北京小產(chǎn)權(quán)新政策清理名單和最新消息

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北京小產(chǎn)權(quán)房新政策清理名單和最新消息

十八屆三中全會后,北京農(nóng)村土地制度將如何改革?對此,副市長林克慶介紹,主要是解決好農(nóng)村承包土地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地“三塊地”的問題。

作為全國清理整治小產(chǎn)權(quán)房的試點城市,北京市國土局、市住建委日前向國土部、住建部提出了對小產(chǎn)權(quán)房處置的意見,建議對六類情況的小產(chǎn)權(quán)房依法拆除。

“不能搞大躍進、不能強迫命令、不能行政瞎指揮”,北京市委書記郭金龍在昨天召開的全市農(nóng)村工作會上明確土地流轉(zhuǎn)中堅守的紀律。

副市長林克慶則表示,北京正在編制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃,今年還將加快農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查,但不能讓披著舊村改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)“馬甲”的“小產(chǎn)權(quán)房”招搖于市。

  將下達人口調(diào)控指標

十八屆三中全會后,農(nóng)村土地制度改革受到關(guān)注。昨天農(nóng)村工作會上,統(tǒng)一下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》(討論稿),其中重點提到這個內(nèi)容。

對此,市委書記郭金龍強調(diào),北京在土地流轉(zhuǎn)過程中,“不能搞大躍進、不能強迫命令、不能行政瞎指揮”,這個基本制度不能亂。同時,今年將向各區(qū)縣下達人口調(diào)控指標,以業(yè)控人,整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房,清退小商品市場、一般加工業(yè)等不符合城市定位產(chǎn)業(yè)。

“三塊地”被重點關(guān)注

副市長林克慶介紹,農(nóng)村土地改革主要是解決好農(nóng)村承包土地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地“三塊地”的問題,鼓勵區(qū)縣根據(jù)實際申報試點。

哪些社會資本可以投資農(nóng)用地呢?林克慶說,農(nóng)用地今年起將有序?qū)崿F(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分置并行,鼓勵有規(guī)模的、真正愿意扎根郊區(qū)的工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),但必須堅持用途管制,防止土地“非農(nóng)化”。

據(jù)介紹,目前北京正在編制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃,加快農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查。對農(nóng)民宅基地,在保障用益物權(quán)前提下,慎重推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,還將繼續(xù)試點把閑置農(nóng)民住房通過集體經(jīng)濟組織盤活利用。

  防“一拆致富”變游民

“‘小產(chǎn)權(quán)房’和違法建設(shè)要堅決遏制”,林克慶特別指出,絕不能讓披著舊村改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)“馬甲”的“小產(chǎn)權(quán)房”招搖于市,更不能以新型農(nóng)村社區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等名義搞違法建設(shè)。各級干部要帶頭做到不參與違法建設(shè)、不購買“小產(chǎn)權(quán)房”。

在土地流轉(zhuǎn)過程中,也不能讓一批農(nóng)民單純依賴于吃地租、“吃瓦片”,甚至“一拆致富”后變成無業(yè)游民,要幫助他們解決長遠生計。

“三塊地”怎么改革?

農(nóng)用地

現(xiàn)狀:全市耕地面積324.8萬畝,其中基本農(nóng)田280萬畝,資源很有限。而種植面積在30畝以下家庭經(jīng)營比例仍在50%以上。

解決方向:將推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體流轉(zhuǎn),有序?qū)崿F(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,探索農(nóng)民以承包土地的經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地

現(xiàn)狀:農(nóng)村有很大的挖潛空間,此前大興西紅門、海淀東升試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集約高效利用的做法,提供了經(jīng)驗。

解決方向:北京正在編制集體建設(shè)用地規(guī)劃,爭取探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股試點,以實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。林克慶說:“這個試點需要中央批準才可進行”。同時擴大集體經(jīng)營性建設(shè)用地集約高效利用的試點,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、人口調(diào)控等目標。

