核心提示：一名合格的共產(chǎn)黨員要講奉獻、有作為，這是由中國共產(chǎn)黨的兩個先鋒隊性質(zhì)、由的艱巨復(fù)雜性所決定的，這就要求我們共產(chǎn)黨員在日常生活中要有擔當、講責任。那么，歷代中國共產(chǎn)黨人是如何擔當?shù)?上世紀90年代，面對通貨膨脹、投資過熱等一系列改革發(fā)展難題，時任總理的朱f基同志是如何帶領(lǐng)人民旗幟鮮明地走的?在全面從嚴治黨的新形勢下，強調(diào)責任擔當?shù)囊饬x又在于什么?
大家好，今天我跟大家交流的題目是《做一個合格的共產(chǎn)黨員要講奉獻、有作為》。那么關(guān)于講奉獻、有作為，我們把它轉(zhuǎn)化為另外一個命題就是“做一個合格的共產(chǎn)黨員要有責任、有擔當”。
今天，我著重講三個問題：第一個問題，責任擔當是共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì);第二個問題，全面從嚴治黨新常態(tài)下，為什么要強調(diào)責任擔當;第三個問題，在試點中落實共產(chǎn)黨員的責任擔當。
一、責任擔當是共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)
每一位黨員在入黨時都會宣讀這樣一段入黨誓詞：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨�！�
履行黨員義務(wù)是每一位黨員必須牢記心頭的，那什么是黨員義務(wù)?在這里我們可以回顧一下黨章對黨員基本義務(wù)的八條規(guī)定，其中第二條和第三條跟講奉獻、有作為有著密切的關(guān)系。第二條規(guī)定，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。這就是講共產(chǎn)黨員要有作為。第三條規(guī)定，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。這就是講共產(chǎn)黨員要多貢獻。
黨章在黨員應(yīng)履行的基本義務(wù)中明確規(guī)定黨員要講奉獻、有作為。除此之外，2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》也對黨員的廉潔自律規(guī)范作出了明確規(guī)定。其中第一條規(guī)定了公和私的關(guān)系，講到“堅持公私分明，先公后私，克己奉公”;第四條講的是苦和樂的關(guān)系，講到“堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻”。因此，每一位共產(chǎn)黨員在加入中國共產(chǎn)黨的那一刻，就要意識到自己身上肩負著一份光榮和使命，要處處以高標準來嚴格要求自己。這不是一句空話，體現(xiàn)在日常生活中就是講奉獻、有作為，有公共精神，起到表率作用。
黨內(nèi)法規(guī)要求黨員要講奉獻、有作為、有擔當。十八大之后，在全面從嚴治黨的新形勢下，對黨員干部的要求概括起來就是忠誠、干凈、擔當，這正是中國共產(chǎn)黨先進性和純潔性的體現(xiàn)。在許多場合都談到了好干部的標準。例如在2013年全國組織工作會議上，講：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”，“心底無私天地寬”，“擔當就是責任，好干部必須有責任重于泰山的意識”。
今天我們講的這個主題就是關(guān)于責任和擔當?shù)�。那么可能有朋友要問了，為什么共產(chǎn)黨這么強調(diào)責任跟擔當?
第一，責任和擔當是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這兩個先鋒隊的根本性質(zhì)和“三個代表”的先進性要求廣大黨員要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、艱苦奮斗。
第二，責任和擔當是由的復(fù)雜艱巨性決定的。今天，中國正處于實現(xiàn)中國夢的偉大征程上，中國要同時處理政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的格局，可以說，這樣的一個事業(yè)是非常之艱巨、非常之復(fù)雜的。同時，我們還要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。正如小平同志所說：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展�！彼裕l(fā)展，面對這樣一個艱巨復(fù)雜的局面，廣大黨員干部要發(fā)揮好中樞神經(jīng)的作用，要承擔起歷史的使命與責任，這樣才能夠早日完成“兩個一百年”的奮斗目標。
