北京公交調(diào)價聽證會方案：地鐵通勤客月均支出不超200元
北京市發(fā)改委公布了北京市公共交通價格調(diào)整聽證會方案，分別提出了軌道交通和地面公交價格調(diào)整方案，其中軌道交通兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元，乘坐軌道交通的通勤乘客月平均支出均不會超過200元。
軌道交通票價兩方案測算：每人次4.4元和4.3元
方案一：起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。
方案二：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。
北京市發(fā)改委表示，每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠;滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠;支出累計達(dá)到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。
其中，封頂上限設(shè)置在400元，主要是按照月出行天數(shù)30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優(yōu)惠計算，月支出為371元，因此，優(yōu)惠封頂金額設(shè)置為400元。
該委表示，兩個方案相比，方案一起步價與現(xiàn)行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調(diào)價影響;加價計費(fèi)里程比較精細(xì)，但中長途乘客費(fèi)用相對較高。方案二適當(dāng)提高起步價格，但加價計費(fèi)里程較為簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調(diào)價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，優(yōu)惠政策實(shí)施后，兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。
該委指出，兩個方案的平均票價水平比現(xiàn)行票價分別提高2.4元和2.3元。按照路網(wǎng)實(shí)際統(tǒng)計的乘客月平均乘坐軌道次數(shù)11次測算，乘客月平均支出分別為48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。對通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別為194元和189元，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。
該委還表示，根據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)前期對軌道交通乘客的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，票價調(diào)整后，12.4%的受訪者表示將轉(zhuǎn)乘地面公交出行。同時，根據(jù)以往歷次價格調(diào)整情況，票價調(diào)整后在一定時期內(nèi)客流量約減少10%左右。
談到對企業(yè)的影響，北京市發(fā)改委表示，根據(jù)目前路網(wǎng)客流情況，并適當(dāng)考慮客流變化因素，票價調(diào)整后企業(yè)稅后年票款收入分別增加33.9億元和32.4億元，人次票款收入占人次總成本的比重將由現(xiàn)行的22%提高至50%左右，其余部分繼續(xù)由政府按照公共交通財政補(bǔ)貼機(jī)制解決。
地面公交票價兩方案測算：提高1.01元和0.77元
方案一：起步5公里內(nèi)每人次1元，以后每增加10公里加價1元;取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。
方案二：起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價1元;一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。
兩個方案相比，方案一主要取消折扣優(yōu)惠，對于目前使用現(xiàn)金購票的人群總體影響較小。方案二適當(dāng)提高票價，繼續(xù)給予刷卡優(yōu)惠，有利于鼓勵刷卡乘車，方便乘客快速上下車，也便于企業(yè)掌握客流情況，合理安排運(yùn)力，提高精細(xì)化水平;45%的刷卡乘車人群實(shí)際支出票價低于方案一。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，兩個方案平均票價水平分別為每人次1.55元和1.31元。
談到對乘客的影響，北京市發(fā)改委表示，兩個方案的平均票價水平比現(xiàn)行票價分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調(diào)查中乘客月乘坐地面公交34次測算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(約共需乘坐3條公交線路)，每月22個工作日測算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右，分別占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。
北京市發(fā)改委稱，根據(jù)目前路網(wǎng)客流數(shù)據(jù)及免票情況測算，票價調(diào)整后，企業(yè)年稅后票款收入比現(xiàn)行票款收入分別增加36億元和26.4億元。人次票款收入占人次總成本的比重將由現(xiàn)行的16%分別提高至45%和38%左右，其余部分繼續(xù)由政府按照公共交通財政補(bǔ)貼機(jī)制解決。
