為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實(shí)施方案的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕1號），根據(jù)《社會保險法》等法律法規(guī)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策提出如下意見：
一、統(tǒng)一參保范圍
（一）全省范圍內(nèi)各類企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織職工，有雇工的個體工商戶及從業(yè)人員應(yīng)參加養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
（二）無雇工的個體工商戶、我省戶籍的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員），年滿16周歲且未達(dá)到法定退休年齡的，可自愿在注冊地、戶籍地或居住證所在地參加養(yǎng)老保險，由個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。省外戶籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養(yǎng)老保險。
（三）用人單位按照屬地原則參加養(yǎng)老保險。2020年6月底前已參保用人單位參保地保持不變。2020年7月1日后，新參保用人單位在登記注冊地所屬的市、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老保險。
二、統(tǒng)一繳費(fèi)比例
（四）統(tǒng)一養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例。用人單位繳費(fèi)比例為16%；職工個人繳費(fèi)比例為8%，記入個人賬戶。靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個人賬戶。
三、統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)核定口徑
（五）統(tǒng)一以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資）核定繳費(fèi)工資基數(shù)上下限，各地不得自行改變繳費(fèi)工資基數(shù)核定口徑。
（六）參保的靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個檔次中自愿選擇。靈活就業(yè)人員不得以事后追補(bǔ)繳方式增加繳費(fèi)年限。
四、統(tǒng)一繳費(fèi)工資基數(shù)核定辦法
（七）單位繳費(fèi)基數(shù)以職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和確定。職工以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，新招用職工以起薪當(dāng)月工資收入為繳費(fèi)工資基數(shù)。職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。無法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。
五、規(guī)范養(yǎng)老保險待遇支付
（八）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一制定我省基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整按照國家規(guī)定組織實(shí)施，全省統(tǒng)一調(diào)整辦法。
（九）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇政策和待遇支付項(xiàng)目，對不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的人員、違規(guī)列入基金發(fā)放的項(xiàng)目、自行提高的待遇標(biāo)準(zhǔn)，必須予以清理糾正。統(tǒng)籌外項(xiàng)目不得列入基金支付范圍。
（十）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)的項(xiàng)目，經(jīng)市級以上人民政府同意后要單獨(dú)立戶建賬，與基本養(yǎng)老金分別核算和發(fā)放，所需資金按照“誰委托、誰負(fù)責(zé)”的原則，將資金及時撥付到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)專戶，不得擠占挪用養(yǎng)老保險基金。
六、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
（十一）參保人員在省內(nèi)流動并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金；達(dá)到養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，待遇領(lǐng)取地為達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時的養(yǎng)老保險關(guān)系所在地。
（十二）參保人員跨省流動、轉(zhuǎn)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、規(guī)范個人賬戶管理
（十三）核定繳費(fèi)基數(shù)、計發(fā)待遇基數(shù)等按照當(dāng)年公布的上年度全省全口徑平均工資以及基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法執(zhí)行，不再實(shí)行“社會保險年度”。個人賬戶統(tǒng)一按照國家每年公布的記賬利率進(jìn)行賬戶利息結(jié)轉(zhuǎn)。人力資源社會保障部、財政部公布的2020年企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息區(qū)間為2020年7月1日至2020年12月31日。從2021年1月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶計息改為自然年度，每年12月底進(jìn)行個人賬戶計息。2021年后每年國家公布記賬利率前發(fā)生的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、個人賬戶一次性返還等涉及個人賬戶業(yè)務(wù)，按上一年記賬利率計算個人賬戶利息，當(dāng)年國家公布記賬利率后不再重新計息。
（十四）按照國家規(guī)定，職工退休以后年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金，按職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金（過渡性養(yǎng)老金）各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存余額和社會統(tǒng)籌基金中列支；個人賬戶無余額時，全部從統(tǒng)籌基金中列支。個人賬戶支付項(xiàng)目統(tǒng)一為：退休人員個人賬戶養(yǎng)老金部分；退休人員按年度調(diào)整增加的養(yǎng)老金中按比例（職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金÷基本養(yǎng)老金）由個人賬戶承擔(dān)部分；一次性個人賬戶退返部分。
八、規(guī)范喪葬撫恤待遇政策
（十五）2020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)與繳費(fèi)年限掛鉤。累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿15年的，按參保地退休人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；累計繳費(fèi)年限不滿15年的，按比例發(fā)放喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，每滿1年（不足1年按1年計算）按參保地退休人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的十五分之一發(fā)放。國家對領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限進(jìn)行調(diào)整時，掛鉤的繳費(fèi)年限同步調(diào)整。
九、其他事項(xiàng)
（十六）離休人員符合國家和省規(guī)定享受的基本離休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)以及喪葬費(fèi)、撫恤金等待遇項(xiàng)目納入養(yǎng)老保險基金列支。
（十七）按照《遼寧省被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）參保的被征地農(nóng)民、按照《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（遼勞社發(fā)〔2004〕3號）參保的農(nóng)墾企業(yè)及其職工按省、市原有規(guī)定執(zhí)行。
（十八）我省原有政策與本意見不一致的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。各市在養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前自行出臺的養(yǎng)老保險政策，要及時清理規(guī)范。今后國家出臺養(yǎng)老保險相關(guān)政策，按國家政策執(zhí)行。
（十九）本意見從2020年7月1日起執(zhí)行，有特殊時間規(guī)定的條款從規(guī)定之日起執(zhí)行。本意見規(guī)定的日期均含本日。本意見由省人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