第三，擔當精神是中華文明，尤其是儒家傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)。所謂“天下興亡，匹夫有責”，每一個中國人對這句話都不覺陌生，可以說這種擔當?shù)木褚呀?jīng)滲透到了每一個中國人的血液中。魯迅曾經(jīng)在他的雜文中講到，中國的自信力應(yīng)該來自于“中國的脊梁”。那么誰是中國的脊梁?就是那些埋頭苦干、拼命硬干、為民請命、舍身求法的人們。這些人構(gòu)成了中國的脊梁。正是因為有這些人，中華文明才能夠綿延不絕、生生不息。
我們可以一起回顧一下儒家經(jīng)典中對于擔當有為精神的一些經(jīng)典描述。例如，“天行健，君子以自強不息”，再如曾子在《論語・泰伯章》中講到“士不可以不弘毅，任重而道遠”。從這些描述中可以看出儒家精神所倡導(dǎo)的一種君子品格。這種君子品格是一種剛健有為、勇于擔當?shù)木瘛?/p>
此外，儒家精神對于擔當?shù)膹娬{(diào)更有一種憂患意識，更有一種“敢為天下先”的精神，更有一種在探索中對美好社會政治秩序所承擔的品質(zhì)。例如，《孟子・盡心上》中講，“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。北宋理學家張載有言：“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”。另外，我們非常熟悉的晚清名臣曾國藩，他本人是一個將儒家的修身與實踐結(jié)合得比較好的晚清名臣。曾國藩講：“以茍活為羞，以避事為恥�！边@就是一種非常典型的擔當精神。在2013年全國組織工作會議上，這句話被引用。說：“為官避事平生恥”，這講的正是一種剛健有為的擔當精神。
第四，擔當精神是中國共產(chǎn)黨的政治本色。講到這里，我們有必要比較一下以中國共產(chǎn)黨為代表的馬克思主義政黨與西方資產(chǎn)階級政黨的不同。西方資產(chǎn)階級政黨成立于19世紀上半頁，其起源邏輯是先有國家，再有政黨，政黨是在西方資產(chǎn)階級掌握政權(quán)之后，隨著代議制與選舉制的完善和發(fā)展而逐步確立。所以，自然而然，這些政黨的主要功能就是選舉。但是對于中國共產(chǎn)黨來講，情況就完全不一樣。中國共產(chǎn)黨在成立初期就面臨著內(nèi)憂外患的危難局面。在這樣的局面中，共產(chǎn)黨承擔起來的是國家主權(quán)獨立、政權(quán)重建、國家統(tǒng)一、人民解放、民族復(fù)興等一系列復(fù)雜的歷史任務(wù)。所以，中國共產(chǎn)黨的歷史脈絡(luò)決定了他與生俱來的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，實現(xiàn)國家獨立，所以必須要有非常堅強的擔當精神才行。
歷代中國共產(chǎn)黨人如何勇于擔當?
我們可以簡單回憶一下歷代共產(chǎn)黨人是如何勇于擔當歷史使命的。20世紀上半頁，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人解決了內(nèi)憂外患，挽救了民族危機，實現(xiàn)了國家的獨立統(tǒng)一。20世紀七八十年代，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，實事求是、解放思想，開拓了改革開放的一個新局面。20世紀80年代末90年代初，國內(nèi)發(fā)生了巨大的政治風波，國際上蘇聯(lián)解體、東歐劇變，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在這樣的危急關(guān)頭，堅持黨的基本路線和基本理論，完善了，把推向了21世紀。進入新世紀，我們經(jīng)歷了非典、汶川特大地震等災(zāi)害，并經(jīng)歷了席卷全球的國際金融危機的沖擊。在這樣的關(guān)頭，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人科學判斷、果斷決策、成功克難攻堅，堅持改革開放，推動科學發(fā)展。十八大以來，面臨各種轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜矛盾和棘手的問題，以*同志為黨中央以作風建設(shè)作為開篇布局，以“四個全面”作為全面戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)全黨全國人民開拓了治國理政的新局面。可以說，每一代共產(chǎn)黨人都在他們所處的歷史階段，勇于承擔歷史使命，為中華民族的復(fù)興貢獻了共產(chǎn)黨人的力量，我們可以從中看出共產(chǎn)黨人的擔當。
二、全面從嚴治黨新常態(tài)下，為什么要強調(diào)責任擔當
十八大以來，中央強力反腐、正風肅紀，形成了有力的震懾，但是在部分官員中也滋生了一些不好的情緒，為官不為、怠政懶政的風氣開始抬頭，形象地說就是由過去的“門難進、臉難看、事難辦”變成了“門好進、臉好看、不辦事”。因此，我們強調(diào)共產(chǎn)黨員的責任擔當就是針對在部分官員中存在的懶政怠政、為官不為的問題。
那么，部分官員為什么會存在怠政懶政、為官不為的現(xiàn)象?
