體工作。其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人為成員。并成立了保密工作辦公室加以落實。明確保密領(lǐng)導小組成員的職責分工，按業(yè)務(wù)歸口實行“條塊”管理，使有關(guān)部門負責人不僅做好審判和隊伍建設(shè)等項本職工作，還要做好相關(guān)的保密工作，克服審判工作和保密工作“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。二是以《*關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》和省法院以及省委、市委有關(guān)保密規(guī)定為依據(jù)，采取多項措施加強法院保密工作建設(shè)，每年對全院機關(guān)的保密法制宣傳教育工作作出安排和部署，及時制定年度計劃，使機關(guān)保密工作有人抓、有人管，奠定了組織保證，確保工作落到實處。三是經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查保密工作進展情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，并對各部門的保密工作進行跟進和檢查。重點檢查黨組會、院務(wù)會、審委會委員、印鑒、文英檔案等項業(yè)務(wù)中保密工作開展情況。
二、加大對全院干警的保密教育力度，不斷提高所屬人員對保密工作的認識
為認真貫徹各級部門對保密工作的指示和要求，各種涉密信息能夠被充分利用、發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保黨和國家的秘密能夠得到有效保護。一是中院每年都開展多種形式的宣傳教育，除了各大節(jié)日、假期抓好保密宣傳教育和工作檢查外，在每季度的院務(wù)會上安排學習時間，通過時時提醒，會會教育，提高全院干警的保密意識。二是深入開展“四五”保密法制宣傳教育活動，通過辦墻報、板報，電子顯示屏宣傳保密法律知識，營造氛圍;對干警進行保密宣傳;全市法院有組織、有計劃地進行了多次保密錄像教育，寓保密教育于娛樂之中;積極購置保密宣傳教育資料，為學習保密工作提供方便;積極參加市委、保密局舉辦的保密知識答題活動，了解掌握有關(guān)保密工作的各項規(guī)定;每年在全院干警中開展保密知識業(yè)務(wù)測試，進一步使干警明確保密工作的內(nèi)容和范圍，了解掌握有關(guān)保密工作的各項規(guī)定。結(jié)合法院工作實際，狠抓保密工作，在草擬和審改發(fā)出的公文和材料資料中，不忘跟進保密工作;在研究重大案件、疑難案件的過程，不忘落實保密工作，并盡可能將工作做在前，跟得緊;在機構(gòu)變動，人員調(diào)整前及時督促部門落實好文件資料的清理清退、歸檔和交接，明確要求有關(guān)部門和留守人員負責卷宗材料和案件檔案的管理。由于工作做在前，跟進效果好，保密工作仍然得到有序落實。
三、注重對干警保密知識的培訓學習，不斷提高做好保密工作的能力
為更好地開展保密教育工作，一是嚴格涉密人員的選任，工作總結(jié)《法院近年來保密工作總結(jié)》對涉密人員進行資格審查，考查政治是否可靠、是否具備承擔保守國家秘密的基本條件，而后確定具體人選，并與涉密人員簽定《保密責任書》，并形成制度。二是強化涉密人員的保密知識培訓。注重培養(yǎng)保密工作的指導思想和方針政策、保密工作的法規(guī)制度、保密與竊密斗爭的形勢、保密知識和技能。三是為了提高保密人員的工作能力，利用系統(tǒng)的教材和專業(yè)刊物對保密人員進行定期的培訓，并積極參加省保密局和市保密局組織的保密工作培訓班，使保密人員和知曉審判秘密的具體范圍以及相關(guān)的制度，了解審判秘密的泄露途徑和常用的竊密手段，從而增強做好保密工作的緊迫感、責任感，提高防范能力。四是加強業(yè)務(wù)培訓的同時加強保密人員的政治教育，使保密人員認識到保守審判秘密直接關(guān)系到司法公正和司法權(quán)威，增強保密人員責任感和使命感，確保保密工作不出任何紕漏。
四、進一步完善保密制度，規(guī)范對要害部門、要害部位及涉秘人員的管理
隨著改革開放的深入推進和的建設(shè)發(fā)展，新時期保密工作過去只局限于保證文件不丟失，只要管好文件就是做好保密工作，現(xiàn)在要適應(yīng)改革開放和科技進步，全方位防止失、泄密事件，保密工作更具復雜性和艱巨性，過去我們經(jīng)常提到的是“兩管三鐵一器”，即：管住文件、管住嘴，鐵門、鐵窗、鐵柜，報警器，現(xiàn)在我們提倡“三防一加強”，即：人防、物防、技防和加強管理。針對法院工作過去確實存在一些違反審判紀律而發(fā)生泄秘事件，如承辦人向當事人透露合議庭、審委會討論情況，造成非常惡劣的影響。個別辦案人員缺乏保密意識，暫離辦公室不鎖門、卷宗柜不上鎖等現(xiàn)象，直接威脅到審判機密的安全。針對問題，完善制度。