縣“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為認真貫徹落實《中共平昌縣委辦公室、平昌縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(平委辦〔20xx〕87號)要求，鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開專題“小金庫”治理工作會議，結(jié)合鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)實際工作，特制定 “小金庫”專項治理自查自糾清理的工作方案。
一、專項治理的總體要求
，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共平昌縣委辦公室、平昌縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(平委辦〔20xx〕87號)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
二、專項治理的范圍和內(nèi)容
(一)專項治理范圍
此次專項治理范圍是鎮(zhèn)黨政機關(guān)(包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián))和事業(yè)單位。
事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務(wù)院令第411號)和中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》(中央編辦發(fā)〔20xx〕15號)規(guī)定所設(shè)立的各類社會服務(wù)組織。
(二)專項治理內(nèi)容
凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)，均作為治理內(nèi)容。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。
三、自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署
鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。
(二)自查自糾
按照通知要求，認真組織自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各部門將自查自糾總結(jié)報告于6月25日前上交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)重點檢查
在自查自糾基礎(chǔ)上， “小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織開展重點檢查。重點檢查對象：教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;有群眾舉報的部門和單位;自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位，做到整體推進，綜合實施。
(四)整改落實
部門和單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制并要加強對整改落實情況的督促指導(dǎo)。
四、自查自糾的結(jié)果
(一)按照文件的要求，通過深入自查自糾，鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。
(二)嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財政所統(tǒng)一管理。
(四)按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設(shè)“小金庫”。財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
(五)廣泛宣傳發(fā)動專項治理工作，以《鎮(zhèn)龍簡報》形式通報了三期治理“小金庫”工作的進展情況。
通過自查、自糾、回顧，鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)認真執(zhí)行財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，沒有小金庫。
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