十八大之后，黨中央高壓反腐讓部分官員產(chǎn)生了畏難情緒，部分官員認為今天做官不易了，無利可圖了。在這樣的情況下就出現(xiàn)了畏難情緒、觀望情緒、撒嬌情緒、頂牛心態(tài)等不健康的政治生態(tài)。全國人大代表、安徽省安慶市市書記虞愛華將為官不為的五種表現(xiàn)描述得惟妙惟肖。他說為官不為有以下幾種類型：第一種類型是“打盹型”，精神萎靡不振，遇事裝聾作啞;第二種類型是“木偶型”，工作不推不動，甚至推而不動，就像木偶一樣;第三種類型是“太極型”，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，就跟打太極一樣;第四種類型是“比劃型”，用會議貫徹會議，以文件落實文件;第五種類型是“說唱型”，動口不動手，務(wù)虛不務(wù)實。可以說，這五種類型反映了當前部分官員的一些心態(tài)。
其實，“為官不為”并不是一個新問題，它實際上是官僚主義的一個延續(xù)。1944年，毛澤東同志在延安干部會議上為官僚主義做了一幅像，他說：“一聲不響，二目無光。三餐不食，四肢無力。五官不正，六親不認。七竅不通，八面威風。九坐不動，十分無用。”除了三餐不食以外，一些干部跟“泥菩薩”也并沒有什么兩樣。1963年，在黨中央、國務(wù)院直屬機關(guān)負責干部會議上，周恩來同志也列舉了官僚主義的20種表現(xiàn)。在這次報告中，除了講到老爺式的官僚主義、形式主義的官僚主義、自私自利的官僚主義、爭名奪利的官僚主義以外，還著重講了為官不為的官僚主義，我們一起來回顧一下。
周恩來同志講到第六種官僚主義就是不負責任的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事推諉，怕負責任;承擔任務(wù)，討價還價;辦事拖拉，長期不決;麻木不仁，失掉警惕。第七種是做官混飯吃的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事敷衍，與人無爭;老于世故，巧于應(yīng)付;上捧下拉，面面俱圓。第八種是顢頇無能的官僚主義，具體表現(xiàn)是學政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進;語言無味，領(lǐng)導(dǎo)無方;尸位素餐，濫竽充數(shù)。第九種是糊涂無用的官僚主義，具體表現(xiàn)是糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心;一問三不知，一曝十日寒。第十種是懶漢式的官僚主義，具體表現(xiàn)是文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯了怪人;對事情心中無數(shù)，又不愿跟人商量，推來推去，不了了之;對上支支吾吾，唯唯諾諾，對下不懂裝懂，指手畫腳，對同級貌合神離，同床異夢。可以說，這五種官僚主義集中反映了不負責任、不敢擔當、為官不為、懶政怠政的所有表現(xiàn)，直到今天，這些表現(xiàn)仍然是困擾著我們?nèi)鎻膰乐吸h的重要問題。也正因為如此，十八大之后，黨中央首先以反“四風”拉開了全面從嚴治黨的序幕。曾講到形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風這“四風”，可以說是群眾反映最為強烈的問題，也是當前群眾最深惡痛絕的、最嚴重影響了干群關(guān)系的問題，是嚴重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，因此應(yīng)該下大力氣解決。
關(guān)于為官不為，剛才我們講了一些非常生動的描述，下面我們通過幾個典型案例具體想一想為官不為的表現(xiàn)和危害。
第一個故事來自于湖南省政協(xié)原副主席童名謙。可以說，老百姓既不要貪官，也不要“癱官”。第一個“貪”是貪污的貪;第二個“癱”是癱瘓的癱。童名謙在擔任衡陽市委書記期間，并沒有正確履行衡陽市嚴肅換屆紀律第一責任人的職責，在他任內(nèi)發(fā)生了震驚全國的衡陽人大代表賄選案，涉及人數(shù)之廣、金額之大可以說是觸目驚心。也正因如此，8月，北京市第二中級人民法院對童名謙作出了一審判決，以玩忽職守罪判處童名謙有期徒刑五年。這個判決在十八大之后中央推進全面從嚴治黨之際是比較罕見的。一般來講，人們會認為貪污受賄是老百姓最為痛心疾首的事情，而玩忽職守、為官不為的危害比較隱性，但童名謙的故事告訴我們，做太平官和好好先生其實會助長一方的不良政治生態(tài)，會帶來難以預(yù)估的、比較惡劣的政治后果。衡陽賄選案之后，人民網(wǎng)輿情頻道報道，庸官不同于貪官,是童名謙案的輿情引爆點。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方媒體都發(fā)文稱童名謙是一個庸官，而童名謙曾主政的湖南湘西、邵陽、衡陽三地，其庸官作為在當?shù)卦缫鸭矣鲬魰�。平時他給人的感覺是謙遜低調(diào)，在官場一直是明哲保身、絕不多事。在衡陽人大代表換屆選舉時，他作為嚴肅換屆紀律的第一責任人，其實已經(jīng)接到了省人大代表對于有人賄選的反映，但是他并沒有采取嚴厲措施責令調(diào)查處理，而是掩蓋了破壞選舉的事實。最后，由于他不聽、不管、不查、不作為，縱容了非法拉票行為的蔓延，導(dǎo)致人大代表選舉遭到了大范圍嚴重的破壞。
人民網(wǎng)在評論童名謙時說，童名謙是主動的“廉而不為”。十八大以來，隨著反“四風”力度的加強，一些黨員干部感嘆為官不易了，所以就抱著一種不良心態(tài)，認為只要不出事，寧愿不做事。飯不吃了，酒不喝了，但是事也不辦了。這些官員的行為是一種被動的“廉而不為”，這種行為的背后是一種心理失衡，認為無利可圖了。這樣的行為會帶來非常惡劣的后果，決不可等閑視之。
