2017年女職工55歲退休年齡
女職工退休年齡按如下規(guī)定確定：經(jīng)人事行政主管部門(mén)審批錄用為干部的女職工，退休年齡為55周歲。《勞動(dòng)法》實(shí)施前參加工作的女工人和《勞動(dòng)法》實(shí)施后參加工作的女職工，以其長(zhǎng)期所在崗位確定退休年齡。長(zhǎng)期在管理工作崗位上工作的，退休年齡為55周歲;長(zhǎng)期在生產(chǎn)崗位上工作的退休年齡為50周歲。凡在本單位擔(dān)任一定行政管理職務(wù)或未直接從事本單位生產(chǎn)產(chǎn)品活動(dòng)或不直接從事本行業(yè)一線生產(chǎn)、服務(wù)、工勤崗位工作的，都按從事管理崗位確定。職工在管理崗位的累計(jì)工作時(shí)間大于在生產(chǎn)崗位的累計(jì)工作時(shí)間即為長(zhǎng)期在管理崗位工作，退休年齡應(yīng)為55周歲;反之，即為長(zhǎng)期在生產(chǎn)崗位工作，退休年齡為50周歲。企業(yè)職工退養(yǎng)或待崗、下崗期間，不計(jì)算在崗工作時(shí)間。
勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定，“在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)15年，且距法定退休年齡不足五年的”，用人單位不得根據(jù)勞動(dòng)合同法第40條、41條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。而勞動(dòng)合同法第40條、41條是用人單位除勞動(dòng)者存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)外常見(jiàn)的裁減人員的法定情形。
對(duì)于連續(xù)工作年限，通常雙方并無(wú)爭(zhēng)議，但是，對(duì)于解除合同時(shí)是否距法定退休年齡不足5年，用人單位與勞動(dòng)者往往存在重大分歧，且此問(wèn)題直接影響用人單位解除勞動(dòng)合同的合法性。因此，對(duì)該問(wèn)題的厘清，有助于雙方依法處理相關(guān)爭(zhēng)議，用人單位也可以避免違法解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、法定退休年齡的現(xiàn)行法律規(guī)定
目前，在我國(guó)的《勞動(dòng)法》中沒(méi)有對(duì)退休年齡作出規(guī)定，退休年齡主要是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定。國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿(mǎn)60周歲，女職工的正常退休年齡因其身份的不同而不同，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。對(duì)企業(yè)職工屬于工人還是干部的問(wèn)題，用人單位和女職工經(jīng)常存在認(rèn)識(shí)分歧而引起退休爭(zhēng)議，那么女工人和女干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，具體有哪些法規(guī)政策規(guī)定?在此，筆者整理如下：
1999年3月1日勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))第一條規(guī)定：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的，退休年齡為男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲;因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲。
2001年5月11日《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》中規(guī)定：1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))中，“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲”。
自2015年3月1日起執(zhí)行，中組部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將年滿(mǎn)60周歲退休。上述女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如本人申請(qǐng)，可以在年滿(mǎn)55周歲時(shí)自愿退休。
二、“干部、工人”身份界限打破后，法定退休年齡的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1995年8月4日勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā)[1995]309號(hào))文件中第75條規(guī)定：用人單位全部實(shí)行勞動(dòng)合同制后，職工在用人單位內(nèi)由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為干部(技術(shù))崗位或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為工人崗位，其退休年齡和條件，按現(xiàn)崗位國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
2001年3月13日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào))第二條第二款規(guī)定：取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用政府機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，不再比照國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員確定管理人員的行政級(jí)別。打破“干部”和“工人”的界限，變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后，其收入和其他待遇要按照新的崗位相應(yīng)調(diào)整。
2004年7月21日國(guó)家人事部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問(wèn)題的處理意見(jiàn)(試行)>的通知》(國(guó)人部發(fā)[2004]63號(hào))第五條規(guī)定：1、受聘人員原則上按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休(退職)。2、對(duì)由工勤崗位受聘到專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿(mǎn)10年(本意見(jiàn)下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算)且在所聘崗位退休(退職)的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休(退職)，并享受相應(yīng)的退休(退職)待遇。3、對(duì)首次聘用時(shí)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿(mǎn)5年、符合訂立聘用至退休合同且保留原國(guó)家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休(退職)，并享受相應(yīng)的退休(退職)待遇。
三、代表性地方規(guī)定
1、廣東省
1999年4月27日廣東省勞動(dòng)廳、廣東省社會(huì)保險(xiǎn)管理局發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵勞薪[1999]14號(hào))第二條規(guī)定：對(duì)女職工現(xiàn)崗位的認(rèn)定，應(yīng)按原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第75條規(guī)定執(zhí)行，即：“用人單位全部職工試行勞動(dòng)合同制度后，職工在用人單位內(nèi)由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為干部(技術(shù))崗位或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位，其退休年齡和條件，按現(xiàn)崗位國(guó)家規(guī)定執(zhí)”。
對(duì)女職工現(xiàn)崗位的認(rèn)定，以用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同為依據(jù)，即不論原身份是工人還是干部，其現(xiàn)崗位應(yīng)以勞動(dòng)合同中確定的崗位為準(zhǔn)，凡在現(xiàn)崗位工作?年以上，均應(yīng)以現(xiàn)崗位認(rèn)定其身份。其退休年齡，在工人崗位上工作的按50周歲，在管理崗位工作的按55周歲。
根據(jù)粵勞薪[1999]14號(hào)的規(guī)定，廣東省是以工作崗位為認(rèn)定女職工身份的標(biāo)準(zhǔn)，在工人崗位的50歲退休，管理崗位的55歲退休。
2、上海市
《上海市社會(huì)保險(xiǎn)管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于審核本市企業(yè)職工辦理退休退職手續(xù)若干問(wèn)題的規(guī)定>的通知》(滬社保業(yè)?[1996]76號(hào))第一條規(guī)定：(一)凡男職工年滿(mǎn)60周歲、女職工年滿(mǎn)50周歲(從事管理和技術(shù)崗位工作的年滿(mǎn)55周歲)，并已符合退休(職)條件的(下同)，可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)。(二)女職工原從事管理和技術(shù)崗位工作，后因合同期滿(mǎn)或其他工作需要又改為從事生產(chǎn)服務(wù)工作崗位的，經(jīng)單位出具有關(guān)證明后，可按其實(shí)際從事的崗位核定退休、退職年齡。
