2015年7月8日，根據(jù)市委要求，縣委決定：在“三嚴(yán)三實”專題教育中集中三個月時間，在全縣深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治。現(xiàn)按照中共瀘縣縣委辦公室印發(fā)的《關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》(瀘縣委辦[2015]94號)精神，經(jīng)黨委會、校長辦公會研究決定，將制訂如下實施方案。
一、總體要求
全面系列重要講話精神，按照省委“五個結(jié)合”和市委、縣委“三抓三主動”要求，堅持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，在全縣從嚴(yán)從實查處干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的大環(huán)境中，教育引導(dǎo)全校干部教職員工切實增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，立足崗位，珍惜當(dāng)下，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”、“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面，依法治校，依法施教，在改革的二中、精細(xì)的二中、人文的二中、發(fā)展的二中建設(shè)各個崗位上貢獻(xiàn)聰明才智，續(xù)寫平安和諧保冠傳奇，辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。
二、范圍對象
縣規(guī)定：全縣各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，涉及水電氣等生產(chǎn)要素保障和公共服務(wù)類企業(yè)中的所有干部職工。
學(xué)校規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門，全校在崗位教職員工。
三、整治內(nèi)容
縣上重點整治表現(xiàn)為“不作為、慢作為、亂作為”的六類突出問題：
一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對發(fā)展存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多而不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過。
二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑，該爭取的資金不爭取;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實則“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一講按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”，推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。
四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實不至。
六是“人小鬼大”、陽奉陰違。政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，用手中的權(quán)力為私人辦事，嚴(yán)重侵害群眾利益;兩面三刀、口是心非，在領(lǐng)導(dǎo)面前是一套、背著領(lǐng)導(dǎo)又是一套;招搖撞騙、私設(shè)門檻，守攤不干事、干事講條件，始終把個人利益放在首位。
四、方法步驟
(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2015年7月)
1.集中教育動員。結(jié)合學(xué)年干部任職公示公開述職，開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治動員，組織學(xué)校各級干部和教職員工認(rèn)真系列重要講話和中央、省委、市委、縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校法人代表校長黨委書記要針對學(xué)校干部和教職員工中存在的突出問題敲警鐘，不因高考取勝而驕傲自滿，明白不進(jìn)則退，講清二中面臨的危險與挑戰(zhàn)，論危害、打招呼、提要求，真正讓全校干部和教職員工受到教育、受到觸動、受到警醒。
2.深入查找問題。結(jié)合班子成員、中層干部學(xué)年述職查找問題的基礎(chǔ)上，切實對照縣上點出的六類突出問題在學(xué)校的具體表現(xiàn)，以黨委會、校長辦公會、校行政會、年級管理組會、學(xué)科中心教師會、教研組長會、學(xué)生干部代表會等渠道，學(xué)校和干部以及教職員工都應(yīng)采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等多種方式，進(jìn)一步收集意見、查找問題，梳理形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責(zé)任人。
3.認(rèn)真自查自糾。按照上級要求，結(jié)合學(xué)校實際，針對問題清單，學(xué)校層層面、班子成員、職能部門和教職員工都要認(rèn)真自查自糾。自查自糾要逗真碰硬、對事對人、務(wù)求實效，形成材料。
(二)第二階段：集中整治，從嚴(yán)問責(zé)(2015年8月—9月)
1.開展明查暗訪。學(xué)校隨時接受縣委督導(dǎo)組和”三嚴(yán)三實“專題教育聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組明查暗訪，凡被縣上曝光者，學(xué)校按相關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人;學(xué)校對部門和教職員工明查暗訪，違者予以通報并按章處理。歡迎對違紀(jì)者進(jìn)行舉報(縣紀(jì)檢監(jiān)察舉報電話：8192843，縣干部監(jiān)督舉報電話：8182050;學(xué)校舉報電話：9192219，8188166)。
2.強(qiáng)化督促整改。對師生反映較集中、問題較嚴(yán)重、整治重視不夠、推進(jìn)遲緩、行動不力者，學(xué)校及部門按隸屬關(guān)系督查提醒，責(zé)令限期整改。