第二個故事是“班子成員生病而班長吃藥”。2015年9月6日，中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設(shè)主體責任和新鄉(xiāng)市紀委落實監(jiān)督責任不到位問題的通報》，這個通報內(nèi)容被認為是主體責任不到位的一個典型案例。為什么這么說?因為在4月到2015年1月李慶貴擔任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)有三名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴重違紀違法被省紀委定案查處，其中兩人是新鄉(xiāng)市委原常委班子成員。這個現(xiàn)象暴露了李慶貴在選人用人上的失察，可以說，李慶貴也是一個“好好先生”。具體說來，新鄉(xiāng)市委有一位班子成員向李慶貴行賄，而李慶貴既沒有當面拒收，也沒有向組織匯報，而且在干部換屆選舉調(diào)整中，還向上級推薦了這位行賄的干部。還有一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學勇得到了李慶貴的推薦重用。其實，當時李慶貴已經(jīng)掌握了對崔學勇舉報的材料，但卻沒有深究。后來，這些經(jīng)李慶貴推薦任用的干部先后被查處�？梢�，如果地方黨委“一把手”在選人用人上偏袒、失察，不擔負起地方黨委主體責任的話，很可能會養(yǎng)癰成患，給組織帶來難以預(yù)估的后果。
為官不為的危害
為官不為所帶來的危害雖不像貪污受賄那么直接、那么顯現(xiàn)，但是也有非常大的消極后果。簡要說來，可以分為顯性危害和隱性危害。
1.顯性危害
第一，侵蝕了干群關(guān)系。除了貪污腐敗之外，老百姓反映最強烈的問題可能就是地方干部不作為、懶政怠政。第二，浪費國家資源。2015年3月，李克強總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上講到，兩種值得警惕的反常現(xiàn)象都與為官不為、怠政懶政密切相關(guān)。第一個現(xiàn)象，從近年來的審計情況看，發(fā)現(xiàn)有大量的資金沉淀。一方面，民生需求“嗷嗷待哺”;另一方面，有大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”。第二個現(xiàn)象，，個別領(lǐng)域的重大工程投資只完成了一半左右;全國建設(shè)用地已供土地使用率只有一半左右。李克強總理提出，“這種狀況是多年來少有的”，而這兩件現(xiàn)象的背后都是為官不為、消極怠工，所以浪費了大量的國家資源。
2.隱性危害
第一，養(yǎng)癰成患，危害政治生態(tài)。例如，山西的“塌方式”腐敗、新鄉(xiāng)市委書記不作為，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了當?shù)卣紊鷳B(tài)的惡化。底，在河南省委巡視組的反饋情況中可以看出，新鄉(xiāng)市政法領(lǐng)域存在著非常嚴重的腐敗現(xiàn)象。例如拉票賄選、買官賣官等，并且民生領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象也非常突出。
第二，稀釋反腐紅利，給人造成反腐“按下葫蘆浮起瓢”的錯覺。十八大以來，黨中央的強力反腐可以說是非常得民心，不僅在國內(nèi)深得老百姓的擁護，而且在國際上也引發(fā)了國際輿論的廣泛關(guān)注和贊譽。但是，由于部分官員為官不為、消極怠工，所以有時老百姓提起反腐就會說，反腐是反了，但我們辦事變得更難了。這樣一來，為官不為、消極怠工就稀釋掉了反腐帶來的公信力上的紅利，老百姓心里就會有一種不滿。也正因為為官不為存在著隱性與顯性兩方面的巨大危害，所以中央現(xiàn)在出重拳來整治這一現(xiàn)象。
2015年1月，在十八屆中紀委五次會議上，對2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)提出了四個重點工作部署。其中，第一點就是要嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設(shè)的主體責任，在問責制上作文章。2015年兩會，中央把“為官不為”提到了非常高的高度，并首次將其寫入了政府工作報告。李克強總理在政府工作報告中指出，少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的是為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。對為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象，要公開曝光，堅決追究責任。
2015年10月，中組部印發(fā)《關(guān)于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，指出在縣級“三嚴三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。所以，“三嚴三實”是專門針對不作為、亂作為的現(xiàn)象的。那么有些黨員就會問，這些是不是只跟領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，跟我們普通黨員沒有關(guān)系?其實這種看法是錯誤的。從全面從嚴治黨、群眾路線教育實踐到“三嚴三實”，再到今天的“兩學一做”，實際上是把全面從嚴治黨的主體擴展到了8700萬黨員的每一個人身上。所以，我們每一個人也應(yīng)該以有作為、有擔當作為自己的座右銘。我們應(yīng)該看到，中央在反對和整治亂作為、不作為上面所下的決心和努力，要看到這樣的一個形勢，并且要用講奉獻、有作為來嚴格要求自己。
三、如何在實踐中落實共產(chǎn)黨員的責任擔當
第一點，要把握好總開關(guān)問題，時刻牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員本色，牢記人民信托，責任重于泰山，心底無私天地寬。