我院及時制定了審判工作十項禁令，規(guī)范干警在辦案嚴格遵守審判保密紀律，違反審判紀律的按禁令處理;為了規(guī)范印鑒管理，制定明確的《印鑒使用辦法》，如規(guī)定印鑒管理人離開辦公室印鑒必須鎖入保險柜，用印采取領(lǐng)導審批，嚴格使用、退回登記。確保用印安全;為防止宣傳報道中出現(xiàn)泄秘事件制定了《宣傳工作紀律》。規(guī)定任何人在案件未審結(jié)前不得接受媒體采訪，不得以任何形式向謀體發(fā)表個人觀點，接受采訪由政治部統(tǒng)一接待登記;重點加強檔案工作管理，下發(fā)了《進一步加強檔案工作通知》，結(jié)合執(zhí)行最高人民法院關(guān)于查閱民事訴訟卷宗的有關(guān)規(guī)定，既服務(wù)于群眾訴訟，又確保保密工作的順利開展;嚴格執(zhí)行公文處理程序，對上級的各種秘密文件，按傳閱范圍，及時傳稅，及時收回，該上交的及時上交，對于領(lǐng)導干部傳閱的文件，嚴格按照規(guī)定并堅持實行傳閱、借閱登記制度，對于過期一般文件，送造紙廠隨人監(jiān)督銷毀;嚴格文印管理，認真落實審核、簽發(fā)、復印程序，對文件印刷后的打印紙、多余紙張及時銷毀。還制定保密十不準，要求全體干警不該說的國家秘密絕對不說，不該問的國家秘密絕對不問，不在非保密本上記錄國家秘密，不在私人能鶴中涉及國家秘密，不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)搰颐孛�，不存在不利于保密的地方存放秘密文件、資料，不在普通電話、明碼電報、變通郵局傳送國家秘密事項，不攜帶國家秘密材料瀏覽、參觀、探親、訪友和出和公共場所。另外，對一些重要部門、科室的電話、傳真機等我們了嚴格進行管理。我們又結(jié)合“規(guī)范司法行為”專項整改活動，制定了針對本院和全市法院系統(tǒng)的目標管理考核辦理，實行百分考核，目標考核對保密工作提出了嚴格的要求，分值量加重，并特別規(guī)定因工作不負責任導致機密造成重大影響者，對該單位、該部門的整體工作實行一票否決，進一步增強了廣大干警的保密責任感。
五、加強保密工作硬件建設(shè)，不斷落實各項保密防范措施
人民法院是國家的審判機關(guān)，各類訴訟卷宗都要求嚴格保密，如不嚴格要求將可能導致嚴重后果。為了做好防范工作，一是準確界定保密要害部門、保密部位。二是做到與非要害部門、部位有效隔離，對進入該區(qū)域的外部人員有相應(yīng)的控制措施。三是保密要害部門、部位加裝了防盜門、窗。四是設(shè)置了黨政專網(wǎng)電話、傳真機，購置了密碼文件柜、文件粉碎機、溫度計、去濕機、滅火器等。由于采取了以上措施，中院機關(guān)沒有丟失文件、失泄密事件的發(fā)生，保證了機要文件的安全、完整及機關(guān)各項工作的安全運行。
保密工作是一項科學化、制度化、長期化的工作，保守機密，慎之又慎，來不得半點虛假和懈怠，我們在今后的保密工作中一定要不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固已有成果，增強保密意識，嚴格堵塞泄密漏洞，確保安全無事故。
法院執(zhí)行局保密工作自查報告3
根據(jù)會議安排，受祝鴻院長委托，我代表市中院，向會議報告20xx年以來全市法院執(zhí)行工作情況，請予審議。
20xx年10月，市第八屆人大常委會第二十四次會議，聽取了全市法院關(guān)于執(zhí)行工作的專題報告。全市法院按照會議審議意見，緊緊圍繞全市工作大局，有效發(fā)揮執(zhí)行職能作用，取得了明顯成效。20xx年至今年8月底，全市法院共受理執(zhí)行案件14749件，其中刑事1745件、民事12328件、行政11件、其他665件。執(zhí)結(jié)案件14169件，其中自動履行4721件、和解5235件、強制執(zhí)行3578件、終結(jié)464件、其他171件，執(zhí)結(jié)率96.06%，法定審限執(zhí)結(jié)率99.95%。受理案件標的額29.55億元，結(jié)案標的額17.37億元，執(zhí)行標的到位率58.78%。市中院被評為“全省涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理先進法院”、“全省化解涉執(zhí)信訪積案活動成績突出法院”;西區(qū)法院、仁和區(qū)法院成功創(chuàng)建全省“無執(zhí)行積案先進法院”;全市法院執(zhí)行工作連續(xù)兩年獲得省法院執(zhí)行工作考核二等獎。為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
一、開展的主要工作
(一)以專項活動為切入點，著力強化重點案件執(zhí)行
