威海市文明委：
近年來，我局在威海市委、市政府、市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建“和諧海事”“平安海事”為目標(biāo)，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立行業(yè)新風(fēng)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以提高干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立長效機(jī)制，深入開展群眾性的文明創(chuàng)建活動(dòng)，使文明建設(shè)活動(dòng)深入人心，整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出連續(xù)性強(qiáng)、成效顯著、群眾和社會(huì)認(rèn)可的突出特點(diǎn)，全局的三個(gè)文明建設(shè)也形成相互促進(jìn)，同步提高的局面。保持了威海海上交通安全形勢穩(wěn)定，為轄區(qū)以港興市戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照有關(guān)申報(bào)省級(jí)文明單位的相關(guān)要求，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，認(rèn)為我局已經(jīng)具備了申報(bào)省級(jí)文明單位的條件，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)建活動(dòng)成效
一是完善文明創(chuàng)建組織機(jī)制。多年來，我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視精神文明建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把文明創(chuàng)建工作作為“一把手”工程擺上重要議事日程。成立了局精神文明建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。在日常工作中堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到年初有部署、年中有推進(jìn)、年底有檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門具體指導(dǎo)、各單位部門齊抓共管具體落實(shí)、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為文明單位建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是完善文明創(chuàng)建制度機(jī)制。多年的工作體會(huì)使我們深深的認(rèn)識(shí)到文明創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須有健全的制度、完善的機(jī)制、科學(xué)的管理，才能保障創(chuàng)建活動(dòng)健康持久地開展。為此我局研究制定了《威海海事局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)工作規(guī)劃》等文件，用以指導(dǎo)和規(guī)范文明創(chuàng)建工作并推動(dòng)全局精神文明建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展，積極支持和鼓勵(lì)各單位部門創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動(dòng)載體，使我局精神文明建設(shè)工作取得了明顯成效。我局先后被評為全國海事系統(tǒng)文明達(dá)標(biāo)單位、全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口、全國直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)集體、山東海事局先進(jìn)單位、全省口岸系統(tǒng)文明共建先進(jìn)單位、山東省共建文明口岸先進(jìn)單位，連續(xù)六?年保持市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，我局石島海事處、龍眼海事處、南港海事處被命名山東省“共建精神文明口岸先進(jìn)單位”，威海北港海事處連續(xù)兩屆被命名為“山東省口岸文明示范窗口”(威海口岸系統(tǒng)唯一一家)，局通航處命名為威海市直機(jī)關(guān)文明科室，局船舶處被威海市團(tuán)市委授予威海市“青年文明號(hào)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次被評為山東海事系統(tǒng)“模范帶頭人”、“五好班長”。
三是完善文明創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)制。定期組織對各單位部門文明創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。在全市10余家相關(guān)單位聘請了行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)虛心聽取他們對行風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議，深入執(zhí)法一線進(jìn)行明查暗訪。通過設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱以及發(fā)放征求意見表等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛收集群眾意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法提高服務(wù)水平，保持了建局以來行政執(zhí)法零舉報(bào)，海事形象和社會(huì)滿意度逐年提高。
二、加強(qiáng)思想教育，提高道德修養(yǎng)
廣大干部職工是精神文明建設(shè)活動(dòng)的參與者、實(shí)踐者和行為主體，我們在推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)、文明窗口等系列創(chuàng)建活動(dòng)的過程中，按照樹立和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，每年均根據(jù)工作計(jì)劃研究制定《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，充分發(fā)揮黨委理論中心組在全局政治思想教育中的核心和輻射作用，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《海事執(zhí)法人員守則》、《交通部海事局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的六項(xiàng)措施、八項(xiàng)紀(jì)律》等，切實(shí)加強(qiáng)對干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)精神、服務(wù)技能的培養(yǎng)和提高，通過開展群眾性的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，學(xué)振超“技術(shù)大練兵”活動(dòng)，“學(xué)剛毅精神、做剛毅式的海事人”活動(dòng)等，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)日常思想道德建設(shè)，提高個(gè)人修養(yǎng)，學(xué)禮儀、守道德、除陋習(xí)，不斷夯實(shí)精神文明建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。結(jié)合工作，大力宣揚(yáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的公民基本道德規(guī)范;深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極參與“慈心一日捐”、扶殘濟(jì)困、無償獻(xiàn)血、希望工程、志愿服務(wù)、見義勇為、尊老愛幼、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)公益活動(dòng)。幾年來，我局積極參加扶貧救困活動(dòng),認(rèn)真開展“四聯(lián)一包”活動(dòng)，為聯(lián)系村、聯(lián)系學(xué)校提供幫扶款物近10萬元，無償獻(xiàn)血30多人次，在威海市委、市政府倡導(dǎo)的愛心捐助、“慈心一日捐”等活動(dòng)中，全局干部職工先后捐款10余萬元。