2月，在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪，被俄羅斯記者問到這樣一個問題，就是“您的執(zhí)政理念是什么”?回答：“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執(zhí)政理念概括起來說就是兩句話，一是為人民服務(wù)，二是擔當起該擔當?shù)呢熑巍！蔽覀兛梢钥吹剑舜笾�，�?同志為黨中央確實擔當起了應(yīng)該擔當?shù)呢熑�，通過“兩個一百年”的戰(zhàn)略部署，為中國夢的實現(xiàn)規(guī)劃了宏偉藍圖，并通過“四個全面”進行政策落實。
十八屆三中全會報告給出了全面深化改革的時間表。其中講到，到2020年左右，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上要取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的，使各方面制度更加成熟更加定型�？梢哉f，這樣一個時間表把全面深化改革推向了一個非常緊迫的任務(wù)，一定要分步驟、有部署地逐步落實，逐步完成。為了達到這個艱巨的任務(wù)，擔任了多個小組組長。他擔任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，中央國家安全委員會主席，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化組長，中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長等一系列的小組組長職務(wù)。小組在中國的政治發(fā)展中是一種議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、統(tǒng)籌黨政機構(gòu)，為的就是推動某領(lǐng)域或全局性的重大任務(wù)部署。以上列舉的幾個小組都是在十八大以后，針對中國出現(xiàn)的一些新問題、新矛盾所成立的，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。
在接受俄羅斯電視臺采訪時，指出，“同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進，必須加強頂層設(shè)計。去年11月，中共十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，提出了改革的路線圖和時間表，涉及15個領(lǐng)域、330多項較大的改革舉措”，“為了集中力量推進改革，我們成立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔任組長，任務(wù)就是統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)一些重大問題，再把工作任務(wù)分解下去逐一落實。我把這叫作‘一分部署，九分落實’”。因此，不管是在任務(wù)部署上，還是任務(wù)落實、執(zhí)行、監(jiān)督上，都表現(xiàn)出了作為一名中國共產(chǎn)黨人的擔當本色。
這份擔當?shù)慕Y(jié)果在國內(nèi)外都是有目共睹的。全面從嚴治黨開創(chuàng)了反腐倡廉的新局面，全面深化改革意在建構(gòu)現(xiàn)代化的國家治理體系和國家治理能力，全面依法治國要努力建成法治中國，而全面建成小康社會是我們的奮斗目標。以*同志為黨中央，在施政過程中展現(xiàn)了大國姿態(tài)。另外，在重塑中國主流價值觀、價值體系上，大下功夫。所以，十八大之后，我們黨在治國理政上所開創(chuàng)出來的新局面，可以說是深得民心，背后體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨人的擔當精神。
對于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，黨中央給出了一個新時期明確的好干部標準。指出，“我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金”，“疾風知勁草,烈火見真金”，“擔當就是責任，好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善戰(zhàn)”。
2015年1月，*同志在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時指出：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方�！�
在很多場合都談到了好干部的標準，我們在這里可以梳理一下*同志關(guān)于好干部的“一二三四”。
所謂“一”即“一個信仰”――堅定對馬克思主義的信仰。2013年8月，*同志在全國宣傳工作會議上指出：“黨員、干部要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得‘接力賽’中我們這一棒的優(yōu)異成績”。
所謂“二”即“兩個字”：“嚴”和“實”。3月，*參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實�？梢哉f，既“嚴”又“實”是新時期對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的殷切囑咐與重托，這正是針對某些地方領(lǐng)導(dǎo)干部不作為提出來的。
所謂“三”即“三句話”：10月，對云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。
所謂“四”即“四有”“四個人”。2015年6月，在北京會見全國優(yōu)秀縣委書記時要求，廣大縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。