一是開展涉民生執(zhí)行案件專項活動，全力維護人民群眾合法權(quán)益。涉民生案件與人民群眾的生計休戚相關(guān)，我們始終把涉民生案件放在重中之重，著力解決涉民生案件執(zhí)行難的突出問題。例如：20xx年底，全市法院集中開展了以“涉民生案件專項執(zhí)行”為主題的“司法大拜年”活動。在為期一個月的時間內(nèi)，全市法院及廣大執(zhí)行干警發(fā)揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計”的精神，集中力量執(zhí)結(jié)追索勞動報酬、“三養(yǎng)”、人身損害、工傷賠償?shù)壬婷裆讣?53件，執(zhí)行到位標的金額427.83萬元;召開集中兌現(xiàn)會5次，集中兌付人數(shù)達84人，兌現(xiàn)金額214萬元。在35名農(nóng)民工申請執(zhí)行天欣路橋工程有限公司拖欠工資案中，鹽邊縣法院辦案人員多次前往成都、西昌、沐川等地調(diào)查執(zhí)行，最終在春節(jié)前將拖欠了近2年的18.2萬元民工工資全部執(zhí)行到位。二是開展“反規(guī)避、懲失信”專項執(zhí)行活動，切實嚴懲“老賴”。以“反規(guī)避、懲失信”專項執(zhí)行活動為抓手，采取夜間執(zhí)行、假日執(zhí)行、凌晨出擊、突擊搜查等超常手段，查封、凍結(jié)、扣押“老賴”的財產(chǎn);通過在媒體、機場路大屏幕曝光“老賴”名單，形成強大的輿論威懾;向相關(guān)領(lǐng)導、部門報送、《促進依法治市特刊?誠信建設(shè)》，與公安、國土、房管、銀行等部門建立信息共享平臺，對“老賴”的融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)以及出境等活動依法予以限制，提高失信代價。三年以來，全市法院納入征信黑名單93人、公開曝光“老賴”427人、限制高消費379人、限制出境21人、拘留62人、罰款13人，促使15名“老賴”主動履行義務(wù)，36件案件當事人達成和解協(xié)議，執(zhí)行到位金額500余萬元，有力促進了誠信攀枝花建設(shè)。三是開展涉執(zhí)信訪案件清理專項活動，努力化解積案。按照省高院要求，20xx年，全市法院積極開展涉執(zhí)信訪積案清理專項活動，清理出的10件涉執(zhí)信訪積案全部妥善化解。市中院執(zhí)行的攀枝花市鑫龍建筑工程公司申請執(zhí)行米易縣龍?zhí)讹L景區(qū)開發(fā)有限公司一案，通過執(zhí)行局長親自包案多方做工作，最終雙方當事人達成和解協(xié)議，一次性支付125萬元徹底解決。三年來，全市兩級法院未發(fā)生因執(zhí)行不當引發(fā)的群體性事件，涉執(zhí)赴省進京信訪案件居全省末位，化解率100%。四是開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件清理專項活動，著力化解特殊主體案件。按照最高法院的統(tǒng)一安排部署，全市法院共清理涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案13件。在市委領(lǐng)導、市人大監(jiān)督和市政府的全力支持下，市級有關(guān)部門和區(qū)(縣)政府從大局出發(fā)，多方籌措資金，督促配合執(zhí)行。米易縣、鹽邊縣政府均由財政安排專項資金，一次性將積案全部解決。我市在全省率先全面完成化解任務(wù)，受到四川省執(zhí)行工作聯(lián)席會議辦公室的通報表彰。五是開展司法救助活動，切實讓人民群眾感受司法溫暖。對因刑事犯罪、人身損害、勞動爭議造成申請人生活困難而被執(zhí)行人無履行能力的案件，通過窮盡執(zhí)行手段仍不能有效保護其合法權(quán)益的，根據(jù)實際情況，積極給予適當司法救助。家住新都縣的賴德強，因交通事故造成三級傷殘，被執(zhí)行人又無力賠償，導致其生活極端困難。20xx年3月，市中院執(zhí)行局局長親自上門，將多方協(xié)調(diào)爭取的10萬元救助金送到他手中，讓他們一家人深切地感受到司法的關(guān)懷和溫暖。三年來，全市兩級法院共司法救助108件119人，救助金額240余萬元。
(二)以執(zhí)行聯(lián)動為支撐點，形成綜合治理“執(zhí)行難”合力
一是切實發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會議機制作用。20xx年，市委、市政府制定了《關(guān)于進一步加強人民法院執(zhí)行工作的意見》，建立了執(zhí)行工作聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議機制建立以來，各級黨委和黨委政法委切實加強領(lǐng)導，積極進行工作督導，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實強化協(xié)助配合，營造了良好的執(zhí)行環(huán)境，初步形成了“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的綜合治理“執(zhí)行難”的工作格局。20xx年10月18日，全市執(zhí)行工作聯(lián)席會議召開，市委常委、市委政法委書記、市執(zhí)行工作聯(lián)席會第一召集人張偉就切實加強黨委領(lǐng)導，強化成員單位參與，發(fā)揮法院主體作用，努力構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動工作新格局作出明確要求。