三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容。
精神文明建設(shè)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，我們始終立足于“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總目標(biāo)和建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、自覺奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛的海事執(zhí)法隊(duì)伍為根本任務(wù)，緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級(jí)文明單位”這條主線貼近基層、貼近群眾不斷探索創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動(dòng)新的載體。
--為做好威海轄區(qū)迎峰度夏電煤油運(yùn)海事保障工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極采取措施加強(qiáng)電煤油運(yùn)輸?shù)暮Ｊ卤Ｕ希晟祁A(yù)警預(yù)控預(yù)案，加強(qiáng)對到港電煤油運(yùn)船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行“三優(yōu)先”原則，為電煤油運(yùn)輸開辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)電煤油船舶在港“零待時(shí)”，積極協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸過程中相關(guān)問題，保證電煤油運(yùn)輸船舶一路綠燈，暢通無阻。
--為配合威海南港新區(qū)碼頭三、四期建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)工程施工建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合海事監(jiān)管職責(zé)，局主管和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)安全作業(yè)，及時(shí)就安全方面提出合理化建議，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
--為妥善做好鮮銷船船舶、及船員管理的關(guān)系理順工作，按照國家交通部、農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求，先后組織開展了10余期鮮銷船船員知識(shí)更新等培訓(xùn)，完成了轄區(qū)漁業(yè)銷鮮船舶證書的換發(fā)，保證了國際航行鮮銷船舶的安全營運(yùn)，為轄區(qū)水產(chǎn)品外銷、創(chuàng)匯營造有利條件。
--為保證威海市以港興市,實(shí)現(xiàn)海上交通環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、提升威海市對外形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我們本著既監(jiān)督又服務(wù)的態(tài)度,積極參加了威海劉公島“空中客車”建設(shè)項(xiàng)目、威海三大造船基地建設(shè)、榮成俚島港、好當(dāng)家港的對外開放等重點(diǎn)涉海項(xiàng)目的論證,提出了合理化建議，并積極著手編制《威海市沿海通航環(huán)境總體規(guī)劃》，為威海轄區(qū)以港口為中心的口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、港口總體規(guī)劃的科學(xué)化進(jìn)程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
--為配合信息化試點(diǎn)市工作安排，根據(jù)“威海市應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)”項(xiàng)目需要，積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字威海”建設(shè)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用了船舶、船員、通航、船載客貨系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件;完成了威海灣CCTV信號(hào)資源的整合，實(shí)現(xiàn)了對威海灣海上交通秩序的實(shí)時(shí)監(jiān)控;威海VTS(交通管制系統(tǒng))的建設(shè)已經(jīng)通過工可審批，為進(jìn)一步提高海事監(jiān)管信息化、現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)。
服務(wù)手段的更新、便民措施的實(shí)現(xiàn)，更進(jìn)一步充實(shí)和豐富了文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體，也為創(chuàng)建省級(jí)文明單位增添了合力。
四、改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)
我局堅(jiān)持量力而行、注重實(shí)效的原則，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。一是改善辦公環(huán)境，完成了石島海事處辦公用房的置換、修繕，建立了局政務(wù)中心、海事處政務(wù)受理窗口，改善了職工食堂，更新了職工健身器材，開展了內(nèi)容豐富的群眾性文體娛樂活動(dòng)，豐富了干部職工的業(yè)務(wù)文化生活。組織參加了威海市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球、羽毛球賽等活動(dòng)。在威海市直機(jī)關(guān)乒乓球比賽，中先后獲得團(tuán)體第一名、男子單打第一名等獎(jiǎng)項(xiàng)。在山東海事局乒乓球賽、籃球賽中分別獲得團(tuán)體第三名和第四名的優(yōu)異成績，通過職工群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，陶冶了情操，提高了凝聚力、向心力。通過注重做好靈活多樣的思想政治工作，保持了全局隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。全局干部職工崇尚科學(xué)、反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式蔚然成風(fēng)，多年來，無違法違紀(jì)及刑事案件、無黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和法輪功邪教活動(dòng)發(fā)生，社會(huì)治安、工作生活秩序良好;二是改善執(zhí)法環(huán)境。在各執(zhí)法窗口制作政務(wù)公開欄，制作“明白紙”公開辦事程序，在辦公場所設(shè)置醒目的單位名牌，懸掛海事局徽;購置了一大批海事執(zhí)法車輛和船艇，對實(shí)現(xiàn)流動(dòng)執(zhí)法、增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力提供了有力支持。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展給海事提出的新要求，進(jìn)一步加快了數(shù)字海事信息化建設(shè)步伐，主要海事管理工作基本實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，海事辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已全面運(yùn)行。船舶管理、船員管理、通航管理、事故應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，船舶登記信息、海船船員證書信息數(shù)據(jù)庫基本建成，船舶“一卡通”工程全面推廣應(yīng)用;海事電子政務(wù)建設(shè)初見成效，危險(xiǎn)品申報(bào)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和網(wǎng)上審批;建設(shè)了威海海事局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布船舶、船員、通航環(huán)境、相關(guān)法規(guī)等海事管理信息，為社會(huì)公眾和管理相對人提供了及時(shí)、便捷的信息服務(wù)。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保障主業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
