河道管理條例實施辦法全文(一)

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 目  錄

第一章 總 則

第二章 河道整治與建設(shè)

第三章 河道保護

第四章 河道清障

第五章 經(jīng) 費

第六章 罰 則

第七章 附 則

第一章 總則

第一條 為加強河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū),滯洪區(qū))。

河道內(nèi)的航道,同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條 開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進各項事業(yè)的發(fā)展。

第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機關(guān)。

第五條 國家對河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,由國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)實施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機關(guān)實施管理。

第六條 河道劃分等級。河道等級標準由國務(wù)院水利行政主管部門制定。

第七條 河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。

第八條 各級人民政府河道主管機關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國家法律、法規(guī),加強河道管理,執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令,維護水工程和人民生命財產(chǎn)安全。

第九條 一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

第二章 河道整治與建設(shè)

第十條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。

第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項目經(jīng)批準后,建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。

第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行,不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位,并按照防洪和航運的要求,留有一定的超高。設(shè)計洪水位由河道主管機關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。

第十三條 交通部門進行航道整治,應(yīng)當符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機關(guān)對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

水利部門進行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當兼顧航運的需要,并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當兼顧竹木水運和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計和計劃送同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。

第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機關(guān)應(yīng)當定期檢查,對不符合工程安全要求的,限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機關(guān)驗收合格后方可啟用,并服從河道主管機關(guān)的安全管理。

第十五條 確需利用堤頂或者戧臺兼做公路的,必須經(jīng)上級河道主管機關(guān)批準。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法,由河道主管機關(guān)商交通部門制定。

第十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時,應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。

第十七條 河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項目時,應(yīng)當事先征求河道主管機關(guān)的意見。

河道岸線的界限,由河道主管機關(guān)會同交通等有關(guān)部門報縣級以上地方人民政府劃定。

第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地,由當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,可以由縣級以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準,禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章 河道保護

第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護堤地。

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