根據(jù)2004年12月2日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例>和<廈門市失業(yè)保險條例>的決定》修正
根據(jù)2010年7月29日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市城市園林綠化條例〉等二十部經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)名稱的決定》第二次修正
根據(jù)2月26日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<廈門經(jīng)濟特區(qū)職工基本養(yǎng)老保險條例>等兩部法規(guī)的決定》第三次修正
第一章 總 則
第一條 為健全和完善社會保障制度，保障職工退休后的基本生活，維護職工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，遵循《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和個人應(yīng)當依法參加職工基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費:
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工;
(二)在城鎮(zhèn)的股份有限公司、股份合作制企業(yè)、合伙企業(yè)及其職工;
(三)境外企業(yè)駐廈門代表機構(gòu)及其中方職工;
(四)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工;
(五)國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及其勞動合同制職工;
(六)城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。
本市行政區(qū)域內(nèi)的中央屬、省屬企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱個人是指具有本市城鎮(zhèn)戶口，在國家規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)，與用人單位依法建立勞動關(guān)系的勞動者。
市人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力，決定本條第一款規(guī)定以外的用人單位和個人依照本條例規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。
第三條 職工基本養(yǎng)老保險貫徹社會互濟與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理相分離的原則。
基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。
基本養(yǎng)老保險費用由國家、單位和個人三方共同負擔(dān);基本養(yǎng)老保險待遇與本人繳費基數(shù)、繳費年限掛鉤，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)。
第四條 基本養(yǎng)老保險實行全市統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。
第五條 市人民政府應(yīng)當把社會保險事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，保障退休人員的基本生活隨經(jīng)濟與社會發(fā)展不斷得到改善。
第六條 建立、健全退休人員社會化管理服務(wù)體系，實行養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)發(fā)放，推行退休人員社會化管理。
第七條 市勞動保障行政部門主管全市職工基本養(yǎng)老保險工作。勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保機構(gòu))按照本條例規(guī)定辦理職工基本養(yǎng)老保險事務(wù)。
地方稅務(wù)機關(guān)依照本條例規(guī)定負責(zé)職工基本養(yǎng)老保險費的征收。
第二章 基本養(yǎng)老保險費
第八條 基本養(yǎng)老保險費率及繳費基數(shù)由市人民政府規(guī)定，向社會公布，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第九條 用人單位自取得營業(yè)執(zhí)照或者獲準成立之日起三十日內(nèi)，必須向地方稅務(wù)機關(guān)辦理基本養(yǎng)老保險登記、申報手續(xù);用人單位自錄用人員之日起三十日內(nèi)，必須憑勞動合同或者有關(guān)證明文書到地方稅務(wù)機關(guān)為所錄用人員辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)。
用人單位自辦理變更、注銷登記或者有關(guān)機關(guān)批準或者宣布變更、終止之日起三十日內(nèi)，必須向地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更、注銷基本養(yǎng)老保險登記手續(xù);解除或者終止勞動關(guān)系的，用人單位必須在十五日內(nèi)到地方稅務(wù)機關(guān)為個人辦理基本養(yǎng)老保險變更手續(xù)。
第十條 用人單位和個人應(yīng)當以貨幣形式按月全額繳納基本養(yǎng)老保險費。個人應(yīng)當繳納的基本養(yǎng)老保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。基本養(yǎng)老保險費不得減免。
第十一條 用人單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費依法在稅前列支。
第十二條 用人單位有下列情形之一的，可以向地方稅務(wù)機關(guān)申請緩繳基本養(yǎng)老保險費:
(一)瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期間的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，停產(chǎn)整頓三個月以上并且發(fā)不足或者發(fā)不出工資的;
(三)因自然災(zāi)害造成嚴重損失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)期間的;
(四)按照規(guī)定辦理歇業(yè)手續(xù)的。
經(jīng)批準的，緩繳期內(nèi)免繳滯納金。緩繳期最長為六個月。緩繳期滿后，應(yīng)當如數(shù)補繳應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費及其利息。