市中院黨組書記、院長祝鴻提出了“進一步發(fā)揮人民法院在執(zhí)行工作中的主力軍作用，進一步完善聯(lián)席會議運行機制，進一步加快執(zhí)行聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進一步加強執(zhí)行聯(lián)動規(guī)范化建設(shè)，進一步營造良好的執(zhí)行氛圍”等倡議，推動了全市執(zhí)行聯(lián)動工作邁上新臺階。二是切實加強執(zhí)行工作考核機制建設(shè)。20xx年，市中院與市綜治辦制定了《關(guān)于法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標責任考核的實施細則》，確立了社會治安綜合治理工作考核中涉及法院執(zhí)行工作的具體事項、考核目標及評分辦法，有力推動了全市法院執(zhí)行工作。三是切實強化執(zhí)行工作宣傳。采取專題報道、專項活動、典型案例通報等方式，依托報紙、網(wǎng)絡(luò)、“現(xiàn)在開庭”等載體，客觀及時全面地宣傳執(zhí)行工作，三年來，全市法院在各類媒體上發(fā)表執(zhí)行宣傳稿件120余篇，進一步提高了全社會的法制意識和風險意識，進一步打通了執(zhí)行工作與社會各界的“中梗阻”。
(三)以信息化建設(shè)為突破點，助推執(zhí)行工作科學發(fā)展
一是進一步深化執(zhí)行信息公開。以執(zhí)行信息公開網(wǎng)、執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏查詢平臺、短信發(fā)送平臺為主體，切實強化執(zhí)行信息公開。全市法院均建成執(zhí)行信息公開網(wǎng)，向公眾全面公開執(zhí)行案件的立案標準、啟動程序、收費標準、法律法規(guī)等內(nèi)容，發(fā)布了4900余條案件信息供當事人和社會公眾查詢。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行服務(wù)窗口，安裝觸摸屏或臺式電腦，當事人可憑密碼查詢執(zhí)行立案、執(zhí)行措施、執(zhí)行款項分配等信息，社會公眾也可查詢了解執(zhí)行案件的基本信息。建成短信發(fā)送平臺，隨時將執(zhí)行案件立案、財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置、案款收支、執(zhí)行異議、結(jié)案歸檔等主要信息全程全域向當事人公開。二是加快“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制建設(shè)。20xx年3月5日，我市“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)率先在全省建成。“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)是執(zhí)行聯(lián)動信息化的新模式，通過在法院和各協(xié)助單位之間搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，以標準化的數(shù)據(jù)格式交換就能快速完成對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控，改變了過去法院“滿街跑”，繁瑣、費時、費力的人工查詢模式。截至目前，全市法院共通過該系統(tǒng)發(fā)送查詢申請14470件(次)、收到查詢反饋8020件(次)、查詢到財產(chǎn)線索8188條、金額3800余萬元。現(xiàn)正在對系統(tǒng)進一步完善，增添財產(chǎn)控制功能，力爭在全省率先實現(xiàn)查控一體化。三是積極推進執(zhí)行指揮中心建設(shè)。執(zhí)行指揮中心是執(zhí)行信息化的中樞，通過將辦案辦公系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、遠程視頻指揮系統(tǒng)等進行整合，可以滿足被執(zhí)行人信息查控、執(zhí)行案件信息公開、調(diào)配執(zhí)行力量處置突發(fā)事件等需要。省高院要求在20xx年6月底以前完成全省三級聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行指揮中心建設(shè)，我院已確定建設(shè)方案，在市級有關(guān)方面的支持下，力爭盡快建設(shè)完成，走在全省前列。
(四)以創(chuàng)新機制為著力點，規(guī)范執(zhí)行權(quán)運行
