柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市城市房屋拆遷管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，基層各單位：
現(xiàn)印發(fā)《柳州市房屋拆遷管理辦法》，自2005年12月1日起執(zhí)行。
二○○五年十月二十五日
柳州市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《細(xì)則》及本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 柳州市房屋拆遷監(jiān)督管理辦公室是本市城市房屋拆遷主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門），對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；對市轄各縣國有土地上房屋拆遷工作進(jìn)行指導(dǎo)。城區(qū)人民政府以及建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、監(jiān)察、信訪、公安、工商、民政、教育、市容等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第七條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地范圍內(nèi)擬拆遷房屋及附屬物等事項(xiàng)進(jìn)行拆遷調(diào)查。房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷調(diào)查申請后，應(yīng)當(dāng)向房屋所有人、房屋承租人發(fā)出房屋拆遷調(diào)查通知。房屋所有人和房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第八條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）房屋拆遷申請；
（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖：
（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明；
（七）需備案的其他資料。
本條第（五）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：確切的拆遷范圍、被拆遷房屋狀況、拆遷方式和期限、拆遷實(shí)施單位及拆遷工作人員名單、補(bǔ)償安置辦法、補(bǔ)償資金概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、周轉(zhuǎn)用房房源、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及其他應(yīng)載明的事項(xiàng)。
本條第（六）項(xiàng)規(guī)定的存款證明金額不得低于房屋拆遷補(bǔ)償安置資金總額80%，拆遷人提供的安置用房可以作價(jià)計(jì)入。該存款證明金額與安置用房價(jià)值之和不足房屋拆遷補(bǔ)償安置資金總額的，由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
用于房屋拆遷補(bǔ)償安置的資金，在建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置工作完成之前，不得挪作他用。
建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置預(yù)算資金總額的核定辦法，由房屋拆遷管理部門另行制定。
第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷人房屋拆遷申請之日起30日內(nèi)，對提交的申請資料進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將房屋拆遷許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)，以公告的形式予以公布。
第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，建立健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究等制度，并做好城市房屋拆遷法規(guī)政策的宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理房屋拆遷許可證。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前1 5日，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
拆遷人在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)未實(shí)施房屋拆遷，也未辦理延期拆遷手續(xù)的，房屋拆遷許可證失效，由房屋拆遷管理部門予以注銷。
第十三條 拆遷人可以委托房屋拆遷單位實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。
拆遷人委托拆遷的，可以通過招投標(biāo)等方式確定房屋拆遷單位。房屋拆遷管理部門對招投標(biāo)等委托行為實(shí)施監(jiān)督管理。
拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起的1 5日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)；實(shí)施房屋拆遷補(bǔ)償安置時(shí)應(yīng)當(dāng)出示拆遷委托書。
拆遷人自行拆遷的，應(yīng)有5名以上拆遷工作人員和組織實(shí)施的部門。自行拆遷單位工作人員須經(jīng)房屋拆遷管理部門培訓(xùn)考核合格，取得房屋拆遷工作人員證后方可實(shí)施拆遷。
房屋拆遷單位是指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資格證，受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂和履行補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。
第十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施房屋拆遷工作人員的監(jiān)督管理，對從事拆遷工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)房屋拆遷工作人員證。
拆遷工作人員進(jìn)行房屋拆遷工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴房屋拆遷工作人員證；不佩戴的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。
第十五條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷辦公現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定政策、拆遷方案、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷工作紀(jì)律、拆遷實(shí)施單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)；做好城市房屋拆遷法規(guī)及有關(guān)規(guī)定政策的宣傳解釋工作。拆遷辦公現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)和監(jiān)督電話，接受被拆遷人的咨詢和公開監(jiān)督。
第十六條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及其附屬設(shè)施；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關(guān)系。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
拆遷人在房屋拆遷許可證載明的拆遷期限內(nèi)未實(shí)施房屋拆遷，也未辦理延期拆遷手續(xù)的，暫停期限終止。
被拆遷人在暫停期限內(nèi)因違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額增加的，增加部分，不予補(bǔ)償。
第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
（一）拆遷當(dāng)事人名稱；
（二）拆遷補(bǔ)償方式；
（三）被拆遷房屋的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、用途；
（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)載明安置房的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、樓層和房號(hào)、交付期限、差價(jià)結(jié)算方式；
（五）拆遷補(bǔ)償安置資金、支付方式和期限；
（六）被拆遷人或房屋承租人的搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；
（七）違約責(zé)任；
（八）拆遷糾紛的解決途徑；
（九）拆遷當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)；
第十八條拆遷當(dāng)事人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)、土地管理部門辦理被拆遷房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的注銷登記手續(xù)。
第十九條 被拆遷人按照本辦法規(guī)定選擇貨幣補(bǔ)償并在本市重新購置住房的，其所購買房屋成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議免征契稅。成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。
第二十條 被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效的房屋所有權(quán)證、租用國有直管公房憑證、房屋租賃合同計(jì)戶，由拆遷人按戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。
與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人，以房屋所有權(quán)證所載明的所有權(quán)人和租用國有直管公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。
第二十一條 被拆除私有房屋的所有人居住在拆遷范圍外的，由其代理人或者房屋使用人負(fù)責(zé)通知該房屋所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)；屬于空關(guān)房屋的，由拆遷人負(fù)責(zé)通知。
房屋拆遷許可證第一次經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆遷私房所有人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存，并提出對房屋使用人的臨時(shí)安置方案，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核后，可以先行拆遷騰地。