第十三條 用人單位破產(chǎn)、解散或者被撤銷的，在清償債務(wù)時，應(yīng)當依法按照第一順序償付欠繳的基本養(yǎng)老保險費及滯納金。
欠繳基本養(yǎng)老保險費及滯納金的用人單位被兼并或者與其他用人單位合并的，由兼并或者合并后的用人單位補繳其所欠繳的基本養(yǎng)老保險費及滯納金。
第十四條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時向社保機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人基本養(yǎng)老保險登記、申報及繳費情況。
第三章 基本養(yǎng)老保險基金
第十五條 基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶資金組成。
第十六條 社會統(tǒng)籌基金由以下部分組成:
(一)用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)個人賬戶和補充養(yǎng)老保險賬戶后的剩余部分;
(二)基本養(yǎng)老保險費滯納金;
(三)利息收入;
(四)財政補貼;
(五)社會捐贈收入;
(六)調(diào)劑金收入;
(七)依法納入社會統(tǒng)籌基金的其他資金。
第十七條 個人賬戶資金由以下部分組成:
(一)本條例實施后按照規(guī)定劃入個人賬戶的基本養(yǎng)老保險費;
(二)本條例實施前已建立的個人賬戶累計金額;
(三)個人賬戶儲存額的利息。
第十八條 基本養(yǎng)老保險基金收支的預(yù)算、決算，由市勞動保障行政部門組織編制，依法納入市財政預(yù)算、決算
基本養(yǎng)老保險基金不足支付時，由市人民政府保證及時足額發(fā)放。
第十九條 基本養(yǎng)老保險基金除預(yù)留一個月周轉(zhuǎn)金外，必須存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
第四章 基本養(yǎng)老保險個人賬戶
第二十條 社保機構(gòu)應(yīng)當按照公民身份號碼為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，發(fā)放參保人員手冊，記載繳費情況。
第二十一條 基本養(yǎng)老保險個人賬戶按照本人繳費基數(shù)的百分之十一建立。個人繳費全部劃入個人賬戶，不足部分從用人單位繳費中劃入。
城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主的個人賬戶按照本人繳費基數(shù)的百分之十一建立。
第二十二條 基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按照中國人民銀行規(guī)定同期存款利率計息。
當年7月1日至次年6月30日為一個結(jié)算年度。
第二十三條 個人因失業(yè)等原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險費的，其個人賬戶由社保機構(gòu)保留，不間斷計息。重新繳費前后個人賬戶的儲存額及繳費年限累計計算。
第二十四條 基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，只能用于支付個人退休后的個人賬戶養(yǎng)老金，不得挪作他用，不得提前支取。
第二十五條 個人跨本條例適用范圍流動時，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案和個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。
第二十六條 1997年7月1日后從本市國家機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位流出的工作人員(不含勞動合同制職工)和復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人參加本市職工基本養(yǎng)老保險，其在1997年6月30日以前的正式工作年限或者軍齡視同繳費年限，繳費指數(shù)統(tǒng)一按“一”記載。1997年7月1日至復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)時軍人的個人賬戶按相應(yīng)年份的本市上年度職工月平均工資的百分之十一記入。1997年7月1日至流出時的國家機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位工作人員的個人賬戶，按相應(yīng)年份的本市上年度全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員月平均工資的百分之十一記入。
1997年7月1日后從外地國家機關(guān)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位調(diào)入本市的工作人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險，參照前款規(guī)定確定繳費年限、計算繳費指數(shù)和補繳個人賬戶資金及相應(yīng)利息，補繳費用由個人和接收單位協(xié)商解決。
第二十七條 獲得中級職稱以上(含中級職稱)的人員距離法定退休年齡不足十年的，以及獲得初級職稱和未獲得職稱的人員距離法定退休年齡不足十五年的，調(diào)入本市后參加本市職工基本養(yǎng)老保險，按照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)移個人賬戶資金后，還應(yīng)當由接收單位為其補繳超齡養(yǎng)老保險費。補繳后，其調(diào)入本市之前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費年限。補繳的超齡養(yǎng)老保險費記入社會統(tǒng)籌基金。
補繳超齡養(yǎng)老保險費的具體辦法由市人民政府制定。
第二十八條 個人在退休前出國(境)定居的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
個人在退休前死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給死者生前指定的受益人或者合法繼承人;個人在退休后死亡的，其個人賬戶儲存額尚存余額一次性支付給死者生前指定的受益人或者合法繼承人。無指定受益人或者合法繼承人的，轉(zhuǎn)入社會統(tǒng)籌基金。
第五章 基本養(yǎng)老保險待遇
