公務(wù)員工資改革最新消息:應(yīng)從國(guó)民收入體系考量公務(wù)員工資
公務(wù)員工資的話題持續(xù)熱議,從社會(huì)普遍吐槽公務(wù)員收入的霧里看花,到部分基層公務(wù)員以曬工資單“哭窮”回應(yīng)質(zhì)疑,公務(wù)員工資始終牽動(dòng)了社會(huì)的敏感神經(jīng)。眼下,新一輪公務(wù)員工資改革明確了提高基層公務(wù)員待遇的大方向,但對(duì)公務(wù)員薪酬水平的討論,并沒有就此達(dá)成普遍共識(shí)。
700萬(wàn)人的公務(wù)員隊(duì)伍,作為一個(gè)行業(yè)來(lái)看,不是規(guī)模最大的,與其他具有代表性的行業(yè)相比,享受到的卻是全方位的高度關(guān)注。收入幾何,工作累不累,生活質(zhì)量高不高,發(fā)展空間夠不夠廣闊, 這些“噓寒問暖”似乎對(duì)公務(wù)員特別掛念?烧f(shuō)到工資不高、生活不易,各行各業(yè)幾乎都有話說(shuō),有些行業(yè)明顯更需要體恤,但輿論并沒有那么高的熱情給予他們同等“待遇”,這種“厚此薄彼”本身就顯得不尋常。
說(shuō)到底,無(wú)論是高官還是基層公務(wù)員,公職人員在這個(gè)社會(huì)中確實(shí)具有某種特殊性,多少被視為與農(nóng)工商不同的一份職業(yè),“官”的身份有著不言而喻的分量感,這在官本位文化影響依然強(qiáng)大的當(dāng)代,是不用回避的現(xiàn)實(shí)。這種身份上的定位,延伸體現(xiàn)到物質(zhì)層面,就是對(duì)收入水平的衡量。
目前的公務(wù)員工資到底是偏低還是偏高?不妨將其放在整個(gè)國(guó)民收入體系下考量。在沒有傳說(shuō)中的大量“灰色收入”的前提下,按照眼下很多公務(wù)員反映的“真實(shí)”工資單,盡管不同地區(qū)、不同職級(jí)的公務(wù)員肯定存在差異,但即使是其中的“最低”水準(zhǔn)——基層公務(wù)員的工資收入也不低于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均收入。
公務(wù)員收入究竟怎樣才合理?參照世界不同國(guó)家與地區(qū)的公務(wù)員薪酬行情,既有美國(guó)那樣可躋身中產(chǎn)階級(jí)的中上層的水準(zhǔn),也不乏英國(guó)和新加坡等與社會(huì)平均收入水平相當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn),也有以日本為代表的低于社會(huì)平均收入水平的情形。但總體而言,公務(wù)員總體上都不屬于典型的高收入群體,處于中下層的位置也完全正常。
在這樣的定調(diào)下,中國(guó)基層公務(wù)員的“委屈”又來(lái)自于哪里?與其說(shuō)是工資太低,不如說(shuō)是太高的心理預(yù)期形成的落差感。在社會(huì)對(duì)公務(wù)員“愛干不干”的揶揄中,公務(wù)員考試卻始終熱度不減,客觀上,確實(shí)有大批高學(xué)歷的青年人通過(guò)了層層選拔才得以進(jìn)入體制,其中肯定不乏通常意義上的優(yōu)秀才俊。但拿著“普通”工資的實(shí)際狀況,卻在很大程度上離“成功”的經(jīng)濟(jì)配置相去甚遠(yuǎn),面對(duì)周圍人的眼光,在社會(huì)普遍對(duì)“入仕”的各種想象中,其失落的情緒可想而知。
但應(yīng)當(dāng)明確的是,公務(wù)員的薪酬高低,肯定不能由公務(wù)員自己的預(yù)期決定。原則上只能有公共財(cái)政這個(gè)唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源的公務(wù)員工資,若只是聽由公務(wù)員的期望,必定難逃權(quán)力自肥的嫌疑,在這個(gè)意義上,公務(wù)員確實(shí)不是一般的職業(yè),公務(wù)員拿多少工資少不了看老百姓的“臉色”。