一是建立健全立、審、執(zhí)配合機制。為切實解決立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)配合不暢，影響執(zhí)行的問題，在立案環(huán)節(jié)，要求必須充分告知當事人訴訟權(quán)利，明示訴訟風險，積極引導當事人依法行使追加訴訟主體、申請財產(chǎn)保全等權(quán)利。在審理環(huán)節(jié)，根據(jù)案件的具體情況，要求必須及時采取相應(yīng)訴訟保全措施，加大調(diào)解力度，促進訴訟調(diào)解的即時清結(jié)，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了。二是建立健全執(zhí)行權(quán)科學配置機制。制定了《關(guān)于執(zhí)行權(quán)配置有關(guān)規(guī)定》等制度，加強對執(zhí)行案件的歸口管理，科學界定執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)，推進執(zhí)裁分離。進一步完善執(zhí)行案件、執(zhí)行異議、復議案件的辦案流程，使執(zhí)行案件從立案到結(jié)案的每個環(huán)節(jié)都受到分權(quán)機制的制約。三是建立健全執(zhí)行監(jiān)督制約機制。堅持重大事項合議制度，打破一個人負責到底的傳統(tǒng)執(zhí)行模式;強化對執(zhí)行工作的動態(tài)管理，對執(zhí)行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點進行風險防范;統(tǒng)一執(zhí)行文書格式，嚴格層級審批程序;全面落實“三個一”制度，防止私自收費和私自截留執(zhí)行款物等違法違紀行為。四是建立健全統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機制。建立執(zhí)行局長例會、現(xiàn)場辦公會、個案分析會等制度，加強對案件的協(xié)調(diào)。充分利用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、掛牌督辦等措施，加強對基層法院的監(jiān)督指導，實現(xiàn)整體推進、全面發(fā)展。
(五)以隊伍建設(shè)為基本點，全面提升工作能力
一是提升隊伍政治素質(zhì)。全市法院相繼開展了“提高執(zhí)行隊伍素質(zhì)，強化公正廉潔執(zhí)行”、“推公開、轉(zhuǎn)作風、強執(zhí)行、樹公信”等專項執(zhí)行主題教育活動，進一步加強執(zhí)行人員的理想信念教育，引導執(zhí)行干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強隊伍司法能力。將學習培訓作為提升隊伍司法能力的基礎(chǔ)性工程，加強執(zhí)行崗位業(yè)務(wù)培訓和法律知識學習，組織22名執(zhí)行骨干參加全國、全省法院執(zhí)行干警培訓。采取“以會代訓”等形式，組織專題學習培訓9次，培訓人員200余人(次)。三是轉(zhuǎn)變隊伍工作作風。以群教活動為抓手，堅持問題導向，針對執(zhí)行工作和執(zhí)行干警存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題根源，集中整治“庸、懶、散、拖”，堅決防止“冷、硬、橫、推”。堅決杜絕違法執(zhí)行、怠于執(zhí)行、消極執(zhí)行、粗暴執(zhí)行，全力做到依法執(zhí)行、高效執(zhí)行、積極執(zhí)行、文明執(zhí)行。四是加強隊伍廉政建設(shè)。通過觀看警示教育片、邀請紀檢組長給全市執(zhí)行干警上廉政教育課等方式，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。認真查找執(zhí)行工作廉潔風險點，強化執(zhí)行案件重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，科學制定防范措施，全面堵塞制度漏洞，對違法違紀行為堅持“零容忍”態(tài)度，確保案件不出事、人不出事。
二、存在的主要問題和困難
全市法院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但“執(zhí)行難”并未能從根本上得到解決，還存在諸多問題亟待解決。從法院自身分析，集中體現(xiàn)在：一是執(zhí)行效率有待進一步提高。極個別執(zhí)行干警拖案、壓案的行為仍然存在。二是案多人少的矛盾日益突出。20xx年，全市法院37名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件3777件，人均結(jié)案102件。20xx年，全市法院44名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件4618件，人均結(jié)案105件。三是工作作風有待進一步改進。極少數(shù)執(zhí)行干警執(zhí)法行為較為粗暴、工作方法較為簡單。四是執(zhí)行工作宣傳有待進一步加強。執(zhí)行工作的宣傳方式、方法、影響、作用等還不能完全適應(yīng)當前“新媒體”、“自媒體”時代的要求。