第二十九條 本條例實施后個人達到法定退休年齡時，累計繳費年限滿十五年的，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)后，由市勞動保障行政部門核準其基本養(yǎng)老保險待遇的資格和標準，載入退休證，從次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至死亡。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準為全市上年度職工月平均工資的百分之二十，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以一百二十。
第三十條 本條例實施以前參加基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡時，累計繳費年限滿十年但不滿十五年的個人，可以在達到法定退休年齡的當月以全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，按照當年執(zhí)行的繳費費率一次性補足十五年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;累計繳費年限不滿十年的，應(yīng)當按月繼續(xù)繳費至滿十年后，方可以當年全市上年度職工月平均工資為基數(shù)，按照當年執(zhí)行的繳費費率一次性補足十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第三十一條 本條例實施以前參加基本養(yǎng)老保險，累計繳費年限不滿十五年且又不按照本條例規(guī)定按月繼續(xù)繳費或者一次性補繳的個人，不能按月計發(fā)基本養(yǎng)老金，按照下列項目合計一次性發(fā)給養(yǎng)老金，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系:
(一)基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額;
(二)個人在本條例實施前的繳費年限每滿一年發(fā)給三個月的本人指數(shù)化月平均繳費工資。
第三十二條 本條例實施以后參加基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿十五年的，經(jīng)本人向市勞動保障行政部門申請，可以按月繼續(xù)繳費至滿十五年后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;不申請繼續(xù)繳費的，不能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
第三十三條 1997年6月30日以前參加基本養(yǎng)老保險，符合本條例第三十一條規(guī)定的個人，在按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再按月發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
過渡性養(yǎng)老金按計發(fā)基數(shù)、固定系數(shù)、本人繳費指數(shù)和本人1997年6月30日前的累計繳費年限等因素確定。
在保留原特區(qū)補貼三十元的基礎(chǔ)上，本條例實施后退休的人員原規(guī)定應(yīng)當享受的其他待遇，按照提高平均繳費指數(shù)“零點二五”的辦法計入過渡性養(yǎng)老金。
第三十四條 個人依照本條例規(guī)定按月享受的基本養(yǎng)老保險待遇低于本市當年最低工資百分之六十的，按照本市當年最低工資的百分之六十發(fā)給。
第三十五條 從事井下、高空、高溫工作和在高原工作的職工，勞動條件符合國家規(guī)定的，其在1992年6月30日前從事上述工作的年限，每滿一年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例增加百分之零點二五;從事有毒有害工作的職工，勞動條件符合國家規(guī)定的，其在1992年6月30日前從事上述工作的年限，每滿一年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)比例增加百分之零點五。但是該項計發(fā)比例增加總數(shù)最高不得超過百分之十。
1992年7月1日后從事上述工作的，不相應(yīng)增加基本養(yǎng)老保險待遇。
第三十六條 參保職工從1989年1月起計算繳費指數(shù)，繳費指數(shù)計算截至1997年6月止。
繳費年限累計計算。勞動合同制職工按實際繳費時間計算繳費年限;原固定職工，從1989年1月起計算實際繳費年限，在此之前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同繳費年限，累計計算養(yǎng)老金。
第三十七條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、工資增長率、物價指數(shù)和基本養(yǎng)老保險基金承受能力等因素，可以對退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇于當年7月1日進行調(diào)整。
第三十八條 退休人員死亡后，其喪葬補助費、一次性補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費按照規(guī)定由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。
第三十九條 因工致殘或者患職業(yè)病完全喪失勞動能力的職工，其退休待遇按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 基本養(yǎng)老保險管理和監(jiān)督
第四十條 市勞動保障行政部門履行下列職責(zé):
(一)貫徹實施基本養(yǎng)老保險法律、法規(guī);
(二)草擬養(yǎng)老保險的政策和具體辦法;
(三)組織編制基本養(yǎng)老保險基金的預(yù)算、決算草案;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社保機構(gòu)的工作;
(五)對基本養(yǎng)老保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查;
(六)核準參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇的資格和標準;
(七)國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
第四十一條 社保機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)按照規(guī)定負責(zé)基本養(yǎng)老保險基金的管理，負責(zé)基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計工作;
(二)支付基本養(yǎng)老保險待遇;
(三)負責(zé)個人賬戶和檔案的建立、記錄和管理工作;
(四)提供有關(guān)基本養(yǎng)老保險咨詢、查詢服務(wù);
