浙江省物業(yè)管理條例實施細則全文(一)

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 (2006年5月24日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,根據(jù) 2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈浙江省物業(yè)管理條例〉的決定》修正,自2006年10月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理適用本條例。

第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套設施、設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第四條 縣級以上人民政府房產行政主管部門(以下稱物業(yè)主管部門)負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關行政管理部門按照各自職責,協(xié)助做好本行政區(qū)域內物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系,協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的權利,并應當履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的義務。

第六條 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會。

業(yè)主大會代表和維護全體業(yè)主有關物業(yè)管理的合法權益,履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責。

物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較少且經全體業(yè)主一致同意,可以不成立業(yè)主大會,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地縣級物業(yè)主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)的共用設施設備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當征求居民委員會的意見。

新建住宅區(qū),包括分期建設或者兩個以上單位開發(fā)建設的住宅區(qū),擁有共同的配套設施設備的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

舊城區(qū)規(guī)劃范圍內新開發(fā)建設的住宅,與周邊原有住宅區(qū)房屋相毗連的,經相關業(yè)主同意,可以歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的,物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議,居民委員會應當予以協(xié)助:

(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的;

(二)首套房屋出售并交付使用已滿兩年,且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的。

業(yè)主大會籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設單位、居民委員會的代表組成;I備組成員名單應當自成立之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。

業(yè)主大會籌備組應當于首次業(yè)主大會會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程通知全體業(yè)主,并告知所在地物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會,接受告知的單位應當派代表參加會議,并給予必要的指導。

首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。

第九條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位推選業(yè)主代表。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議需要由業(yè)主代表代為表達意愿的,應當于業(yè)主大會會議召開前,將其書面意見提交業(yè)主代表,由業(yè)主代表代為轉交。凡需投票表決的,業(yè)主的贊同、反對、棄權意見須由業(yè)主本人簽字。

業(yè)主或者業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人代為參加業(yè)主大會會議。

召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程書面通知業(yè)主本人。

第十條 業(yè)主大會作出決定,必須經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主大會對籌集和使用專項維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施作出決定,必須經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。逾期不參加投票業(yè)主的專有部分建筑面積和人數(shù)是否計入已表決的多數(shù)專有部分建筑面積和人數(shù),由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。但該已表決的多數(shù)專有部分建筑面積和人數(shù)應當達到物業(yè)管理區(qū)域內建筑物總面積的過半數(shù)和業(yè)主總人數(shù)的過半數(shù)。

業(yè)主大會在其職責范圍內作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主具有約束力。

第十一條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定召開。

物業(yè)管理區(qū)域內有百分之二十以上的業(yè)主提議或者符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定條件的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。

第十二條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產生。業(yè)主委員會委員應當符合國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的條件。

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,依法履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責。

第十三條 業(yè)主委員會自選舉產生之日起三十日內,持下列文件向所在地縣級物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:

(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;

(三)管理規(guī)約;

(四)業(yè)主委員會委員的名單。

所在地縣級物業(yè)主管部門應當對依法選舉產生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應當依法刻制和使用印章。

業(yè)主委員會備案的內容發(fā)生變更的,應當重新備案。

第十四條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集。業(yè)主委員會召開會議必須有半數(shù)以上委員出席,所作決定須經業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。

業(yè)主委員會需要討論、決定的事項應當于會議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內公告,聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的建議和意見。

第十五條 業(yè)主委員會每屆任期為三年至五年。

業(yè)主委員會任期屆滿二個月前,應當召開業(yè)主大會會議對業(yè)主委員會進行換屆改選。業(yè)主委員會任期屆滿仍未換屆改選的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應當指導業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆改選。

業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會的,原業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。

第十六條 業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中為維護物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共同權益的需要,經業(yè)主大會決定,可以以自己的名義依法提起訴訟。

第十七條 業(yè)主委員會及其委員未能依法履行職責或者其行為損害全體業(yè)主共同利益的,物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主可以根據(jù)本條例第十一條第三款規(guī)定提議召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議的,物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應當指導業(yè)主召開。

業(yè)主大會臨時會議有權根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則提出質詢、依法撤銷業(yè)主委員會所作的決定或者改選業(yè)主委員會。

第十八條 管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、維護、管理,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護,業(yè)主的其他義務以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

管理規(guī)約自業(yè)主大會會議審議通過之日起生效,對全體業(yè)主、非業(yè)主使用人均具有約束力。

第十九條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會委員資格和人數(shù)以及任期等事項作出約定。

第三章 前期物業(yè)管理

第二十條 建設單位應當在取得商品房預售證前選聘物業(yè)服務企業(yè),對物業(yè)進行前期管理。

提倡建設單位按照房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。但是,投標人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積較小的,經所在地縣級物業(yè)主管部門同意,建設單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

前款規(guī)定的物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積標準由市、縣人民政府具體規(guī)定。

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