從外部分析，主要表現(xiàn)在：一是申請執(zhí)行人法律意識和風險意識薄弱。一個案件能否得到執(zhí)行，執(zhí)行到什么程度，除人民法院積極開展工作外，主要取決于申請執(zhí)行人是否能及時有效提供財產(chǎn)線索和被執(zhí)行人的實際履行能力，而大量申請執(zhí)行人對此沒有正確的認識。二是個別案件執(zhí)行客觀難度大。如在不少致人重傷或死亡的交通事故賠償案中，肇事者即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款;在大量的刑事附帶民事賠償案中，被執(zhí)行人被羈押服刑的，執(zhí)行可能性微乎其微。三是執(zhí)行外部環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。少數(shù)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)單位對法定協(xié)助義務(wù)認識不夠，不愿積極主動配合;有的職能部門本位主義嚴重，在協(xié)助執(zhí)行時設(shè)置種種條件，影響執(zhí)行效率。如“點對點”查控系統(tǒng)運行以來，雖經(jīng)我院通報，但按時反饋率仍不足60%。同時，當前社會誠信體系尚不健全，財產(chǎn)登記和市場監(jiān)管制度尚不完善，被執(zhí)行人失信行為成本不高，“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋”仍是影響執(zhí)行工作的重要因素。
三、下一步工作打算
一是進一步加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)。自覺把執(zhí)行工作置于黨委領(lǐng)導、人大及其常委會的監(jiān)督之下，堅持重要事項、重大工作報告制度，發(fā)揮黨委領(lǐng)導、人大及其常委會監(jiān)督的政治優(yōu)勢，排除執(zhí)行阻力和干擾。明確各部門配合協(xié)調(diào)職責，主動加強溝通，爭取支持，積極整合各方力量，創(chuàng)造性地抓好執(zhí)行工作。
二是進一步提升執(zhí)行工作的質(zhì)量和效果。積極開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動，切實完善執(zhí)行工作規(guī)程和制度，堅決杜絕超期執(zhí)行，堅決防止執(zhí)行不作為和亂作為。針對拖欠農(nóng)民工工資、交通事故賠償?shù)劝讣�，用好用足�?zhí)行強制措施，全方位查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)，力爭能夠執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)。
三是進一步優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境。切實加強釋法明理，進一步增強當事人的法律意識、風險意識。切實加強法制宣傳，進一步讓社會各界了解、理解、支持執(zhí)行工作。切實加大對“老賴”的制裁力度，強化與相關(guān)部門的信息共享，推動完善征信體系，切實促進誠信攀枝花建設(shè)和依法治市工作。
四是進一步加大執(zhí)行公開力度。堅持以“公開為原則，不公開為例外”，加大執(zhí)行公開力度，盡快建成執(zhí)行指揮中心，實現(xiàn)執(zhí)行工作的透明化和互動化。
五是進一步提升執(zhí)行隊伍戰(zhàn)斗力。深化黨的群眾路線教育活動，增強執(zhí)行干警的宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識。加大業(yè)務(wù)培訓力度，優(yōu)化人員素質(zhì)，不斷提高執(zhí)行隊伍能力水平。加強交流調(diào)整力度，對不適應(yīng)執(zhí)行工作和在執(zhí)行崗位任職滿5年的原則上要輪崗交流，任職10年以上的一律輪崗交流。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，我們將以此次市人大常委會聽取和審議全市法院執(zhí)行工作報告為契機，認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，按照市人大常委會的審議意見和要求，進一步研究分析執(zhí)行工作存在的突出問題，制定切實可行的整改方案措施，合力破解執(zhí)行難題，全面開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面，為我市在全省率先全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!同時，懇請市人大及其常委會一如既往地關(guān)心、支持、監(jiān)督包括執(zhí)行工作在內(nèi)的全市法院各項工作，共同促進誠信攀枝花、和諧攀枝花、法治攀枝花建設(shè)。
