縣委組織部:
根據(jù)《花馬池鎮(zhèn)開展整頓軟弱渙散村黨支部的實(shí)施方案》(花黨發(fā)[2014]25號)要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認(rèn)識抓好落實(shí),現(xiàn)將整頓軟弱渙散村黨組織工作總結(jié)如下:
一、基本情況
李華臺村:自然村5個,143戶468 人 ,土地總面積8507畝,其中耕地7272畝,人均承包草原33畝。村黨支部下設(shè)4個黨小組,現(xiàn)有黨員21名,女黨員2名,2013年全村人均純收入4862元,以農(nóng)牧業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源。存在問題1、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂;2、無村級組織活動場所。
高利烏素村:自然村6個,144戶768人,土地總面積8.1萬畝,其中耕地8650畝,草原圍欄面積64766畝,退耕地6354畝,F(xiàn)有黨員23名,女黨員5名,2013年全村人均純收入3800元,以農(nóng)牧業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源。存在問題1、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂;2、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中。
二、主要做法
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整頓工作取得實(shí)效。整頓軟弱渙散基層黨組織,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù),是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委高度重視,把整頓軟弱渙散村黨組織工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動當(dāng)前的頭等大事來抓,將活動擺上重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過排查摸底后,會議研究確定李華臺、高利烏素兩村為軟弱渙散村黨組織,研究部署我鎮(zhèn)整頓軟弱渙散基層黨組織具體工作,鎮(zhèn)黨委成立了軟弱渙散村黨支部整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組,并派駐指導(dǎo)組、黨建指導(dǎo)員進(jìn)村指導(dǎo)整頓工作。二是加強(qiáng)動員部署。結(jié)合實(shí)際,研究制定了《花馬池鎮(zhèn)開展整頓軟弱渙散村黨支部的實(shí)施方案》,于4月28日分別到李華臺、高利烏素村召了開整頓軟弱渙散村黨組織工作動員會,鎮(zhèn)黨委副書記作了動員講話,對整頓工作進(jìn)行了全面動員和部署,兩村指導(dǎo)組組長參加了會議并作了指導(dǎo),提出了具體要求,從而確保了整頓工作有序開展。李華臺、高利烏素兩村2個村黨支部也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),通過召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進(jìn)行摸底調(diào)查,并結(jié)合本村實(shí)際制定了實(shí)施方案,各指導(dǎo)組全程指導(dǎo)。
(二)、廣泛開展學(xué)習(xí)交流,切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散村班子建設(shè)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)軟弱渙散黨組織書記1次,高利烏素村“兩委”班子集中學(xué)習(xí)11次,參加人次170,請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課2次,村干部撰寫心得體會6篇,編發(fā)簡報6篇;李華臺村“兩委”班子集中學(xué)習(xí)7次,參加人次42,請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課2次,村干部撰寫心得體會4篇,編發(fā)簡報6篇,切實(shí)提高了村干部隊伍素質(zhì)。
(三)、著力解決群眾反映的突出問題,提高村民滿意度。一是進(jìn)行一、二季度黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,努力促進(jìn)村黨支部工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。將2014全村工作計劃、黨建工作計劃、黨員發(fā)展計劃、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、集體經(jīng)濟(jì)收支情況等進(jìn)行公示。二是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩村提出的維修預(yù)算,指導(dǎo)兩村進(jìn)行村部維修,做到活動室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生,室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡潔大方。三是嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。在實(shí)際工作中,以村級“五項規(guī)范”建設(shè)為重點(diǎn),在制度建設(shè)上做到了“五有十全”!拔逵小奔矗骸皦ι嫌兄贫,會議有記錄,議事有地點(diǎn),公開有專欄,資料有檔案”。