3.從嚴(yán)教育懲處。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。堅持學(xué)校既有規(guī)定，切實強(qiáng)化師德師風(fēng)教育教學(xué)常規(guī)考核，對違者既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌違法犯罪者，按程序報縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)按律處理，以起到強(qiáng)烈的震懾作用。
(三)第三階段：鞏固提升、建章立制(2015年9月中旬、下旬)
1.修訂理師德公約、行為規(guī)范，立德樹人，為人師表，明底線、劃絨線。
2.修訂《治校方略》，開展制度建設(shè)的“廢、改、立”，學(xué)校完善依法治校、依法施教各類工作規(guī)章制度。強(qiáng)化治本。
3.建立健全評價機(jī)制。完善黨風(fēng)行風(fēng)校風(fēng)“三位一體”評價機(jī)制。活動結(jié)束后要對專項整治開展一次專項測評，其測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校黨委承擔(dān)本次專項整治主體責(zé)任;校長黨委書記為學(xué)校第一責(zé)任人，黨委副書記為本整治活動直接責(zé)任人。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
1.成立學(xué)校整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長黨委書記張連奇同志作任組長，黨委副書記劉大連同志任常務(wù)副組長，副校長王東、劉大勤、黃在祥、陳如君、趙柱華同志任副組長;各黨支部書記、處室主任、級部主任和工會主席、團(tuán)委書記為成員。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨委辦公室，由黨委副書記劉大連同志兼任辦公室主任，黨委辦主任黃建波同志兼任辦公室副主任，統(tǒng)籌部署督導(dǎo)專項整治活動相關(guān)事宜和材料收集。
3.責(zé)任分工。組長、常務(wù)副組長、副組長對分管條塊負(fù)指導(dǎo)責(zé)任，職能部門責(zé)任人對本部門及所屬教職工負(fù)主體責(zé)任。若對專項整治工作重視不夠、推進(jìn)不力，則應(yīng)堅決回爐補(bǔ)課。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)
1.抓好組織發(fā)動。結(jié)合學(xué)年干部述職，校長黨委書記在黨委會、校長辦公會、行政會、期末教職員工大會上作初步動員，啟動專項整治工作。
2.召開黨委會、校長辦公會，的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》，研究部署我校專項整治活動的開展;由辦公室形成文稿后交領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)，于7月16日前向縣呈報學(xué)校的《專項整治實施方案》。
3.根據(jù)黨委會、校長辦公會初議的學(xué)�！安蛔鳛椤⒙鳛�、亂作為”的種種表現(xiàn)，由辦公室梳理形成學(xué)校的問題清單、整治方案以及自查自糾報告。
4.校級班子成員根據(jù)學(xué)校的“不作為、慢作為、亂作為”問題清單，結(jié)合個人分管工作與述職中的不足進(jìn)一步反思檢查，分別形成個人的問題清單、整治方案以及自查自糾報告。于7月25日前將書面文稿1份及電子文檔送發(fā)到黨委辦公室。
5.辦公室將學(xué)校的、班子成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題清單、整治方案以及自查自糾報告，匯總后于7月28日前呈報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.除校級班子以外的所有行政會成員，在暑假中按規(guī)定完成個人的問題清單、整治方案以及自查自糾報告，于8月中旬召開的新學(xué)年開學(xué)前的行政會時間報送紙質(zhì)文稿1份和電子文檔到校黨委辦公室。
7.非班子、行政會成員的其余教職員工，在假期中抽出時間反思個人在教育教學(xué)管理服務(wù)中的不足，形成個人問題清單、整治方案以及自查自糾報告，于8月21日開學(xué)教職工大會后的處室、級部教職工會議時交部門負(fù)責(zé)人匯集后送紙質(zhì)文稿1份到黨委辦公室。
8.新學(xué)年開學(xué) 教職員工大會，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再次動員、講專題黨課，職能部門、年級部按學(xué)校新學(xué)年工作思路，對照“不作為、慢作為、亂作為”問題清單，進(jìn)一步自查自糾、細(xì)化整改見成效，凝心聚力投入新學(xué)年的戰(zhàn)斗。9月份20日前形成并上交部門專項整治工作總結(jié)。
9.辦公室領(lǐng)銜通過自上而下、自下而上等方式，完成新版《治校方略》匯編。學(xué)校層面形成專項整治工作總結(jié)。于9月份底前將上述材料報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
辦公室牽頭制定專項整治宣傳方案，充分利用校園媒體，組織優(yōu)秀學(xué)生代表在國旗下講話，全方位、高密度抓好宣傳教育引導(dǎo)，既宣傳校內(nèi)外正面典型，又曝光負(fù)面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的強(qiáng)大輿論氛圍高壓態(tài)勢。
(四)抓好工作結(jié)合
在省委“三嚴(yán)三實”專題教育一是與貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川總體部署結(jié)合起來、二是與鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來、三是與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)束起來、四是與走基層解難題辦實事惠民生活結(jié)合起來、五是與服務(wù)改革推動發(fā)展做好當(dāng)前工作結(jié)合起來的大背景中，學(xué)�！安蛔鳛�、慢作為、亂作為”專項整治的著力點在于與立德樹人這個根本中心、確保完成“六·二0”行動綱領(lǐng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，譜寫新學(xué)年校園平安和諧保冠傳奇新篇章，辦好人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。