在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，詳細地闡述了“四有”的內(nèi)涵：心中有黨，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準，尤其是在縣一級的陣地縣委書記，必須要心中有黨、對黨忠誠;心中有民，共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，所以對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，個人的名譽、地位、利益要想得透、看得淡，特別要注重解決好人民最關(guān)心、最直接，也最現(xiàn)實的利益問題，下大力氣解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情;心中有責，不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力，不能干一年、兩年、三年還是“濤聲依舊”，每天都像是重復(fù)昨天的事情，必須要有“功成不必在我”的大境界，向接力賽一樣，一棒一棒接著干下去;心中有戒，要正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，始終嚴格要求自己，加強道德修養(yǎng)，追求健康的情緒，把好權(quán)力觀、金錢觀、美色觀，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。
講到這里，有些黨員朋友又會疑惑，講責任擔當似乎只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，跟普通黨員沒有什么關(guān)系。實際上，這種想法是錯誤的。近日，在全黨開展“兩學一做”學習教育之際，作出了重要指示，他強調(diào)，要把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每名黨員。加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要教育管理好黨員、干部，而我們知道，思想政治建設(shè)絕對不是“畢其功于一役”的，它需要一個非常長的過程。所以這一次的“兩學一做”學習教育就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，黨員要帶著問題學，針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人、做事的底線畫出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。
我們說“黨要管黨、從嚴治黨”不僅僅是少數(shù)干部的事情，從最近中央關(guān)于從嚴治黨的舉措看，它實際上針對的是全體黨員。
第一，1月1日，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》開始實施，同時廢止了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，將適用對象從80萬的領(lǐng)導(dǎo)干部擴展到8700萬黨員。我們可以看到，新修訂的《廉潔自律準則》非常簡明地提出了8條廉潔準則規(guī)范。這個規(guī)范是正面倡導(dǎo)，前四條是針對全體黨員，后四條是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這樣就把適用對象大大擴展了，可以防患于未然，也可以讓所有的黨員在日常生活和工作中都嚴格要求自己，將全面從嚴治黨真正落實到每個黨員，落實到每個支部。
第二，從2015年9月開始，中紀委多次強調(diào)要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。這“四種形態(tài)”指的就是黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。應(yīng)用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”可以看出，這是將“黨要管黨、從嚴治黨”落實到日常工作中去，這是為了“懲前毖后、治病救人”。因此，從這兩件新舉措可以看出，全面從嚴治黨正在向廣大的黨員擴展，因為所有的黨員日后可能都是走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的潛在儲備力量，自然也是全面從嚴治黨的對象，所以我們必須要以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)嚴格要求自己，不能認為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部就掉以輕心，就覺得事不關(guān)己。
在2013年全國組織工作會議上，*同志指出，黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。從楊善洲的故事我們可以看出，作為一名普通的黨員，即使不是領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該有奉獻、有作為、有擔當，也應(yīng)該時時刻刻以高標準嚴格要求自己。
只要活著，就有義務(wù)和責任幫群眾辦實事