第二十二條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議或者生效的法律文書向公安、郵政、電信、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、低保以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。
房屋拆遷涉及在讀中、小學(xué)生的，憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者生效的法律文書，可選擇在原學(xué)�；虬仓玫貙W(xué)校就讀，學(xué)校應(yīng)視同學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生，不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取借讀費(fèi)等費(fèi)用。
第二十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員申請仲裁，也可以向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人提供相應(yīng)安置用房或者補(bǔ)償資金的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。
第二十五條 房屋拆遷管理部門或者市人民政府應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人裁決申請之日起30日內(nèi)作出裁決。
裁決作出之前，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，組織當(dāng)事人調(diào)解，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，裁決部門應(yīng)依法作出裁決。
拆遷當(dāng)事人對裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可以在裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法及有關(guān)規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)�，行政�?fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前5日通知當(dāng)事人。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被拆除房屋的證據(jù)保全和按1：1．3的比例辦理貨幣補(bǔ)償款提存。
第二十七條 被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。
第二十八條 市政建設(shè)及社會(huì)公益性項(xiàng)目拆遷工程，被拆遷人及其上級(jí)主管單位必須服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，按期完成搬遷。
第二十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：
（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。
房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存。
第三十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第三十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷管理部門和出具補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。
第三十三條 從事房屋拆除業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)城區(qū)人民政府建設(shè)管理部門備案后實(shí)施。
第三十四條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷矛盾糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)；對拆遷人實(shí)施房屋拆除工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織拆遷場地驗(yàn)收，房屋拆除完畢經(jīng)拆遷人申請發(fā)出驗(yàn)收合格通知。
第三十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在拆遷補(bǔ)償安置完畢后15日內(nèi)，將拆遷檔案資料報(bào)送房屋拆遷管理部門備案。
第三十六條 拆遷人可制定房屋拆遷提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對支持拆遷、積極搬遷的被拆遷人或者房屋承租人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第三十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。
拆遷非租賃房屋，被拆遷人和拆遷人對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
房屋共有人對拆遷補(bǔ)償方式不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十八條 政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目拆遷的房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供安置房源供被拆遷人選擇。
第三十九條 在舊城區(qū)改造中，因政府收回土地使用權(quán)而需進(jìn)行房屋拆遷的，由拆遷人在房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)對被收回的土地使用權(quán)一并實(shí)施補(bǔ)償。違法建筑或臨時(shí)建筑物所占土地有合法用地手續(xù)的，拆遷時(shí)應(yīng)對其土地使用權(quán)依法進(jìn)行補(bǔ)償。
第四十條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除。拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除建筑的重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
第四十一條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
房屋區(qū)位是指房屋在城市規(guī)劃區(qū)中的地理位置。
房屋用途是指房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途。
房屋建筑面積是指房屋所有權(quán)證或者其他有法律效力的證件注明的建筑面積。
第四十二條 被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途下同）和面積原則上以房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄的為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)檔案未記錄的，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用途為準(zhǔn)。有爭議的。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)，建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予確認(rèn)或者答復(fù)。
第四十三條 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的評估原則，采用適當(dāng)?shù)脑u估方法。
拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票、拆遷當(dāng)事人抽簽或者拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)競標(biāo)等方式進(jìn)行。具體辦法由房屋拆遷管理部門另行制定。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布一次符合資質(zhì)等級(jí)、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單，供被拆遷人選擇。
拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 房屋拆遷管理部門牽頭組織資深的專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家成立柳州市房屋拆遷評估技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱拆遷評估技術(shù)委員會(huì)）。
拆遷評估技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。
第四十五條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。
拆遷當(dāng)事人對分戶估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價(jià)；也可以共同另行委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
拆遷當(dāng)事人自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，未書面申請復(fù)核估價(jià)也未另行共同委托評估的，視為對估價(jià)結(jié)果無異議，估價(jià)結(jié)果作為拆遷補(bǔ)償依據(jù)。
第四十六條 拆遷當(dāng)事人對原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核估價(jià)結(jié)果有異議，或者另行共同委托評估的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核估價(jià)結(jié)果或另行評估報(bào)告之日起15日內(nèi)，可以向拆遷評估技術(shù)委員會(huì)書面申請技術(shù)鑒定。
拆遷當(dāng)事人自收到復(fù)核估價(jià)或另行評估報(bào)告之日起15日內(nèi)，未書面向估價(jià)專家委員會(huì)申請技術(shù)鑒定的，視為對復(fù)核估價(jià)或另行評估的結(jié)果無異議。復(fù)核估價(jià)或另行評估結(jié)果作為拆遷補(bǔ)償及裁決的依據(jù)。
第四十七條 住宅房屋符合下列情形的，補(bǔ)償金額的計(jì)算分別為：
（一）被拆遷房屋補(bǔ)償金額達(dá)不到最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付。
（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于本市最小戶型標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)的（以一個(gè)房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該總價(jià)對被拆遷人予以補(bǔ)償。