在日常工作中，我局始終把黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)放在全局工作的重要位置，堅(jiān)持與行政、業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺遵守廉潔從政的若干規(guī)定，時(shí)刻做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)和《海事行政執(zhí)法意見反饋卡》等制度，有效防止了不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，著重抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大設(shè)備、物資采購、設(shè)備修購等領(lǐng)域、海事行政審批許可、基層海事執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法等容易滋生商業(yè)賄賂行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展內(nèi)部自查自糾，取得良好效果。2006年以來，先后開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政教育月活動(dòng)，“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育活動(dòng)等，組織黨員干部觀看了警示教育片，開展了學(xué)唱廉政歌曲，撰寫廉政建設(shè)論文、學(xué)習(xí)心得，征集廉政警語和黨章及黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測試等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，形成了廉政教育的濃厚氛圍。
六、近年來開展文明創(chuàng)建活動(dòng)的主要收獲
多年來，我局按照寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中，“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的基本要求，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”，不斷推動(dòng)文明創(chuàng)建工作的健康發(fā)展。
一是與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。文明創(chuàng)建活動(dòng)的目的就是通過提高干部職工的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，做到廉潔高效、依法行政、執(zhí)政為民，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。因此，我們在設(shè)計(jì)創(chuàng)建主題時(shí)緊緊圍繞中心，貼近實(shí)際，突出轄區(qū)特點(diǎn)，重在解決問題，提高實(shí)際效果。一是大力支持港口建設(shè)發(fā)展，妥善處理港口生產(chǎn)、建設(shè)與海事監(jiān)管之間的矛盾，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難，特別是在港口建設(shè)、航道錨地調(diào)整等方面做了大量工作，為港口發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。二是為打造旅游城市保駕護(hù)航，認(rèn)真做好旅游船舶及客船、客滾運(yùn)輸船等涉及旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，努力打造威海-劉公島、威海-大連“安全、暢通、文明航線”積極推動(dòng)威海-韓國(相關(guān)港口)“安全、暢通、文明航線”建設(shè)步伐。三是切實(shí)抓好事故應(yīng)急處置能力建設(shè)，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，采取積極防備的方針，在威海威海洋石油碼頭和石島新港建設(shè)了兩座溢油應(yīng)急設(shè)備庫，有效提升了轄區(qū)溢油應(yīng)急處置能力，在澇臺(tái)河陸源油污染的清理工作中及時(shí)、有效地發(fā)揮了作用，挽回了大量的經(jīng)濟(jì)損失，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出了關(guān)鍵作用，多次在不同場合受理市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。
二是與提高職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來。思想道德建設(shè)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，也是“創(chuàng)建”活動(dòng)的“基礎(chǔ)性工程”。為此，我們始終把創(chuàng)建活動(dòng)與提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)載體有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。目前我局海事行政執(zhí)法人員全部達(dá)到大專以上文化程度。
三是與促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。海事工作是直接面向社會(huì)的“窗口”行業(yè)，行風(fēng)狀況直接反映出文明創(chuàng)建工作的水平，影響到黨和政府在人民群眾中的形象，影響文明創(chuàng)建工作的成效。我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，在抓廉政制度建設(shè)的同時(shí)充分利用治理商業(yè)賄賂、開展廉政宣傳教育月等有力時(shí)機(jī)開展警示教育，針對當(dāng)前在行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和群眾反映突出的問題采取有力措施限期整改，全局執(zhí)法人員能自覺接受社會(huì)監(jiān)督，無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
四是與管理年活動(dòng)和推行質(zhì)量管理體系緊密結(jié)合。結(jié)合“規(guī)范管理年”活動(dòng)和質(zhì)量管理體系要求將文明創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐條分解到職工的行為規(guī)范和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中去，通過制度規(guī)范管理，將文明創(chuàng)建工作由檢查達(dá)標(biāo)型逐步轉(zhuǎn)化為每個(gè)職工、每個(gè)崗位的自覺行動(dòng)，上升到工作中的一種追求和一種境界，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向長效達(dá)標(biāo)型發(fā)展。
近年來，我們在文明創(chuàng)建工作中進(jìn)行了一些有益探索，也取得了一些成績，通過自查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了“省級(jí)文明單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)申請上級(jí)文明委對我局進(jìn)行考核驗(yàn)收。