楊善洲同志是云南省保山市施甸縣人，曾經(jīng)擔任保山地委書記。1988年，61歲的楊善洲同志從保山地委書記的崗位上退休，當時他婉拒了省委書記勸其搬至昆明安度晚年的邀請，堅持回到自己的家鄉(xiāng)――施甸縣大亮山承包林場，義務(wù)種樹。20年間，楊善洲同志帶領(lǐng)當?shù)氐狞h員群眾，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，承包林場，把昔日的荒山禿嶺變成了一方綠洲，可以說是給老百姓帶來了實實在在的實惠。而楊善洲同志接受的唯一報酬就是每個月70元的伙食補助。1996年，隨著物價的上漲，楊善洲同志的伙食補助漲到了100元。到了2009年，保山市委市政府為了獎勵楊善洲同志的特別貢獻，給予楊善洲一次性獎勵20萬元，而楊善洲同志卻將其中的一半都捐給了保山一中，又捐了6萬元給林場和附近的村子搞建設(shè)。可以說，楊善洲同志從擔任地委書記到退休，始終自發(fā)自愿地帶領(lǐng)黨員群眾去種樹，為老百姓做好事，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的責任和擔當。楊善洲曾經(jīng)說：“我只是在盡一名黨員的職責，只要活著，我就有義務(wù)和責任幫群眾辦實事。實在干不動了，只好把林場交還給國家，但這不是說我就退休了，有我力所能及的事，我還是要接著幫老百姓辦，共產(chǎn)黨員的身份永不退休�！币虼耍瑮钌浦尥窘o我們廣大共產(chǎn)黨員所帶來的啟示就是，我們要在具體的工作中扎扎實實地落實責任擔當。
那么，怎樣落實責任擔當?在2013年全國組織工作會議上的講話中，將落實責任擔當概括為8個字：堅持原則、認真負責。具體說起來有5句話：要做到面對大是大非敢于亮劍，要做到面對矛盾敢于迎難而上，要做到面對危機敢于挺身而出，要做到面對失誤敢于承擔責任，要做到面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
我們來具體看一下這5句話的要求。
第一，面對大是大非敢于亮劍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記共產(chǎn)黨員身份，必須認真踐行黨的宗旨。一個政黨的屬性要有正確的是非觀，在一些涉及大是大非、根本原則的問題上，要敢于站出來旗幟鮮明地亮明自己的態(tài)度。我們知道，當今社會處在一個輿情非常復(fù)雜、多元的時代，互聯(lián)網(wǎng)使人人都可以成為自媒體人，人人都有麥克風，因此很多時候各種各樣的觀點、意見、思潮，可以說是魚龍混雜，讓人有時候非常困惑和混沌。那么在這樣一個情況下，所有的黨員都要牢記自己是中國共產(chǎn)黨員這樣的政治身份和屬性。面對一些違反四項基本原則、丑化黨和國家形象、詆毀誣蔑黨和國家*、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題，我們要敢于旗幟鮮明地亮出自己的觀點。
近幾年來，有很多網(wǎng)友對我們的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷鋒、劉胡蘭等，恣意抹黑，歪曲史實。這時，作為一名黨員，同時也是一名文明的網(wǎng)友，我們就要做政治上的明白人，要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上，一定要立場鮮明，不該說的話就不要說，不該講的就不要講，不要違背了作為一名共產(chǎn)黨員的政治身份。
那么，要加強我們在大是大非問題上的辨別力和洞察力，就需要我們加強政治修養(yǎng)，要認真學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)，學習系列講話，使我們的黨性更加鮮明，使我們在大是大非的問題前敢于擔當。另外，要加強理論修養(yǎng)，我們要需要學習馬克思主義基本理論和，讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔當。
第二，面對矛盾敢于迎難而上。在全面深化改革的新形勢下，有很多問題需要我們攻堅克難，有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下，每一位黨員干部都要積極地去尋找克服困難的具體決策，不要被眼前的復(fù)雜局勢和矛盾問題嚇倒。
在這里，我們可以回顧一下朱f基同志的故事。1998年，朱f基同志在國務(wù)院第一次全體會議上講了一番話，可以說是對共產(chǎn)黨員擔當精神的一個非常好的注腳。他講：“本屆政府是跨世紀的政府，是一個承前啟后、繼往開來的政府，如果錯過了這個歷史的機遇，下個世紀中國的事情就不好辦了。”從這句話我們可以看出，朱f基同志是有非常強烈的憂患意識的。朱f基同志呼吁國務(wù)院的同志們：“同志們，從今天起，我們已經(jīng)是一個‘命運共同體’了，你們要下定決心跟我一起跳啊�！碑斎�，這里所說的“跳”，不是真正的跳火坑，而是要敢于說真話，要嚴格堅守在自己的崗位上。朱f基同志說：“如果本屆政府都是‘好好先生’，我們就對不起人民。要做‘惡人’，不要說‘我們現(xiàn)在這個社會已經(jīng)變成庸人的社會,都不想得罪人,我不同流合污就行了’”，“要從嚴治政，不怕得罪人。從嚴治政，要嚴格一點，不能隨便就放過了。這不是放過一個人的問題，而是一個制度的問題，否則，我們國家的命運可能就被‘放掉’了”。
朱f基同志一向以鮮明的個性和敢于擔當?shù)摹拌F腕”聞名于國內(nèi)外。從朱f基同志批判“好好先生”的這番講話中我們可以看出，既然要擔當責任，就不能做“好好先生”，而要嚴格要求自己，嚴格執(zhí)政，用今天的話講就是要從嚴治黨，擔當起自己身上應(yīng)該擔當?shù)呢熑巍Ｖ靎基同志是這樣說的也是這樣做的。
上世紀90年代，朱f基同志擔任國務(wù)院副總理和總理期間，正好是中國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。當時，中國經(jīng)濟也面臨著諸如通貨膨脹、投資過熱、“三角債”等一系列重要問題，而在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，朱f基同志主持財稅體制改革、金融體制改革等一系列改革。1993年后，中國更加堅決地向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌了。外媒曾經(jīng)評價朱f基同志在任內(nèi)勇闖兩大“雷區(qū)”：一是國企改革，二是機構(gòu)改革。1998年兩會期間，朱f基同志在人大湖南代表團參加討論時說：“我抱著粉身碎骨的決心來干這件事�！彼f的“這件事”就是當時的政府機構(gòu)改革，拆掉了9座廟――9個專業(yè)經(jīng)濟部門一并撤銷或降格。我們知道，政府機構(gòu)改革歷來是政府工作的難中之難、重中之重，因為這涉及非常多的利益問題。
