事業(yè)單位應(yīng)如何簽聘用合同?
【法律問題】
我是一家事業(yè)單位的工作人員，原來從事業(yè)務(wù)工作，去年年底才被調(diào)到行政管理崗位。對(duì)于人事管理制度，我不是很熟悉。原來科里有位老法師，遇到一些涉及人事政策法規(guī)的事情，我大多向他請(qǐng)教，但今年年初他退休了。最近我們單位通過公開招聘錄用了五名新員工。領(lǐng)導(dǎo)要我負(fù)責(zé)聘用合同簽訂的相關(guān)事宜。原來這些事都是老法師負(fù)責(zé)的，突然接到這樣重要的任務(wù)，我感覺壓力很大。好在老法師離職前將其負(fù)責(zé)簽訂的人事聘用合同都進(jìn)行了整理。我打算把老合同當(dāng)模板來制作聘用合同文本，在此基礎(chǔ)上再與新進(jìn)人員簽訂聘用合同。但是最近聽說人事管理有了新政策，不知我按照老合同的格式制作合同文本是否有問題?請(qǐng)問，目前事業(yè)單位人事管理方面有哪些規(guī)定?我在和新進(jìn)人員簽訂聘用合同的時(shí)候需要注意些什么問題呢?
【法官解答】
我們所說的事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言，通常是指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的設(shè)立，不以營利為目的社會(huì)組織。
由于單位性質(zhì)的不同，在我國事業(yè)單位人事管理制度與企業(yè)單位人事管理制度歷來有所區(qū)別。直至2002年，國家才決定在事業(yè)單位中推行聘用合同制度，即通過建立公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。目前，事業(yè)單位人事管理方面的規(guī)定主要有2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人事部制定的《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》、2003年1月上海市政府頒布實(shí)施的《上海市事業(yè)單位聘用合同辦法》以及國務(wù)院頒布7月1日起施行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。
你所提到的事業(yè)單位人事管理新政策就是新頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。至于如何簽合同，因聘用合同的內(nèi)容涉及諸多方面，故具體合同的簽訂應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位需要、受聘人員的實(shí)際情況綜合考慮，同時(shí)不得與國家的法律法規(guī)相抵觸。
這里，我可以簡單介紹一些《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的新規(guī)定，以便你參考：
首先，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》對(duì)聘用合同的期限及試用期有了新規(guī)定，明確事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
其次，對(duì)于受聘人員辭職，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》改變了以往非法定事由辭職一般需經(jīng)單位批準(zhǔn)的規(guī)定，明確事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。
最后，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》對(duì)于單位可以解除聘用合同的情形亦作了補(bǔ)充規(guī)定，即事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同;事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
你決定參照老合同來制作聘用合同文本，無不可，但因新規(guī)定與原《上海市事業(yè)單位聘用合同辦法》部分條款有區(qū)別，你在具體操作中一定要注意新舊規(guī)定的不同，適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)員工的實(shí)際情況及單位需要約定具體條款。對(duì)于員工辭職的問題，如你單位有特殊要求，亦可以在聘用合同中約定明確。(作者：上海第二中級(jí)人民法院：喬蓓華法官)
