據(jù)悉，有網(wǎng)民認為，養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機制，養(yǎng)老金并軌真正得到落實，還須加快推進工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等配套改革。
2017年進入10月，多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報道，目前至少已有13個省份向社會公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中，多地方案提出設(shè)立10年過渡期，確�！爸腥恕�(改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。
“溫柔式”破冰兼顧多方利益
網(wǎng)民指出，長期存在的養(yǎng)老保險“雙軌制”一直飽受詬病，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%，遠高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
網(wǎng)民“董登新”指出，養(yǎng)老金并軌，有利于擴大社保覆蓋面、參保率，使社保制度更健康、可持續(xù)。
網(wǎng)民“魏祖仁”認為，多省份出臺的規(guī)定特別注重“中人”的利益，設(shè)10年過渡時期步步為營，層層落實，確保待遇不降低，這不難看出政府在出臺規(guī)定時考慮到了方方面面利益，既要將養(yǎng)老金并軌落到實處，又要考慮到組織機構(gòu)中存在的實際問題，通過實行新老待遇計發(fā)辦法對比來“保底限高”。改革的步伐不容拖延，但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性，更能讓人接受。
養(yǎng)老金并軌不能“一并了之”
有網(wǎng)民認為，改革并非“一并了之”這么簡單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實，還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策，這正是這項改革的重點和難點。
網(wǎng)民“王亞柯”指出，就養(yǎng)老金并軌而言，最關(guān)鍵的是我們要通過養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”，而不是把機關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此，養(yǎng)老金并軌還需要中央財政和地方財政進行短期和中長期的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化財政支出，妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問題。
網(wǎng)民“張光”建議，打破目前由地方政府負責各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運行和發(fā)放的碎片化局面，轉(zhuǎn)由中央政府承擔起社會保障提供的主要責任。
拓展閱讀：養(yǎng)老保險制度改革預(yù)測
一、制定出臺完善個人賬戶有關(guān)政策
簡析：統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度框架實施二十多年來，被證明是可行的，因此，國家層面應(yīng)當將繼續(xù)堅持完善社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度框架，但考慮到近年來各地做事企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作進展不甚理想，國家層面可能會對做實企業(yè)職工個人賬戶試點政策進行調(diào)整。此外，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的全面實施，為進一步實現(xiàn)制度并軌，預(yù)測國家層面將出臺政策，統(tǒng)一企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，并進一步強化個人賬戶制度的激勵約束機制。
二、出臺基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
簡析：今年的全國兩會上，人社部部長尹蔚民曾表示，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)，但養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺。從目前有關(guān)政策進展情況看，今年出臺難度較大，預(yù)計明年應(yīng)該會出臺具體方案。提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，有助于在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)基金的統(tǒng)籌共濟，提升制度抵御風險能力。
三、出臺漸進式延遲退休年齡方案
簡析：今年2月，人社部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會上就延遲退休問題答記者問，指出延遲退休方案已經(jīng)形成，今年將向社會征求意見。從目前工作進展看，預(yù)計2017年一定會向社會公布有關(guān)方案，并廣泛征求意見。但不是說方案公布就會實施，預(yù)計在方案公布后，會預(yù)留幾年的準備期，而且根據(jù)尹部長透露，會采取小步慢走，漸進到位的方式實施，每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再過渡到目標退休年齡。
四、實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營
簡析：日前，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人透露，年內(nèi)將組織首批委托省份與社保基金理事會簽訂合同，這意味著全國基本養(yǎng)老保險基金投資運營即將正式全面啟動。預(yù)計2017年將有不少省份將啟動實施基本養(yǎng)老保險基金委托國家投資運營工作。
五、修訂出臺《企業(yè)年金規(guī)定》
簡析：人社部對2004年制定的《企業(yè)年金試行辦法》進行了修訂，起草了《企業(yè)年金規(guī)定(征求意見稿)》，并于2017年6月向社會公開征求意見。這對于完善多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)具有積極的作用，特別是隨著機關(guān)事業(yè)單位強制建立職業(yè)年金，將對企業(yè)年金的發(fā)展形成倒逼的態(tài)勢。預(yù)計2017年可能會出臺新修訂的《企業(yè)年金規(guī)定》。
六、繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金
簡析：調(diào)整退休人員養(yǎng)老保險待遇是實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享，提升退休人員生活水平的重要舉措，預(yù)計2017年仍然將繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。但是考慮到經(jīng)濟發(fā)展、在職職工工資增長、物價變動等因素，2017年的基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度可能還會繼續(xù)下降。
七、出臺機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革配套政策
簡析：具體包括機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等，有助于進一步促進人力資源的合理配置和有效流動。
八、病殘津貼政策、遺屬政策
簡析：十三五期間一定會出臺，2017年待定。
