十八屆四中全會(huì)公報(bào)引起法律界強(qiáng)烈反響
據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,十八屆四中全會(huì)公報(bào)在法律界引起了強(qiáng)烈反響,在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛看來(lái),全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的保證”,系統(tǒng)地闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,回答了這一重大的命題。
尹飛:必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠。這樣就把二者的關(guān)系講明白了。一方面,在依法治國(guó)的大背景下,我們黨治國(guó)理政要通過(guò)法治的方式,在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng),實(shí)現(xiàn)我們的治理。另一方面必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能保證的方向。
“完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度”,是這次公報(bào)的一個(gè)“新提法”。法學(xué)專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說(shuō):“中央把司法公正看的非常重要,認(rèn)為它是整個(gè)國(guó)家社會(huì)公正的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)了法官檢察官的職業(yè)化,強(qiáng)調(diào)這種權(quán)利的運(yùn)行,強(qiáng)調(diào)了法官檢察官的主體地位和責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是強(qiáng)調(diào)在人民檢察院內(nèi)部這種公開(kāi)透明的訴訟機(jī)制。”
“法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍”,是此次公報(bào)提出的一個(gè)全新概念。陳衛(wèi)東認(rèn)為,中央強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,這和正在進(jìn)行的司法改革的分類(lèi)管理是密切關(guān)聯(lián)的。
陳衛(wèi)東:推進(jìn)法制工作的基礎(chǔ)就是要有這樣的一支隊(duì)伍,要改變過(guò)去司法人員和行政人員不分,在法院內(nèi)部誰(shuí)都是法官檢察官這樣的輔助人員、行政人員不分的狀況。
全會(huì)還提出,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。國(guó)防大學(xué)教授郭鳳海認(rèn)為,依法治軍是軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)σ婪ㄖ螄?guó)的全面延伸。
郭鳳海:當(dāng)前我們的國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),可以說(shuō)復(fù)雜性前所未有,難度也是前所未有,需要充分運(yùn)用法治所特有的規(guī)范性、引導(dǎo)性、民主性和強(qiáng)制性,來(lái)凝聚全軍的共識(shí)。