安徽省兩會(huì)政府工作報(bào)告內(nèi)容解讀全文

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近2小時(shí),32頁(yè)報(bào)告,濃縮了安徽過(guò)去5年的發(fā)展,也對(duì)未來(lái)5年進(jìn)行了展望,并對(duì)今年工作進(jìn)行了闡述。2月17日上午,省十二屆人大六次會(huì)議第一次全體會(huì)議在安徽大劇院開(kāi)幕,省長(zhǎng)李錦斌作政府工作報(bào)告。在省長(zhǎng)報(bào)告中,最熱詞是“發(fā)展”,市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者細(xì)細(xì)數(shù)了一下,出現(xiàn)135次!而“改革”一詞出現(xiàn)57次,排在第二。

【第一部分】 新詞、熱詞梳理

“發(fā)展”135次!“改革”57次!

今年的政府工作報(bào)告中,“發(fā)展”再創(chuàng)新高,出現(xiàn)的次數(shù)達(dá)到了135次!例如:堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展……積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心……創(chuàng)新是我省未來(lái)五年發(fā)展最鮮明的特征。

“由此可見(jiàn),發(fā)展仍是安徽的第一要?jiǎng)?wù)!”

而改革同樣是出現(xiàn)的高頻詞匯,出現(xiàn)了57次。例如推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革;著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板……

  藏糧于地、藏糧于技

報(bào)告原文:“落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略……繼續(xù)開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)”。據(jù)悉,這一新詞,在我省已開(kāi)始使用。“藏糧于地”的意思,就是適時(shí)調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的關(guān)系;“藏糧于技”就是向科技要糧,走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

大黃山國(guó)家公園

據(jù)悉,國(guó)家公園通常是指國(guó)家為保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性,提供生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育場(chǎng)所,而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。創(chuàng)建大黃山國(guó)家公園,是以世界眼光和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大黃山區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。

【第二部分】 “十三五”發(fā)展展望

戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%

發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào),戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5:50:41.5,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

全面小康路不讓一個(gè)人掉隊(duì)

力爭(zhēng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,在全面實(shí)現(xiàn)小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

新增6座民用機(jī)場(chǎng)

新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級(jí)航道400公里,新增6座民用機(jī)場(chǎng)。全面推進(jìn)大江大河、重要支流和中小河流治理,引江濟(jì)淮骨干工程基本建成。

創(chuàng)建大黃山國(guó)家公園

加快皖北崛起進(jìn)程,建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè),建成美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)建大黃山國(guó)家公園。

【第三部分】 主要工作

全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

妥善處置扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”

妥善處置資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”,倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障。盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,保障市場(chǎng)出清、社會(huì)穩(wěn)定。

  降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)、降低制度性交易成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,清理各種不合理收費(fèi)。降低企業(yè)融資、物流等成本,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

建立購(gòu)租并舉的住房制度

以滿(mǎn)足新市民住房需求為重點(diǎn),深化住房制度改革,建立購(gòu)租并舉的住房制度,提高棚戶(hù)區(qū)改造貨幣安置比例。完善房地產(chǎn)財(cái)稅、信貸政策,鼓勵(lì)農(nóng)民在城鎮(zhèn)購(gòu)房置業(yè)。

新開(kāi)工超億元項(xiàng)目1600個(gè)以上

全年新開(kāi)工超億元項(xiàng)目1600個(gè)以上、建成600個(gè)以上。開(kāi)工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場(chǎng)等工程,啟動(dòng)合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建。

新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所

完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。

新增各類(lèi)保障性安居工程27.4萬(wàn)套

全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,推動(dòng)生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。新增各類(lèi)保障性安居工程27.4萬(wàn)套,基本建成16.9萬(wàn)套。

生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度

淘汰黃標(biāo)車(chē)6萬(wàn)輛,完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系,PM10平均濃度下降6.3%。實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目,開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和督察,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

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