宅基地

現(xiàn)狀:郊區(qū)出現(xiàn)了大量的“空心村”和農(nóng)民閑置住房,這些“沉睡的資產(chǎn)”需要喚醒。

解決方向:加快農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查。在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,繼續(xù)試點將閑置農(nóng)民住房通過集體經(jīng)濟組織盤活利用,發(fā)展符合鄉(xiāng)村功能定位的鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。 新京報記者 廖愛玲

部分小產(chǎn)權(quán)房有望納入公租房

北京向兩部委建議分類處理小產(chǎn)權(quán)房,六類情形小產(chǎn)權(quán)房拆除。

國土資源部網(wǎng)站昨日發(fā)布的信息顯示,北京市國土局、市住建委日前向國土部、住建部報送小產(chǎn)權(quán)房查處情況時建議,對小產(chǎn)權(quán)房進行分類處理,認為應(yīng)當對六類情形小產(chǎn)權(quán)房依法依規(guī)進行拆除。對于“已建未售”的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)或房屋,可納入公共租賃住房等政策性房源范圍。

Q1 已拆除多少小產(chǎn)權(quán)房?

逾三萬平米

北京是全國清理整治小產(chǎn)權(quán)房的試點城市。2012年6月起,北京開展了“小產(chǎn)權(quán)房”的清理整治專項行動。截至目前,共清理認定并公開曝光了85個“小產(chǎn)權(quán)房”項目,以及23個以汽車營地、生態(tài)農(nóng)莊、私家菜園等名義違法建設(shè)、租售的變相“小產(chǎn)權(quán)房”項目。

自去年11月底以來,北京總計拆除建筑面積3.15萬平方米的小產(chǎn)權(quán)房。去年11月,強制拆除了昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)2處小產(chǎn)權(quán)房;去年12月,強制拆除了昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的“溫馨公寓”項目、“泰安公寓”項目,通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的“賞石苑”項目。

  Q2 哪些小產(chǎn)權(quán)房可能被拆?

有六種情形

北京市在給兩部委報送查處情況的同時,還向兩部委提出了對小產(chǎn)權(quán)房處置的意見。

專家認為,這是因為“小產(chǎn)權(quán)房”的處理要依據(jù)國家相關(guān)部門出臺的政策,北京則是根據(jù)自身摸底和調(diào)查的情況,向有關(guān)部委提出建議。

在北京的這份意見中,六類情況的小產(chǎn)權(quán)房被建議依法拆除。這六類情形分別是:1、經(jīng)檢測鑒定,房屋質(zhì)量達不到國家或北京市有關(guān)標準,存在嚴重質(zhì)量問題或安全隱患,又不能采取可行措施予以整改消除的;2、土地利用現(xiàn)狀為耕地,總體規(guī)劃為一般農(nóng)用地、基本農(nóng)田的;3、占用土地為一級水源保護區(qū)的;4、占用公共道路、綠地、河道、高壓供電走廊、壓占地下管線的;5、嚴重影響土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃的;6、破壞或影響文物保護和風景名勝區(qū)的。此外,“其他依法應(yīng)當拆除的情形”也應(yīng)拆除。

Q3 已購買的小產(chǎn)權(quán)房咋辦?

政策還沒定

北京市還建議,對“已建未售”的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)或房屋,如果符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的,應(yīng)“既處理人,又處理事”,對沒收處罰的,由政府組織具體落實程序,不得“明沒收,暗返還”。

同時,要對房屋進行質(zhì)量與安全檢測,對質(zhì)量合格并符合有關(guān)政策條件的,可補辦用地等審批手續(xù),或納入公共租賃住房等政策性房源范圍。

而對已經(jīng)購買的小產(chǎn)權(quán)房,北京市建議,對“已建已售”小區(qū)或房屋進行處理,需先行研究政策及具體操作辦法。


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