按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動的實施意見》，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，局黨委高度重視，精心組織，以“對人民負(fù)責(zé)，讓群眾滿意”和“樹清新政風(fēng)、強(qiáng)行政效能、促商務(wù)發(fā)展”活動為主要內(nèi)容，深入扎實開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，認(rèn)真查擺問題并對照整改，取得了階段性成果。現(xiàn)將我局開展情況匯報如下：
一、解決突出問題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
1、開展自查自糾，樹立良好形象。為確保此次紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動扎實有效地開展，商務(wù)局組織各職能業(yè)務(wù)科室認(rèn)真開展自查自糾和調(diào)研活動，要求局各科室及二級單位立足崗位，認(rèn)真梳理，查擺問題，著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的心態(tài)浮躁、意志消沉、不思進(jìn)取、紀(jì)律松弛、衙門作風(fēng)等突出問題。針對存在問題，局黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了整改意見和整改驗收標(biāo)準(zhǔn)：一是政治意識和大局意識方面。是不是存在政治不敏感、大局意識不強(qiáng)的問題;是否樹立和落實了科學(xué)發(fā)展觀，自覺為我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù);是否正確處理部門與全局、個人與集體、眼前與長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。二是紀(jì)律意識和工作作風(fēng)方面。是不是對上級指示、安排執(zhí)行不力;是不是對工作不負(fù)責(zé)任，大而化之;是不是對局里制訂的規(guī)章制度視而不見，有令不行、有禁不止;是否不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。三是規(guī)則意識方面。是不是紀(jì)律制度制定不完善，保障措施不健全;是不是存在內(nèi)部管理混亂，紀(jì)律松馳，自由散漫，工作隨意性較大，想怎么干就怎么干現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法方面。是否存在著執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)不落實，執(zhí)法主體不規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法程序不夠規(guī)范等問題。五是行政許可方面。是不是存在不作為、亂作為行為，是否存在重許可輕管理問題。
通過開展自查自糾活動，機(jī)關(guān)工作人員在看到自己差距的同時，也找到了努力方向。一是通過學(xué)習(xí)，全體機(jī)關(guān)人員思想覺悟不斷提高，自覺地做“對人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意”的表率。二是機(jī)關(guān)人員自覺遵守組織紀(jì)律，積極投身全縣商務(wù)工作中，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。目前，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。三是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作。各科室加強(qiáng)了相互溝通，通過互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展。
2、建立完善制度，實行規(guī)范管理。商務(wù)局建立、落實了上班簽到制、目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和失職追究制等工作制度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識，明確各科室的職責(zé)和工作人員的崗位責(zé)任，實行目標(biāo)管理，量化考核。建立健全操作規(guī)范、指導(dǎo)有力、約束有效的各項制度和規(guī)定，從根本上規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，為各項長效機(jī)制建立提供堅實有力的保障。
二、實施“陽光政務(wù)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為。商務(wù)局已清理行政許可項目 6項，并在新聞媒體上向社會公布。
2、推行政務(wù)公開。商務(wù)局全面落實了政務(wù)公開制度，制定了規(guī)范的服務(wù)指南和辦事流程，實行“服務(wù)內(nèi)容、審批材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定依據(jù)、辦結(jié)時限、過錯追究”七公開，并在桐柏商務(wù)網(wǎng)及桐柏商務(wù)局政務(wù)公開欄公布，自覺接受社會監(jiān)督。
3、構(gòu)建和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)局制定了“走出機(jī)關(guān)，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)”的工作思路：一是走出機(jī)關(guān)，直接深入到企業(yè)開展服務(wù)。局外資科主動深入到七家企業(yè)開展服務(wù)。如桐柏金泰建材公司申報對外經(jīng)營權(quán)，按常規(guī)需3個月左右時間，外資科同志深入企業(yè)，僅用20天時間為企業(yè)辦好了相關(guān)手續(xù)，節(jié)省了時間和成本，受到企業(yè)老總的好評;二是商貿(mào)管理科遍訪縣城200余家酒類銷售門店、酒店，并到工商局調(diào)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售酒類門市部、酒店的檔案材料，查清各經(jīng)營業(yè)主聯(lián)系地址，與郵政部門配合，將《XX縣商務(wù)局關(guān)于開展酒類經(jīng)營備案登記工作的公告》3500份郵寄到各業(yè)主手中，為酒類規(guī)范管理奠定基礎(chǔ);三是商務(wù)局在人員未全部到位的情況下，抽調(diào)機(jī)關(guān)及二級單位20多人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 抽調(diào)機(jī)關(guān)人員提供幫助，指導(dǎo)農(nóng)村業(yè)主按規(guī)范建立農(nóng)村農(nóng)資、日用品小超市，此舉深得農(nóng)村業(yè)主好評，為我縣建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn);四是結(jié)合全市生豬定點(diǎn)屠宰檢查活動，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到生豬定點(diǎn)辦、縣城、月河、埠江宰廠檢查指導(dǎo)，完善生豬定點(diǎn)屠宰場設(shè)施，規(guī)范業(yè)主經(jīng)營行為，為全縣人民吃上放心肉作出了貢獻(xiàn);五是結(jié)合全省民爆行業(yè)規(guī)范整頓活動，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員幫助企業(yè)改造炸藥庫、投資建設(shè)電腦信息系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施，提升經(jīng)營檔次，順利通過了省國防科工委驗收;六是局主要領(lǐng)導(dǎo)幫助金淮公司積極協(xié)調(diào)金礦、銀礦等危險化學(xué)品用量大戶的關(guān)系，理順危險化學(xué)品購銷渠道，在確保礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)取得較好效益。