(五)辦理基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù);
(六)國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
第四十二條 地方稅務(wù)機關(guān)履行下列職責(zé):
(一)受理職工基本養(yǎng)老保險的登記、申報;
(二)征收基本養(yǎng)老保險費;
(三)參與組織編制基本養(yǎng)老保險基金的預(yù)算、決算草案;
(四)對用人單位參加基本養(yǎng)老保險的登記、申報及繳費情況進行監(jiān)督檢查。
第四十三條 地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)稽核用人單位的職工人數(shù)、工資基數(shù)，確認用人單位是否依法足額繳納基本養(yǎng)老保險費。
第四十四條 社保機構(gòu)所需經(jīng)費列入市預(yù)算，由財政部門撥付。
第四十五條 社保機構(gòu)應(yīng)當健全基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度和內(nèi)部審計制度。
第四十六條 社保機構(gòu)應(yīng)當每年向個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單。
用人單位應(yīng)當每半年向個人公布一次基本養(yǎng)老保險費的繳納情況。用人單位未按照規(guī)定為個人辦理基本養(yǎng)老保險，個人有權(quán)在勞動關(guān)系存續(xù)期間或者勞動關(guān)系解除、終止后的六十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)投訴。
參加基本養(yǎng)老保險的用人單位和個人有權(quán)向社保機構(gòu)查詢基本養(yǎng)老保險費的繳納和基本養(yǎng)老保險待遇給付情況，并有權(quán)向市勞動保障行政部門申請復(fù)核，確有錯誤的，市勞動保障行政部門應(yīng)當及時給予糾正。
第四十七條 設(shè)立市社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，對基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理和使用情況實行監(jiān)督。
市社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)由政府代表、用人單位代表、參保職工和退休人員代表以及工會代表組成，其中政府代表不得超過代表總數(shù)的四分之一。市社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則由章程規(guī)定，其章程須報市人民政府批準。
第四十八條 財政部門依法對基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
審計部門每年應(yīng)當對養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況進行審計，審計結(jié)果向市人民政府報告。
第四十九條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)舉報。市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)對舉報應(yīng)當依法調(diào)查處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 用人單位有下列行為之一的，地方稅務(wù)機關(guān)按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定予以處罰:
(一)未按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險登記、變更登記或者注銷登記的;
(二)未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費數(shù)額的;
(三)違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的;
(四)未經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)批準而遲延繳納的。
第五十一條 騙取基本養(yǎng)老金和其他基本養(yǎng)老保險待遇的，由社保機構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴重的，由市勞動保障行政部門處以所騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。
第五十二條 因社保機構(gòu)的工作人員過錯，致使個人的基本養(yǎng)老保險待遇造成損失的，由市勞動保障行政部門予以糾正，并依法對直接責(zé)任人予以行政處分。
第五十三條 勞動保障行政部門及社保機構(gòu)、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基本養(yǎng)老保險基金損失的，由市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)追回損失的基本養(yǎng)老保險基金，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 任何單位、個人挪用、貪污基本養(yǎng)老保險基金的，追回挪用的基本養(yǎng)老保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入基本養(yǎng)老保險基金;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 用人單位未按照本條例規(guī)定為所錄用人員辦理基本養(yǎng)老保險的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期辦理，并補繳基本養(yǎng)老保險費及滯納金，同時可按照未辦理人數(shù)處以每人每月一百元的罰款，但罰款最高不得超過二萬元。
第五十六條 用人單位和個人對市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第五十七條 用人單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由地方稅務(wù)機關(guān)依法向人民法院申請強制征繳。
第八章 附 則
第五十八條 不屬于本條例第二條規(guī)定，具有本市城鎮(zhèn)戶口，男性未滿六十周歲，女性未滿五十五周歲，有合法收入的從業(yè)人員，可依照本條例規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主參保辦法參加基本養(yǎng)老保險。