“十全”即:“村級組織健全,負(fù)責(zé)人齊全;議事會健全,議事記錄齊全;黨員干部評議制度健全,評議記錄齊全;政務(wù)、財務(wù)制度健全,公開記錄齊全;理財小組健全,簽字手續(xù)齊全”。在民主管理上,一手抓引導(dǎo),一手抓村務(wù)財務(wù)公開。積極引導(dǎo)村級干部尊重村民民主權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參政議政。引導(dǎo)各村對自己存在的問題,特別是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,一個一個地認(rèn)真加以解決,進(jìn)行認(rèn)真清理規(guī)范,達(dá)到了群眾滿意。四是集中摸排。對本轄區(qū)、本職責(zé)范圍內(nèi)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪問題進(jìn)行全面摸排,并將摸排出的情況在短時間內(nèi)盡快建立銷號臺賬。五是集中調(diào)處和整治。凡排查出的矛盾糾紛和信訪問題,切實(shí)抓好集中調(diào)處工作,采取領(lǐng)導(dǎo)下訪和部門聯(lián)合接訪相結(jié)合,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)等方法,做到邊摸排邊調(diào)處,確保把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,維持社會穩(wěn)定。六是為群眾辦實(shí)事。李華臺村多方籌資1萬元為困難戶孫建財建房,解決住房;多方協(xié)調(diào)解決蘆記溝村13戶農(nóng)戶自來水供水不足的問題;應(yīng)養(yǎng)殖戶要求,解決調(diào)種公羊63只。高利烏素村爭取項目為候記坑上節(jié)水灌溉1450畝、推洪漫壩4道,解決水利設(shè)施老化問題,更新機(jī)井泵15臺;為全村爭取項目建養(yǎng)殖暖棚30座。七是總結(jié)講評,建章立制。認(rèn)真總結(jié)分析本村在整治軟弱渙散黨組織工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,對少數(shù)難以調(diào)處的糾紛和暫不能化解的信訪問題要說明原因,同時做好思想工作,落實(shí)好穩(wěn)控措施和責(zé)任人,確保矛盾不激化,當(dāng)事人不越級上訪。抓制度建設(shè),增強(qiáng)整頓工作的實(shí)效性。修訂完善了《村務(wù)公開制度》、《村民民主管理制度》、《村民民主監(jiān)督制度》、《信訪問題排查調(diào)處制度》、《信訪工作聯(lián)席會議制度》、《信訪工作責(zé)任制》、主理財制度》等規(guī)章制度。
(四)、自查自驗(yàn),總結(jié)上報資料。村黨支部進(jìn)行自查自驗(yàn)后,鎮(zhèn)黨委進(jìn)行初審驗(yàn)收。對整頓工作未達(dá)標(biāo)的,做到工作人員不撤,整頓力度不減;對于工作沒有進(jìn)展,轉(zhuǎn)化效果不明顯,重新開展整頓建設(shè)工作。
整頓工作完成后,各村黨支部要對整頓工作進(jìn)行總結(jié),各村黨支部將換屆選舉的文件資料、圖片資料、會議記錄、整頓結(jié)果小結(jié)等整理成冊,按規(guī)定存檔。
三、存在問題
在整頓軟弱渙散村黨組織工作中,鎮(zhèn)黨委雖做了大量工作,取得了一些成效,但也存在一些不足:一是部分黨員由于自身條件影響,如年邁體弱等原因,先鋒模范作用不能充分發(fā)揮;二是部分黨員黨性意識不強(qiáng),要求不高,把自己混同于一般群眾;三是村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,為群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng),支部班子的作用發(fā)揮不夠。
四、下一步工作打算
1、鎮(zhèn)黨委將軟弱渙散村整頓建設(shè)作為一項長期工作,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)改變后進(jìn)村的局面,達(dá)到整頓建設(shè)的目標(biāo)要求,爭創(chuàng)“五好”村黨支部。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),培育市場意識,提高辦事能力,發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、凝聚力。
3、幫助黨員和群眾認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,提高發(fā)展意識和開拓精神;制定建設(shè)規(guī)劃,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,要挖掘發(fā)展?jié)摿,選準(zhǔn)致富路子,積極爭取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持發(fā)展1-2個富有特色、市場競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項目;爭取有關(guān)涉農(nóng)部門指導(dǎo)和幫助建立完善服務(wù)體系,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)支部的凝聚力,力爭到年底村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬元左右。
4、通過這次軟弱渙散村整頓建設(shè),總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn),全面推廣,以此推動全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)邁上一個新的臺階