廈門五證合一是哪五證?營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。
《福建省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點(diǎn)》日前出臺(tái)，明確了年內(nèi)簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)間表。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，逐步實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本，并推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。
商事登記改革方面，年底前，我省要完成存量企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;在全省外商投資企業(yè)中全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革，推行以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記;探索放寬住所登記、放寬經(jīng)營(yíng)范圍，試行一照多址、一址多照、集群注冊(cè)等創(chuàng)新舉措;探索簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程，試點(diǎn)開展未開業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記。
行政審批改革方面，9月底前，將公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等納入公共服務(wù)事項(xiàng)清單管理。10月底前全面清理減少相關(guān)證照的年檢，加大力度取消與證照申領(lǐng)和年檢等掛鉤的政府指定培訓(xùn)。對(duì)于行政審批事項(xiàng)和相關(guān)證照所需的年檢類事項(xiàng)，能取消的予以取消，或者將年檢改為年度報(bào)告公示制度。確需保留年檢的，應(yīng)公開征求社會(huì)各方意見，對(duì)必要性進(jìn)行充分評(píng)估論證;簡(jiǎn)化優(yōu)化年檢服務(wù)，延長(zhǎng)年檢周期，盡量減少一年一檢的情況，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。11月底前，實(shí)現(xiàn)全省同類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“同標(biāo)準(zhǔn)審批”。年底前，要對(duì)相同、相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)，一并取消或下放，減少職業(yè)資格許可認(rèn)定;完成全省地稅系統(tǒng)權(quán)力和責(zé)任清單融合試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省權(quán)責(zé)清單全覆蓋。
投資審批改革方面，年底前保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)要全部納入全國(guó)統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)信息全流程聯(lián)網(wǎng)共享;按國(guó)家部署開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單改革試點(diǎn)。
職業(yè)資格改革方面，年底前要全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等。人社部門《職業(yè)資格目錄清單》之外，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。杜絕各地各部門自行設(shè)置職業(yè)資格現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為。
收費(fèi)清理改革方面，年底前，各級(jí)各部門要將收費(fèi)目錄清單內(nèi)涉及本部門的收費(fèi)信息通過(guò)門戶網(wǎng)站、公共媒體以及在收費(fèi)場(chǎng)所對(duì)外公開，清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。
教科文衛(wèi)體領(lǐng)域改革方面，年底前要下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批權(quán)，大幅提高財(cái)政科研項(xiàng)目人員費(fèi)比例，增加間接費(fèi)用比重，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制;全面深化公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，實(shí)施分級(jí)診療制度，逐步緩解群眾看病難問(wèn)題。
事中事后監(jiān)管方面，年底前，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn);要做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場(chǎng)主體進(jìn)入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，一律予以清除。
政務(wù)服務(wù)方面，年底前，要加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都應(yīng)向社會(huì)開放;推進(jìn)電子證照在行政審批和公共服務(wù)中的普遍使用;加快推進(jìn)“多規(guī)合一”“多證合一”和并聯(lián)審批，加大行政審批“三集中”改革力度，力爭(zhēng)年底前在行政審批和服務(wù)事項(xiàng)較多的省直部門全面推開;全面實(shí)施中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單管理，清理“紅頂中介”。
