5月8日，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按照貨物開(kāi)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，被稱(chēng)為“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實(shí)施。近日，海關(guān)總署正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，之前傳言的監(jiān)管部門(mén)將為跨境電商新政設(shè)立的“一年緩沖期”正式落地。
海淘新政的利與弊
據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)，之前我國(guó)90%以上的包裹不用交稅就能進(jìn)境;而相對(duì)于我國(guó)一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口和我國(guó)公民海外購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模，我國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。不過(guò)，起碼眼下來(lái)看，新政在理論上對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不過(guò)政策對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的“誤傷”。有消息稱(chēng)，因跨境電商平臺(tái)無(wú)法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明而大量商品無(wú)法進(jìn)口，各大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減。4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。
為什么突然按下“暫停鍵”?
“一年緩沖期”是新政的最佳伴侶。比如首次進(jìn)口的化妝品，要拿到許可審批??先得送樣去食藥監(jiān)總局指定的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，平均耗時(shí)2個(gè)月，然后送食藥監(jiān)總局藥化司化妝品處進(jìn)入備案流程，平均耗時(shí)6個(gè)月;加上排隊(duì)時(shí)間，全套流程不下一年。有了這個(gè)“一年緩沖期”，跨境電商總不至于青黃不接地靠零星庫(kù)存過(guò)日子。更重要的是，“一年緩沖期”為電商轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了必要的“窗口期”： 比如可以有充足的時(shí)間布線(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流，又或者根據(jù)“清單”重新打造“新爆款”，再比如還可以在跨境、保稅、直郵、海淘等不同貿(mào)易方式間權(quán)衡選擇。總之，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，措手不及的尷尬沒(méi)了，自由掉頭的可能多了。
暫停一年，明年怎么辦?
一年的緩沖期對(duì)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的電商以及政府職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，都是一次十分嚴(yán)峻考驗(yàn)。就進(jìn)口電商來(lái)說(shuō)，能否按照新政要求，將各項(xiàng)通關(guān)的資料、手續(xù)、文件等準(zhǔn)備好，將直接決定一年緩沖期到后企業(yè)能否繼續(xù)生存下去。否則，就只能被淘汰;對(duì)政府職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，正面清單所規(guī)定的通關(guān)手續(xù)，假如企業(yè)很難辦到，或者說(shuō)壓根就辦不到，至少是絕大多數(shù)企業(yè)辦不到，又當(dāng)怎么辦。否則，會(huì)導(dǎo)致絕大多數(shù)跨境電商企業(yè)生存不下去，從而影響居民的創(chuàng)業(yè)熱情。
這一年緩沖期該做些什么?
在這一年的緩沖期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到政府職能部門(mén)去了解政策的運(yùn)行和可能存在的調(diào)整情況，以便于及早掌握信息，為一年后新政重啟做好準(zhǔn)備，避免束手無(wú)策。尤其需要注意的是，要在緩沖期內(nèi)，把與國(guó)外企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)好，以便于新政實(shí)施后，不僅供貨渠道不會(huì)受到影響，相關(guān)的通關(guān)手續(xù)也能比較方便地辦理。政府職能部門(mén)則應(yīng)當(dāng)廣泛深入到企業(yè)，了解企業(yè)對(duì)新政的意見(jiàn)和想法，特別是手續(xù)十分復(fù)雜、政策障礙很多、矛盾十分尖銳的通關(guān)手續(xù)，一定要實(shí)事求是地進(jìn)行分析，對(duì)新政做出調(diào)整，避免給企業(yè)生存帶來(lái)壓力。要對(duì)緩沖期內(nèi)企業(yè)的行為、運(yùn)行情況、負(fù)擔(dān)等進(jìn)行全方位的調(diào)查和分析，在一年緩沖期到后，對(duì)政策進(jìn)行全面的修改與調(diào)整。
加強(qiáng)對(duì)跨境電商的管理，規(guī)范跨電商從業(yè)者的行為，是完全必要的，這也是為了更好地促進(jìn)我國(guó)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，方向十分正確。我們樂(lè)見(jiàn)海淘新政按下“暫停鍵”。