1997年12月底，朱f基在一次講話中道出了自己的一番苦衷：他正在操作國務(wù)院機構(gòu)改革，找?guī)资徊块L逐個談話，沒有一位部長主動表示自己的部門該撤;長時間坐著談話使他過度疲勞，每次站起來都很困難�？梢�，當時的工作難度是非常大的。但盡管如此，朱f基同志還是擔當起了復(fù)雜艱巨的歷史使命。鄧小平同志對朱f基同志有這樣一番評價，“朱f基在地方工作有突出表現(xiàn)，到中央工作后，思路廣，敢挑擔，敢碰硬，可以勝任”，評價他是一個“有觀點、有主張、有干勁、有魄力又懂經(jīng)濟的難得的干才”。那么面臨難啃的骨頭，面臨改革這樣一個牽扯到利益等巨大矛盾的艱巨任務(wù)，必須要有一股剛健有為的擔當精神。對于普通黨員來講，應(yīng)該學習優(yōu)秀共產(chǎn)黨人身上所體現(xiàn)出的這種精神，在平時的工作中要善于克服困難，敢啃骨頭，敢挑大梁。我們要多實踐、多調(diào)研，真正把自己身上的責任擔起來，真正把手頭的工作當作一番事業(yè)來做。
第三，面對危機敢于挺身而出。我們遇到緊急情況時要有膽有識，遇到大災(zāi)大難時要臨危不懼。在這里我們可以講一個反例，那就是2008年發(fā)生的貴州甕安縣“6・28”事件，這起事件被稱為是近年來我國群體性事件的標本事件。在這起事件中，甕安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有第一時間趕到現(xiàn)場，而且回避矛盾、反映遲鈍、措施不力，貽誤了事件處理的最佳時機。對于普通黨員來講，我們也應(yīng)該牢記黨員的身份，在關(guān)鍵時刻，在危急時刻要勇于亮出自己的身份，要敢于維護黨和國家的形象。
第四，面對失誤敢于承擔責任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，我們要忌諱攬功諉過，決不能有了成績都歸自己，而有了問題和錯誤都推托給別人，我們要敢于承擔責任，敢于面對失誤。
第五，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。今天，作為一名共產(chǎn)黨員，對于社會上的一些歪風邪氣、不良之風，也應(yīng)該堅決地站出來，發(fā)揚一身正氣。
除了剛才所講的這5點具體行為以外，對普通黨員來說，要落實好擔當精神就要好好踐行所提出的8個字――堅持原則、認真負責，要在普通崗位上也能夠有所為、善于為。其中，堅持原則指的是黨員要時時刻刻把黨裝在心里，要牢記自己的黨員身份，要時刻注意講奉獻。認真負責指的是黨員要愛崗敬業(yè)，在其位謀其政，要拿出精神抖擻的干勁，要大有作為。
在這里我們講兩個故事，看一看我們的普通黨員對于自己是如何嚴格要求，并且在普通的崗位上有所作為的。全國優(yōu)秀法官宋魚水與自己約法三章：不輕視小額案件，因為它事關(guān)百姓生活;公平地對待每個當事人;不論是什么樣的當事人,都寬容以待�？梢哉f，宋魚水在法官的崗位上，真正做到了公正有為。而我們都非常熟悉的央視新聞播音員李瑞英在日常生活中也是一個非常敬業(yè)、非常認真的黨員。她隨身都會攜帶《新華字典》，而且會攜帶一個小筆記本，把自己不懂的東西記下來，而且可以將《新華字典》倒背如流，可見她平時是下了很大功夫的。
所以，不管是黨和國家的*，還是各級的領(lǐng)導(dǎo)干部，還是我們的普通黨員，只要我們是中國共產(chǎn)黨員的一分子，我們就應(yīng)該牢牢地記住我們黨員的義務(wù)和身份，平時應(yīng)該在我們的崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立好模范，作出表率作用。
最后，我們對今天所講的內(nèi)容做一個簡單的小節(jié)。我們今天講的是作為一個合格的黨員要講奉獻、有作為，這是由中國共產(chǎn)黨的兩個先鋒隊性質(zhì)，由的艱巨復(fù)雜性所決定的。這就要求我們共產(chǎn)黨員在日常生活中要有擔當、講責任，這樣才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，才能更好地完成的偉大事業(yè)。
第二，擔當精神不僅是中華民族儒家傳統(tǒng)的精神品質(zhì)，也是中國共產(chǎn)黨幾代人的政治本色。簡單回顧黨史我們可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人是如何承擔歷史使命的，這樣的優(yōu)良傳統(tǒng)必須要傳承下去。
第三，在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，擔當精神格外重要。中國的事業(yè)要靠黨來承擔，要靠黨來領(lǐng)導(dǎo)。8700萬黨員是黨的肌體細胞，因此，8700萬黨員的精神面貌、政治素養(yǎng)以及黨性修煉，對于我們?nèi)鎻膰乐吸h來講是至關(guān)重要的，對整個中國的民族復(fù)興和實現(xiàn)我們的兩個一百年夢想來講，也是至關(guān)重要的。
第四，擔當是新形勢下好干部的重要標準，我們要避免為官不為、懶政怠政的消極行為。我們看到，黨和政府已經(jīng)在出重拳整治不作為的消極現(xiàn)象了，因此，我們要以一個好干部的標準時時刻刻嚴格要求自己，講擔當、有作為不僅是好干部的標準，更是全體黨員的必備素質(zhì)。
第五，所有黨員都要在實踐中多學習。學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，學習優(yōu)秀的榜樣，堅持原則、認真負責，真正踐行擔當精神，做一名講奉獻、有作為的合格黨員。
好，謝謝大家
