央行、工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、網(wǎng)信辦等十部委共同聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。除另有規(guī)定外，從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理。
從2013年開始，第三方支付公司匯付天下為P2P平臺(tái)提供的“賬戶系統(tǒng)+支付服務(wù)+銀行資金監(jiān)管”賬戶系統(tǒng)托管模式，以匯付天下在賬戶體系設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)上的豐富經(jīng)驗(yàn)，為每一個(gè)P2P平臺(tái)單獨(dú)設(shè)計(jì)一套賬戶系統(tǒng)。
匯付天下方面對(duì)中國(guó)證券網(wǎng)記者表示，P2P平臺(tái)的賬戶系統(tǒng)下資金的支付結(jié)算全部納入?yún)R付客戶備付金管理體系。投資人資金從其銀行賬戶劃入虛擬賬戶后，資金即納入?yún)R付客戶備付金管理體系，接受匯付的監(jiān)管銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
一直以來，匯付天下的上述P2P賬戶系統(tǒng)托管模式完全符合人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)第三方支付公司資金監(jiān)管的要求，既滿足了P2P平臺(tái)為其客戶提供各類基于投融資交易的支付服務(wù)需求，又確保了交易資金全程由銀行監(jiān)管，使得平臺(tái)無法觸碰資金。這一模式完全符合此次十部委意見中關(guān)于資金第三方存管的規(guī)定，幫助P2P平臺(tái)回歸中介本質(zhì)，更好地服務(wù)投資人和融資人。
匯付天下表示，《指導(dǎo)意見》為匯付天下為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供“水電煤”基礎(chǔ)服務(wù)提供了監(jiān)管政策依據(jù)，既有的“賬戶系統(tǒng)+支付服務(wù)+銀行資金監(jiān)管” P2P賬戶系統(tǒng)托管模式仍可繼續(xù)合規(guī)運(yùn)行。
有業(yè)內(nèi)人士表示，《指導(dǎo)意見》的措辭是“存管”，并非“托管”。托管與存管最根本的區(qū)別表現(xiàn)在，托管需要銀行對(duì)資金賬戶進(jìn)行監(jiān)控，并定期出具報(bào)告，以證實(shí)資金用途是專項(xiàng)用于保障投資者投資本息，并定期向大眾公開余額;而存管僅僅是開一個(gè)定期存款賬戶而已。
