公車改革曾是“深水區(qū)”改革難推進(jìn)的典型代表。所以公車改革的示范意義，不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身，而且是在為更多深水區(qū)的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。
近天，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》，公車改革將全面啟動(dòng)。本次公車改革的要點(diǎn)主要包括：取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會(huì)化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等。
公車改革是毋庸置疑的“老大難”問題，輿論呼吁了很多年，有地方也陸續(xù)有試點(diǎn)，但效果難言樂觀。值得欣慰的是，這次公車改革全面啟動(dòng)，方案內(nèi)容契合社會(huì)預(yù)期，而公車改革啟動(dòng)本身也再次釋放了強(qiáng)烈的改革信號(hào)。全面深化改革已經(jīng)開始在這些“老大難”的問題上取得實(shí)質(zhì)性突破，敢于“啃硬骨頭”，不再讓一些改革議程懸而不決。
此次公車改革新政策及新方案【全文】可圈可點(diǎn)之處頗多，比如，明確要求取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車;提出非常清晰的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元;同時(shí)還給定了改革時(shí)間表：中央和國家機(jī)關(guān)力爭(zhēng)底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在底前完成。
總體來看，方案和此前輿論的諸多呼吁契合度較高，對(duì)前些年一些地方試點(diǎn)出現(xiàn)的問題，給予了制度性的解決。比如此前溫州車改，正處級(jí)干部每月3100元的高額補(bǔ)貼，引起很多非議。事實(shí)上，這樣的標(biāo)準(zhǔn)也超出正常公務(wù)用車的花銷�，F(xiàn)在最高1300元的補(bǔ)貼，是在可接受的范疇內(nèi)。鑒于各地經(jīng)濟(jì)狀況不等，制度也留下了彈性浮動(dòng)的空間。這才是公車補(bǔ)貼的本義，而不是異化為一種福利。
當(dāng)然，過去的那些試點(diǎn)地區(qū)，之所以要把車補(bǔ)維持在高標(biāo)準(zhǔn)，從本意來說未必是為了自利，而是化解改革阻力的一種無奈。公車改革多年成為這樣一個(gè)“硬骨頭”，就是因?yàn)榧鹊美嫒后w太龐大。“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”，公車改革也就在討價(jià)還價(jià)、時(shí)進(jìn)時(shí)退中徘徊不前，成了民眾關(guān)注度最高的“欠改革”領(lǐng)域。
改革早已進(jìn)入“深水區(qū)”，很多問題“議而難決、決而難行、行而難破”，公車改革無疑曾是其中典型的代表。但這些領(lǐng)域沒有根本性突破，改革就無法全面推進(jìn)。從這個(gè)層面說，公車改革的示范意義，不僅在于遏制公車?yán)速M(fèi)和腐敗本身，而且是在為更多“深水區(qū)”的改革破題、積累經(jīng)驗(yàn)。
“從群眾最期盼領(lǐng)域改起”，“從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起”，這是本屆政府對(duì)于改革的態(tài)度。全力推進(jìn)公車改革，正是這一態(tài)度的明確體現(xiàn)。
對(duì)目前的公車改革新政策及新方案【全文】，輿論認(rèn)可度較高，但同時(shí)也不無擔(dān)憂，“取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車”能否不折不扣推進(jìn)，“縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人可視情況保留用車”會(huì)不會(huì)被濫用?方案只是指出了正確方向，只有行動(dòng)才能化解所有疑慮。期待這一輪的公車改革，能夠順利推進(jìn)落實(shí)，盡快取得良好的社會(huì)效果，同時(shí)，亦為其他領(lǐng)域的改革吹響“沖鋒號(hào)”。