4、無赴企業(yè)檢查行為。
三、加強(qiáng)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力
1、加強(qiáng)效能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。商務(wù)局成立了XX縣商務(wù)局效能檢查辦公室，各二級單位分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。
2、明確崗位職責(zé)，完善責(zé)任體系。商務(wù)局根據(jù)《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣人民政府機(jī)構(gòu)改革新政策及新方案【全文】〉的通知》(桐辦〔2005〕34號)，按照“三定”方案要求，制定了具體明確、層次分明的崗位責(zé)任制，科學(xué)界定了各科室和個人的責(zé)任，明確工作流程，確保環(huán)環(huán)相扣，每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人。強(qiáng)化考核獎懲，完善商務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考評力度，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評結(jié)果作為衡量業(yè)績和干部選拔任用的重要依據(jù)。對違反工作制度以及行政不作為、亂作為行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
3、強(qiáng)化效能監(jiān)察，落實跟蹤問效。按照目標(biāo)管理考核制度，每周填寫科室工作任務(wù)表，每月填寫工作完成表，每星期開展一次效能督查，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎實成效。
通過商務(wù)局機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，取得了以下成效：
(一)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是思想認(rèn)識有了明顯的提高。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動工作的開展，機(jī)關(guān)工作人員切實加深了對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，對中央的有關(guān)方針、政策有了比較全面、系統(tǒng)的把握。進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識。 二是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動工作為機(jī)關(guān)工作人員再次接受正面教育，真正為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、強(qiáng)化服務(wù)意識提供了良機(jī)。
(二)服務(wù)意識明顯增強(qiáng) 。機(jī)關(guān)黨員干部職工盡職盡責(zé)，深入基層調(diào)查研究，積極主動地為企業(yè)服務(wù)，了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題，盡力為企業(yè)發(fā)展提供方便，堅持開展“優(yōu)惠政策送上門，業(yè)務(wù)信息傳上門，排憂解難找上門”的 “三上門”服務(wù)活動，切實做到深入基層、深入企業(yè)，主動上門做好各項服務(wù)工作。對于辦事人員，堅持“五個一”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到一張笑臉相迎、一張凳子請坐、一杯清茶請喝，一句溫暖問話、給予一個滿意答復(fù)。堅持“為人誠實，基礎(chǔ)夯實，作風(fēng)扎實，服務(wù)務(wù)實”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
(三)商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展順利。市定對外出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)備案登記、外派勞務(wù)提前5個月完成任務(wù);流通企業(yè)指標(biāo)總體上提前4個月完成全年任務(wù); “萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施企業(yè)以規(guī)范整理好所建農(nóng)家店，已通過上級驗收;民爆公司順利通過了省國防科工委驗收;酒類流通登記備案前期摸底工作已完成，規(guī)范運(yùn)營工作將馬上展開。
存在問題及下一步打算：
(一)存在問題：我局紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動工作經(jīng)過全局上下的共同努力取得了階段性成果，但與縣委、縣政府的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)習(xí)方面，工學(xué)矛盾突出，工作頭緒繁多，人員少，一些工作由于人員不到位而無法開展。二是由于體制不順等原因，執(zhí)法主體不規(guī)范的問題還未得到根本解決。三是相關(guān)的執(zhí)法隊伍素質(zhì)還要進(jìn)一步提高。
(二)下一步工作打算：通過這次作風(fēng)作風(fēng)集中整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，切實提高了商務(wù)系統(tǒng)工作人員整體素質(zhì)，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。下一步我們將以這次活動為契機(jī)，進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制，抓隊伍加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量水平，促進(jìn)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
