主要特點(diǎn)
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一是由國家立法,強(qiáng)制實(shí)行,企業(yè)單位和個(gè)人都必須參加,符合養(yǎng)老條件的人,可向社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來源,一般由國家、單位和個(gè)人三方或單位和個(gè)人雙方共同負(fù)擔(dān),并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì)。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)具有社會(huì)性,影響很大,享受人多且時(shí)間較長(zhǎng),費(fèi)用支出龐大。因此,必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu),實(shí)行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會(huì)化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有利于新老更替,實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養(yǎng),是應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)重要措施,有利于社會(huì)穩(wěn)定;能夠激勵(lì)年輕人奮進(jìn),提升工資標(biāo)準(zhǔn),為退休后的生活提供保障,有利于從側(cè)面上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
養(yǎng)老問題不僅是社會(huì)問題,而且是一個(gè)全球性問題,關(guān)系到一個(gè)國家或社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展,需要我們予以足夠的重視。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍很廣,被保險(xiǎn)人享受待遇的時(shí)間較長(zhǎng),費(fèi)用收支規(guī)模龐大,因此,必須由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu),在全社會(huì)統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織實(shí)施。
制度類型
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)世界各地不同國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分類如下:
1、儲(chǔ)金型養(yǎng)老保險(xiǎn)。儲(chǔ)金型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在一批新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行,以新加坡、智利等國家為代表,強(qiáng)調(diào)自我保障的原則,實(shí)行完全積累的基金模式,建立了不同類型的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶或“公積金”賬戶。
2、國家型養(yǎng)老保險(xiǎn)。國家型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度曾經(jīng)在大多數(shù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行,以前蘇聯(lián)、東歐國家為代表。按照“國家統(tǒng)包”的原則,由用人單位繳費(fèi),國家統(tǒng)一組織實(shí)施,工人參與管理,待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保障水平較高。
3、傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)。傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)以美、德、法等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家為代表,貫徹“選擇性”原則,即并不覆蓋全體國民,而是選擇一部分社會(huì)成員參加,強(qiáng)調(diào)待遇與工資收入及繳費(fèi)(稅)相關(guān)聯(lián),因此也可稱為“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
4、福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)。福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)以英、澳、加、日等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家為代表,貫徹“普惠制”原則,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體國民,強(qiáng)調(diào)國民皆有年金,因此稱為“福利型”或“普惠制”養(yǎng)老保險(xiǎn)。
5、混合型養(yǎng)老保險(xiǎn)。原來實(shí)行福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)的國家,如今大多已經(jīng)或正在向一種混合型制度轉(zhuǎn)軌。即福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)與“收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險(xiǎn)”同時(shí)并存,共同構(gòu)成第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。英國與加拿大就是這種。