2017年北京退休人員養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則,養(yǎng)老金調(diào)整方式(1)
企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平將由目前的3355元/月，提高到每月3573元。
調(diào)整從1月開始補(bǔ)發(fā)，8月底前發(fā)放到廣大企業(yè)退休人員手中。
一、定額調(diào)整
每名退休人員，每人每月增加50元。
二、掛鉤調(diào)整
(一)與繳費(fèi)年限掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金
為貫徹多繳多得的原則，2017年繼續(xù)實(shí)行與繳費(fèi)年限掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金的辦法，其中，繳費(fèi)年限滿10年及以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3元;繳費(fèi)年限不滿10年的(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員
(二)與調(diào)整前個(gè)人養(yǎng)老金水平掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金
將退休人員2015年年底前的月基本養(yǎng)老金由高到低劃分三檔:
1.4855元(含)以上的每人每月增加55元;
2.3355元(含)~4855元之間的每人每月增加65元;
3.3355元以下每人每月增加75元。
調(diào)整實(shí)施由少到多的絕對(duì)額標(biāo)準(zhǔn)逐漸加大傾斜力度，保障了待遇水平偏低的人員能夠適當(dāng)多增加基本養(yǎng)老金。
同時(shí)，為了兼顧公平，針對(duì)少數(shù)退休人員按絕對(duì)額調(diào)整養(yǎng)老金后低于下一檔的，還將進(jìn)行差額補(bǔ)足。
三、適當(dāng)向高齡退休人員傾斜
針對(duì)退休時(shí)間早、年齡偏大的退休人員，為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平，體現(xiàn)中華民族愛老、敬老的優(yōu)秀傳統(tǒng)，自2007年起，北京市在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)均向高齡退休人員適度傾斜。
2017年繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，對(duì)在2015年底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整后，再次享受到50元至80元四個(gè)檔次的傾斜政策。
即:
1.65至69周歲的退休人員每人每月再增加50元;
2.70至74周歲每人每月再增加60元;
3.75至79周歲每人每月再增加70元;
4.80周歲以上每人每月再增加80元。
四、三種特殊的調(diào)整方式
一是繼續(xù)單列調(diào)整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。
目前，北京市建國前參加革命工作的老工人普遍在80歲以上，國家規(guī)定他們可享受100%退休待遇，北京市對(duì)這部分老工人的基本養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)也是歷年都高于其他退休人員，此次調(diào)整仍將按往年辦法，以參加革命工作時(shí)間進(jìn)行調(diào)整并適當(dāng)加大調(diào)整力度，即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加360元;
1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加340元。
在上述兩檔標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整基礎(chǔ)之上，他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，本次調(diào)整普遍增加420至440元/月。
二是保證企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、原工商業(yè)者、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整后不低于全市養(yǎng)老金的平均水平。
按照定額、繳費(fèi)年限增加基本養(yǎng)老金和按絕對(duì)額增加基本養(yǎng)老金后，上述人群中基本養(yǎng)老金低于調(diào)整后全市養(yǎng)老金平均水平3573元/月的，補(bǔ)足到平均水平。
同時(shí)，在2015年底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。
三是對(duì)企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。
在全面提高北京市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的同時(shí)，相應(yīng)提高基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
此次調(diào)整后，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、退職人員生活費(fèi)、退養(yǎng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1714元、1559元、1418元。
參加2017年度調(diào)整的企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員，調(diào)整后不足上述最低標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)應(yīng)補(bǔ)足到最低標(biāo)準(zhǔn)。
北京市還規(guī)定，調(diào)整后，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、退職人員生活費(fèi)、退養(yǎng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1714元、1559元、1418元。
龍巖市養(yǎng)老金改革實(shí)施細(xì)則出臺(tái)(2)
居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到70元，1.4億城鄉(xiāng)老年居民受益
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元，提高幅度為27.3%，提高待遇從7月1日算起。
2009年，我國啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。
2011年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試點(diǎn)。
新農(nóng)保和城居保實(shí)現(xiàn)并軌。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老金支付由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和政府承擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，由于前幾年處于制度從局部試點(diǎn)向全覆蓋推進(jìn)的過程中，部分地方尚未納入國家試點(diǎn)，不宜統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，但授權(quán)了地方根據(jù)實(shí)際在55元基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
許多地方適當(dāng)提高了新農(nóng)保和城居�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的平均水平為每人每月81元。
據(jù)專家測(cè)算，此次上調(diào)15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，預(yù)計(jì)使居民養(yǎng)老待遇達(dá)到月均百元左右。
此次上調(diào)，是我國首次統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
“這次上調(diào)將惠及全國超過1.4億城鄉(xiāng)老年居民和數(shù)億城鄉(xiāng)家庭，受益面大，受益方式直接，有利于更好保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活�！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的同時(shí)，國務(wù)院同時(shí)確定，按此每人每月70元的標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50%。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，財(cái)政增收幅度減小。