最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和最小戶型標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會(huì)同相關(guān)單位制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，予以公布實(shí)施。
第四十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供市區(qū)內(nèi)不同地段兩處以上的安置房房源供被拆遷人選擇。
拆遷人提供的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)施配套要求，產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制；住宅房屋安置用房建筑面積應(yīng)不小于被拆遷產(chǎn)權(quán)住宅房屋建筑面積，但當(dāng)事人另有約定的，從其約定。
在拆遷補(bǔ)償安置尚未完成前，拆遷人不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃安置用房，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該房屋的相關(guān)手續(xù)。
第四十九條 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積的安置用房。經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以另行確定安置房源。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。
安置用房的價(jià)格可由評估被拆遷房屋的同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第五十條 被拆遷房屋已作裝修裝飾的，除可移動(dòng)的裝修裝飾部件、材料外，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝修裝飾部分的重置價(jià)格、使用年限等因素，協(xié)商確定補(bǔ)償金額；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。
房屋拆遷管理部門可會(huì)同造價(jià)、物價(jià)等管理部門，根據(jù)本市裝修裝飾材料市場情況，制定城市房屋拆遷裝修裝飾補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格，供拆遷當(dāng)事人參考。
違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的裝修裝飾不予補(bǔ)償。
第五十一條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。
前款所稱公益事業(yè)是指科教、文化、衛(wèi)生、社會(huì)公共福利性，非生產(chǎn)性、營利性的事業(yè)。
第五十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十三條 拆遷下列情況的房屋，被拆遷人僅有一處住房被拆遷時(shí)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，減免產(chǎn)權(quán)調(diào)換所補(bǔ)差價(jià)，并適當(dāng)減免超出被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積的部分差價(jià)。
（一）被拆遷人在拆遷時(shí)享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的；
（二）被拆遷人是孤老、孤兒、孤殘且確屬生活困難的。
第五十四條 被拆遷人或者房屋承租人符合經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，有關(guān)部門應(yīng)予優(yōu)先購買或者承租。
第五十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在抵押人和抵押權(quán)人依法清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者重新設(shè)定抵押房屋后，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
拆遷期限內(nèi)，抵押人和抵押權(quán)人沒有清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不重新設(shè)定抵押房屋，拆遷人對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)?shù)焦C機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償費(fèi)提存。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理被拆遷房屋證據(jù)保全并將補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容告知抵押權(quán)人之后，方可拆除房屋。
第五十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
住宅房屋按被拆遷房屋建筑面積每平方米3-7元支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；安排臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。住宅房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
非住宅房屋按實(shí)際搬遷的貨物和設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)氖袌鰞r(jià)格支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷房屋內(nèi)的電話、有線電視網(wǎng)、空調(diào)和供電、供水設(shè)施等遷移的，按現(xiàn)行遷移安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第五十七條 被拆遷人或者房屋承租人因產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要臨時(shí)過渡，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積每平方米3-8元或者與被拆遷房屋同類地段、同類結(jié)構(gòu)的住宅房屋出租市場價(jià)支付。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人一次性支付三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第五十八條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。過渡期限以拆遷當(dāng)事人簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定為準(zhǔn)。
因拆遷人的原因延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起6個(gè)月內(nèi)加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期超過6個(gè)月以上的按3倍支付。對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，6個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期超過6個(gè)月以上的加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第五十九條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予不超過非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額4%的補(bǔ)償。
被拆遷人、房屋承租人對因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償款的歸屬，有約定的，從其約定；無約定的，支付給承租人。
第五章 罰則
第六十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十四條規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十五條規(guī)定吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十六條規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第六十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十七條規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第六十四條 拆遷人違反本辦法第八條第三款規(guī)定，未按房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限補(bǔ)足拆遷補(bǔ)償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，限期補(bǔ)足拆遷補(bǔ)償安置資金。
第六十五條 房屋拆遷單位未取得房屋拆遷資格證，擅自從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止違法行為，并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款。
第六十六條 房屋拆遷一方當(dāng)事人侮辱、威脅、毆打另一方當(dāng)事人以及阻礙房屋拆遷等行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 房屋拆遷管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）違法作出拆遷裁決的；
（四）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第六章 附則
第六十八條 本辦法自2005年12月1日起施行。2003年11月26日市人民政府印發(fā)的《柳州市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)實(shí)施城市房屋拆遷管理?xiàng)l例細(xì)則有關(guān)問題的通知》（柳政發(fā)[2003]81號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。本辦法實(shí)施前已頒發(fā)房屋拆遷許可證并實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。
第六十九條 在柳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地和城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