中央財(cái)政對(duì)全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助資金的增幅遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民老年生活的關(guān)心。
據(jù)了解，在此前55元的標(biāo)準(zhǔn)下，財(cái)政對(duì)新農(nóng)保、城居保待遇的補(bǔ)貼額度一年已超過1200億元。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“11連調(diào)”，跑贏CPI，跑贏GDP
在企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)“十連漲”的情況下，今年迎來第11次上調(diào)。
人社部宣布，按照黨中央和國務(wù)院部署，從2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，預(yù)計(jì)將有近8000萬退休人員受益。
據(jù)測(cè)算，到底，經(jīng)過十年連調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。
連續(xù)較大輻度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用。
特別是在近幾年經(jīng)濟(jì)增速放緩、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出壓力增大的情況下，仍然連續(xù)較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，有力地改善了民生。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了CPI，也跑贏了GDP。
與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比，基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者，與后者接近。
目前，我國已開始啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后國家將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長、收入水平提高等到情況，并兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素，統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
此外，2015年起還將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院決定，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高60元，達(dá)到人均380元。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到人均120元。
新增資金重點(diǎn)用于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，以減輕困難家庭就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
事實(shí)+各省基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距大
我國養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不一，截至11月的數(shù)據(jù)顯示，上海標(biāo)準(zhǔn)最高，每月為540元，而吉林、河北、安徽等省份每月只有55元。
這意味著，上海居民與河北等地居民，每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇至少相差10倍。
高達(dá)10倍的基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距是怎么形成的?原因至少有三:其一，由于上海屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有錢投入養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以不斷提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
而吉林、河北等地目前仍然執(zhí)行2009年中央規(guī)定的55元標(biāo)準(zhǔn)，即地方財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺少投入。
上海與吉林、河北的差距自然就拉大了。
其二，2009年至中央規(guī)定的55元最低標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有調(diào)整過，而河北等地一直就把中央規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成自己的標(biāo)準(zhǔn)了。
如果中央的最低標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)，顯然省際差距不會(huì)越來越大。
據(jù)悉，當(dāng)年制定55元標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是2008年農(nóng)村低保人均每月補(bǔ)助50.4元。
其三，制度對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金相關(guān)事項(xiàng)缺少規(guī)定。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》中只是規(guī)定“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成”。
既沒有明確各地財(cái)政如何投入基礎(chǔ)養(yǎng)老金，也未明確基礎(chǔ)養(yǎng)老金如何調(diào)整。
如果制度上進(jìn)行明確，各級(jí)財(cái)政必須要履行投入責(zé)任，基礎(chǔ)養(yǎng)老金省際差距不會(huì)像今天這么大
2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)細(xì)則(3)
從2017年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預(yù)計(jì)將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
據(jù)介紹，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷加大。
“十二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率近3個(gè)百分點(diǎn)。
不過，在財(cái)政補(bǔ)助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每年的總收入仍大于總支出。
2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計(jì)結(jié)余約3.4萬億元，可以支付17個(gè)月。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對(duì)此盡可以放心。
中央財(cái)政對(duì)中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補(bǔ)助，確保養(yǎng)老金足額按時(shí)發(fā)放到位。
這位負(fù)責(zé)同志同時(shí)指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來源不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。
今年養(yǎng)老金上調(diào)，明年、后年會(huì)怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學(xué)化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒底。
金維剛介紹說，從國外經(jīng)驗(yàn)看，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老金水平定期調(diào)整，多數(shù)國家每年調(diào)一次，調(diào)整水平多與物價(jià)或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價(jià)和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。
此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價(jià)變動(dòng)狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機(jī)制的開始。
下一步，有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展可持續(xù)
